時評：以政務高效促進高質量發展
□李昌森
“政府支持我們快建快辦，四期拿到土地后，很快就可以動工建設”，在海門落戶7年、正在籌備四期項目的江蘇斯德雷特通光光纖公司廠長孫建彬，由衷點贊政府的服務效率。（3月18日《新華報業網》）
高質量發展已成新時代的主旋律。要想高質量發展，就得有高效率政務。這幾年，南通連續不斷地抓機關作風建設，抓簡政放權，向作風要效率，讓改革出效率，迎來了快速發展的艷陽天，群眾滿意率逐年提高。但對照新時代的新要求、高質量發展的新目標，需要加強和改進的地方還不少。“事難辦”的問題還有，在政務大廳排長隊的情況時有所見，一些便民服務布點欠科學，如郵政業務點在新區偏少，一個小小的匯兌業務要跑好幾里才能辦妥。給高質量發展加速，首先給政務高效加速。
堅持刀刃向內的改革，做好權力的減法。部門多、手續多、材料多、流程多，一個投資項目需要30多個窗口、蓋上百個章，大好時光浪費在審批上，效率能高嗎？2015年，南通在全國地級市中率先成立了行政審批局，開創了“一枚印章管審批”的先河，得到國務院的充分肯定。這一模式首先是壓縮行政審批項目，二是優化政務資源，把投資建設和市場準入兩個領域的審批，從原先各自為政的主管部門剝離出來，集中由行政審批局一個窗口辦理，審批主體由15個變成1個，審批處室由26個減至4個，審批人員由134名精簡為43名，審批節點減少411個。一般工業建設項目審批，進一個門找一個窗口，就可辦成，從立項到施工許可，30個工作日辦結已成常態，較“50個工作日”的省立標準提速四成，被譽為“放管服改革江蘇樣本”。
甘當“店小二”，服務做加法。要想高效，就要真心。大服務首先要樹牢“領導就是服務”“機關就是公仆”的觀念，別以為“靠上去服務”是額外負擔，做政務就要甘當公仆。有了這個意識，才會有行為自覺，高效服務才會由被動變為主動。機關人員要放下架子、放下身段，走到基層去，走到車間去，走到群眾中去，想基層所想，急企業所急，幫項目所需。這兩年在全市開展的富民強企“走幫服”活動，深入調查研究，針對企業發展遇到的難題，千方百計為他們排憂解難，出謀劃策，為企業高質量發展提供了良好的外部條件。要高效就要創新。政務效率提速，要充分發揮現代網絡的作用，除了因保密或法律要求不能上網辦的，都應該盡可能上網辦理。目前南通已有1076項審批項目都可網上辦，占所有審批服務事項的94%。政務服務“一張網”正在向基層延伸，市民通、政務通、全視通各顯神通，積極支持中小創業主體做大做強。“不見面審批”不但減少了辦事人來回奔波的勞頓之苦、減少了運作成本，而且加快了市場立體發展步伐。
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