白云區：聽民情辦實事 化矛盾解民憂
歷史遺留問題的解決關系到人民群眾的切身利益，更關系到一個地方改革發展的穩定。如何將矛盾化解在萌芽狀態，將問題解決在基層，成為考驗地方黨組織的一道重要考題。
近年來，貴陽市直面群眾反映強烈的熱點問題、歷史遺留問題，不回避不推諉，主動擔當，積極協調推動問題解決，切實維護群眾的合法權益，確保社會和諧穩定。貴陽市委群工委提供的數據顯示，全市各專項工作組、區（市、縣）6月30日前共上報問題498個，目前已解決95個，化解率為19.08%。其中，白云區創新工作機制，依托“群——場——會”調度、“1 n”工作制度、廣場見面會等工作方式，問題化解率達41.46%，在全市區（市、縣）中排名第一。近日，記者走進白云區，通過了解白云區的創新模式和有效經驗，解開貴陽市解決歷史遺留問題的“密碼”。
“群場會”調度
“問題樓盤”問題得解決
“我們業主等了四年，終于看到了希望，住進了新房?！卑自茀^米蘭春天業主周茂江說。
米蘭春天項目于2008年啟動建設，完成一期建設后，卻于2013年因資金鏈斷裂，導致二期、三期建設幾近停止。工程無法推進、多數業主不能如期入住、業主違約金被拖欠……如何妥善處理“問題樓盤”問題，成為白云區委、區政府需要解決的一道難題。
長期以來，貴陽市委、市政府高度重視歷史遺留問題。今年3月，在前期工作基礎上，我市專門成立解決歷史遺留問題工作領導小組，下設10個專項工作組，全力推進解決歷史遺留問題各項工作有序運行，全心全意維護老百姓的合法權益。
工作中，白云區創新機制，運用“群——場——會”調度掛牌化解，即在確保安全、保密的情況下，通過“歷史遺留問題微信群”隨時進行“群調度”；各縣級分管領導及有關責任單位深入基層進行“場調度”，及時了解實情、現場化解；領導小組及各工作組定期召開調度會進行“會調度”，對推進進度、完成時限、存在問題、掛號銷號情況等進行逐案重點調度，確保各項工作按既定目標有序推進。
“工作小組來施工現場的時候，先對房開商的資產進行盤查，然后在現場開了一場調度會，還邀請我成為業主監督員，跟他們一起監督施工進度?！敝苊f。
“我們運用市場手段引進永實集團和合縱置業公司，對剩下的工程進行謀劃和建設，并配合重組公司對拖欠工程款、業主違約金、法院查封資產等進行梳理，有序解決問題。”白云區委群工委副書記龍明會說。
今年6月，米蘭春天項目歷史遺留問題基本解決。2000余戶業主全部順利收房，違約金被拖欠問題也得以解決。
“1+n”模式化解
“爛尾項目”不爛尾
“房開商交房時，我們才發現小區規劃好的幼兒園、中小學等配套設施還沒開建，那時我兒子馬上就要上幼兒園，很著急?！鼻睾Ｊ前自茀^云城尚品小區的業主，一年前，她和其他業主一樣擔心孩子的入學問題，如今云城尚品幼兒園已建成并計劃今年秋季開園，讓他們打消了顧慮。
云城尚品的前身為大川·白金城。2015年下半年，受房地產市場疲軟環境影響，加上房開商自身管理不善，大川·白金城房開項目資金斷裂，導致規劃中的幼兒園、中小學等配套建設爛尾。問題出現后，白云區快速反應，主動作為，積極采取措施維護人民群眾的合法利益。
“當時，聽說工程爛尾了，我們都很擔心，學校還能不能建？多久建好？如何解決我們子女的入學問題？”秦海說，正當他們準備去區政府上訪時，區政府組織的現場信訪接待工作組進駐大川·白金城項目現場，傾聽購房業主反映訴求和咨詢事項。
與此同時，區政府通過平臺公司融資，以購買安置房的方式注入資金啟動項目建設，倒排工期搶抓進度，引導業主選派代表成立業主監督小組，參與對項目施工進度、解決項目遺留問題的監督?！罢闹鲃訐?，給我們吃了顆定心丸，讓我們看到了希望?！鼻睾Ｕf。
為了確保歷史遺留問題得到有效解決，市委、市政府作出明確要求：每個歷史遺留問題要明確責任單位、配合單位、責任人、聯系人和處理時限，要求責任單位針對每一個問題制定具體的解決方案，拿出時間表、路線圖，實行倒排工期、掛圖作戰。綜合協調組每周要匯總一次進展情況，以專報形式報送有關領導并印送各專項工作組和區（市、縣）。
白云區在確保項目如期推進的同時，還創新工作機制，專門建立了解決歷史遺留問題“1+n”工作制度，即圍繞歷史遺留問題化解工作，建立區委常委會、區政府常務會研究制度及督查考核制度、案件派單制度、規范信息報送制度等n項工作制度，實行掛圖作戰，對工作部署不及時、工作不到位、整改不認真的及時要求限期整改，確保措施落實到位。
