宿州市工商局深化商事制度改革，創優“四最”營商環境
去年以來，宿州市工商局為全面落實省政府提出的創優“四最”營商環境的工作要求，進一步簡政放權、放管結合、優化服務，扎實推進“多證合一”、“雙隨機、一公開”等改革舉措，使全社會“大眾創業、萬眾創新”活力不斷迸發。去年全市新增企業數12929戶，增幅21%。
一是持續減少審批事項、“多證合一”成果顯著。按照能合盡合、能簡盡簡、應減必減原則，廣泛征求相關部門意見，制定下發了我市《加快推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作實施方案》，整合證照61項，在全國200多個地級市中處于前列。大力削減工商登記后置審批事項，嚴格執行《安徽省工商登記后置審批事項目錄》，及時更新前置審批目錄。將194項工商登記后置審批事項減少到183項。
二是規范運行企業登記全程電子化、強力推進注冊登記便利化改革。實現市場主體登記網上辦理“一次不跑”，窗口辦理“最多跑一次”。進一步推進企業名稱登記改革，開放名稱庫，有效解決企業“起名難”。名稱核準實現不見面審批。同時，實現了企業登記全區域、全業務、全類型、全天候網上辦理。大力推動政銀合作，充分利用金融企業點多面廣服務優的特點,全市推出六大銀行56個網點代辦工商注冊登記業務，方便企業就近選擇注冊登記網點、享受到更優質的服務，實現“雙贏”。還在窗口設置自助服務區，安排工作人員幫助企業網上提交申請材料。提升網上辦件數量和質量，截至目前，辦理“一次不跑”審批事項1487件，“最多跑一次”審批事項3936件。
三是梳理辦事流程、大幅壓縮辦件時限，全面提升行政效能。推行線下辦事“一次辦結”努力實現本級公共服務項目即辦、審批事項3個工作日內完成。通過省政務服務網和市工商局公布工商服務事項清單和辦事指南，對所有工商行政審批事項和公共服務事項實行標準化、精細化和顆?；芾?。在法定15個工作日完成的行政審批事項承諾辦結時間縮短為3個工作日，公共服務事項即時辦結。
四是優化企業經營環境，大力推廣“雙隨機、一公開”監管。嚴格執行《宿州市加強事中事后監管實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋實施方案》，制定抽查事項清單，建立執法人員庫和市場主體庫，推動跨部門聯合檢查。規范使用省事中事后監管平臺，實現“一張表格管檢查”，逐步實現“多帽合一”，減少對企業的干擾。具有執法資格的工作人員全部入庫。在全省率先制定了《宿州市工商行政管理系統“雙隨機、一公開”實施細則》。
五是推進市場監管規范化建設，建立健全“打、控、防、管”市場綜合監管體系。開展節日打假專項行動、打擊“傍名牌”專項行動和治理商業賄賂等各項專項整治行動，重點查處限制交易、濫收費用、搭售商品、指定經營、附加不合理交易條件等違法行為，強化雙反執法。加大懲戒力度，實行巨額懲罰性賠償制度，維護公平公正的市場環境。創新監管方式，推進協同監管、大數據、智能監管。市工商局緊緊圍繞我市創建全國文明城市各項要求，集中時間，集中力量，清市場、辦案件、端窩點，集中開展雙節打假專項行動。
（符增祥 吳敏）
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