全國人大代表沈鐵梅建議：規范保姆行業 讓“問題保姆”進入黑名單

全國人大代表、重慶市川劇院院長沈鐵梅 特派記者 李文科 攝
　　3月19日11時25分訊（首席記者 佘振芳 徐焱）近年來，保姆及家政行業亂象頻頻發生，但隨著我國社會經濟的發展，對家政行業的需求量也在不斷增長，如何實現行業規范發展？全國人大代表、重慶市川劇院院長沈鐵梅在兩會上建議，明確限定保姆職責范圍，深化保姆管理，同時建立信用制度，讓“問題保姆”進入黑名單，杜絕“問題保姆”再次出現在家政市場。
　　問題：家政從業人員良莠不齊 權益缺乏保障
　　沈鐵梅在建議中指出，近年來，保姆及家政行業亂象頻頻發生，保姆縱火、保姆虐待嬰幼兒、保姆毒殺老人等惡性事件令社會震驚和嘩然，也刺激著老百姓的“安全”底線。越來越多的人對保姆及家政行業嗤之以鼻，但隨著我國社會經濟的發展，對家政行業的需求量也在不斷增長，杜絕和隔離家政服務人員并不現實。
　　數據表明，2012——2015年，我國家政行業規模擴大了1.2倍，從業人員增加了47%。但沈鐵梅認為，從整體上看，行業發展仍不成熟，呈現出小而散、管理粗放、流動性強的特征。
　　“家政行業從業門檻較低、從業人員良莠不齊，且很多企業僅起中介作用，對從業人員的審查篩選、持續監管和教育培訓都很不到位。”沈鐵梅指出，家政企業以培訓保姆、月嫂營利，收取高額的培訓費用，培訓過程中做不到“嚴入嚴出”，從業人員輕易獲得從業資格，進入市場。行業監管缺乏嚴格規范、社會尚未形成成熟的信用體系，給了“問題保姆”以可乘之機，一定程度上成為了悲劇事件的“助推器”，對社會發展造成了惡劣的影響。
　　與此同時，保姆及家政行業的權益維護也缺乏法律保障，保姆也經常遭遇“超時勞動、缺乏安全保障及社會保障、企業拖欠工資”等問題，社會急需一個完整的制度體系來保障保姆的權益并規范他們的職責范圍，只有法律和制度機制完整，才能杜絕“問題保姆”的出現，也能更好的保障家政從業人員的權益。
　　建議：建立信用制度 扶持基層保姆培訓
　　為此，沈鐵梅建議，國家要出臺相應政策規范家政人員管理，由人社及相關部門牽頭，明確限定保姆職責范圍，深化保姆管理。建立信用制度，讓“問題保姆”進入黑名單，用信用制度來制約保姆行為，杜絕“問題保姆”再次出現在家政市場。
　　與此同時，建議國家與政府成立專項資金，扶持基層保姆培訓，在各大中、小城市人社單位設立定點培訓機構，培訓廣大從業人員，增加就業率。制定統一考核標準，嚴格考核，培訓人員只有通過考核才能獲得從業資格，從而從源頭上控制“問題保姆”產生。
　　沈鐵梅表示，還要統一行業標準，嚴格規范家政行業相關資質，嚴格打擊“黑中介”“黑家政”公司，保障從業者利益，對優秀公司給予一定優惠政策，從而控制行業亂象。明確家政行業監管部門，明確責任劃分，各部門依據法定職責實施監督管理。

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