經過一年多的努力，辦園規模15個班、擁有450個學位的云城尚品幼兒園如期建成并計劃于今年秋季開園。小學、初中入學方面，經區教育局協調，在白云八小等學校增加班級解決一年級入學困難，安排白云實驗中學接納初一年級學生。
舉行廣場見面會
將矛盾化解在萌芽狀態
如果老百姓平時提出的訴求長時間得不到解決，久而久之就會發展成歷史遺留問題。如何收集民情、疏通積怨，將矛盾化解在萌芽狀態？貴陽市一直在探索。
毛羽義家住白云區鋁興社區，這是一個1958年建設的老社區。前不久，毛羽義通過社區的廣場見面會，把“社區路燈經常不亮，大家走夜路很危險”這一問題向社區的干部提了出來。“沒想到，問題提出來第二天，就有供電部門工作人員來查看情況，拉電線、換燈泡，不到一天時間，我們小區的壞路燈全部換好了?！泵鹆x對社區廣場見面會解決問題的效率贊不絕口。
鋁興社區通過廣場見面會、網格居民見面會、樓群院落居民見面會，收集群眾意見建議，現場解決問題，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”“最后一步路”問題?？吹絾栴}都得到解決，越來越多的居民通過見面會表達訴求、反饋意見。
鋁興社區的做法，只是白云區扎實開好黨員干部群眾見面會的一個縮影。自開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動以來，白云區充分依托社區廣場、樓棟院落，開展干部、黨員群眾見面會，全區千余名黨員干部紛紛走進廣場，與群眾坐同一條板凳，面對面溝通，收集民情疏通積怨，解決群眾反映的熱點、難點問題，初步形成了“當面提、馬上辦、現場考、群眾評”的經驗。
現在，在白云區的大街小巷和樓棟院落，大多數老百姓都知道區里有了可以提建議的廣場見面會。“廣場見面會打通了干部與群眾之間的溝通渠道，將矛盾化解在萌芽狀態，已成為密切聯系群眾、解決群眾問題的平臺，也成為白云區黨的群眾路線教育實踐活動的一個品牌。”鋁興社區黨委副書記、服務中心主任陳鵬說。
記者 易穎 彭剛剛
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工作中，白云區創新機制，運用“群——場——會”調度掛牌化解，即在確保安全、保密的情況下，通過“歷史遺留問題微信群”隨時進行“群調度”；各縣級分管領導及有關責任單位深入基層進行“場調度”，及時了解實情、現場化解；領導小組及各工作組定期召開調度會進行“會調度”，對推進進度、完成時限、存在問題、掛號銷號情況等進行逐案重點調度，確保各項工作按既定目標有序推進。
“工作小組來施工現場的時候，先對房開商的資產進行盤查，然后在現場開了一場調度會，還邀請我成為業主監督員，跟他們一起監督施工進度?！敝苊f。
“我們運用市場手段引進永實集團和合縱置業公司，對剩下的工程進行謀劃和建設，并配合重組公司對拖欠工程款、業主違約金、法院查封資產等進行梳理，有序解決問題。”白云區委群工委副書記龍明會說。
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“1+n”模式化解
“爛尾項目”不爛尾
“房開商交房時，我們才發現小區規劃好的幼兒園、中小學等配套設施還沒開建，那時我兒子馬上就要上幼兒園，很著急?！鼻睾Ｊ前自茀^云城尚品小區的業主，一年前，她和其他業主一樣擔心孩子的入學問題，如今云城尚品幼兒園已建成并計劃今年秋季開園，讓他們打消了顧慮。
云城尚品的前身為大川·白金城。2015年下半年，受房地產市場疲軟環境影響，加上房開商自身管理不善，大川·白金城房開項目資金斷裂，導致規劃中的幼兒園、中小學等配套建設爛尾。問題出現后，白云區快速反應，主動作為，積極采取措施維護人民群眾的合法利益。
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現在，在白云區的大街小巷和樓棟院落，大多數老百姓都知道區里有了可以提建議的廣場見面會。“廣場見面會打通了干部與群眾之間的溝通渠道，將矛盾化解在萌芽狀態，已成為密切聯系群眾、解決群眾問題的平臺，也成為白云區黨的群眾路線教育實踐活動的一個品牌。”鋁興社區黨委副書記、服務中心主任陳鵬說。
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