踐行生命至上安全第一思想 堅定不移保障全市安全發(fā)展
今年6月份是全國第17個“安全生產(chǎn)月”，主題是“生命至上、安全發(fā)展”，全市各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊圍繞這一活動主題，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，進(jìn)一步凝聚“生命至上、安全發(fā)展”共識，使“珍愛生命、關(guān)注安全”成為全社會的思想自覺和行為自覺，成為安全生產(chǎn)工作強大的內(nèi)生動力。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”這是黨中央對新時代安全生產(chǎn)工作的明確要求，是安全生產(chǎn)工作開啟新征程、續(xù)寫新篇章的行動綱領(lǐng)。全市上下要準(zhǔn)確把握新時代安全生產(chǎn)工作新要求，不斷深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，以更堅決的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更努力的付出，扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作，全力以赴維護(hù)安全穩(wěn)定大局，為全市追趕超越發(fā)展提供堅實安全保障。
強化思想引領(lǐng)
生命對于每個人只有一次，是人民群眾最核心最根本的利益，做好安全生產(chǎn)工作，對于廣大人民群眾來說，就是保安全、保生命、保幸福。習(xí)近平總書記提出的“生命至上、安全第一”思想，深刻揭示了安全生產(chǎn)工作的核心要義，全市上下要把“生命至上、安全第一”作為做好安全生產(chǎn)工作的思想引領(lǐng)和行動指南，堅決樹牢發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識和底線思維，大力倡導(dǎo)關(guān)愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀，做到帶著感情抓安全生產(chǎn)。要常懷敬畏生命之心、常思安全事故之痛，切實把安全生產(chǎn)擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置來抓，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，在搞建設(shè)、上項目、抓生產(chǎn)的同時，堅決把好安全這道關(guān)口，這既是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的應(yīng)有之義。
推進(jìn)改革發(fā)展
當(dāng)前我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，傳統(tǒng)高危行業(yè)和新興業(yè)態(tài)并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等問題依然突出。為了進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，市委、市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，這是當(dāng)前和今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作的行動綱領(lǐng)，旨在破解安全生產(chǎn)難題，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全市上下要進(jìn)一步強化大局意識，以等不起、慢不得的緊迫感，自覺做改革發(fā)展的推動者，在健全落實安全責(zé)任制、完善監(jiān)管執(zhí)法體制、大力推進(jìn)依法治理、加強安全風(fēng)險管控、加強安全基礎(chǔ)保障能力等方面狠抓落實，要著力壓緊壓實全市各級、各部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力破除安全監(jiān)管體制機制障礙，著力強化重點行業(yè)領(lǐng)域依法治理，著力加強基層安全基礎(chǔ)保障，著力增強事故防范能力，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
深化依法治安
各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要注重運用法治方式和法治思維推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，切實提高政府依法管安全生產(chǎn)、企業(yè)依法抓安全生產(chǎn)、全社會依法支持安全生產(chǎn)的能力和水平。全市上下要持續(xù)加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》《陜西省安全生產(chǎn)條例》的力度，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立依法治安觀念，帶頭遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威；各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員要做到心中有法，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；企業(yè)要依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，遵守法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定的7項職責(zé)，做到行必依法。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等措施，嚴(yán)厲懲處各類非法違法行為，加大企業(yè)違法成本。對每一起事故，要依法依規(guī)、從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處，讓非法違法肇事企業(yè)和責(zé)任人付出沉痛代價。
狠抓事故防控
各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要不斷增強風(fēng)險防控意識，堅持把風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，積極構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。一要注重源頭防范，把安全生產(chǎn)貫穿規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，建立和實施超前的制度措施，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二要從嚴(yán)查治隱患，緊盯重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位，以嚴(yán)、緊、實和“零容忍”的工作態(tài)度，排查整治每一處事故隱患，切實做到排查一處、整治一處、見效一處、鞏固一處，防止隱患反彈回潮。三要深化專項整治，一以貫之地抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，扎扎實實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項攻堅行動”，除大風(fēng)險、滅大隱患、防大事故，堅決守住防范和遏制較大及以上事故這個“底線”。
持續(xù)固本強基
全市上下要始終把加強基礎(chǔ)保障能力建設(shè)牢牢抓在手上。政府層面要加強安全監(jiān)管隊伍和裝備建設(shè)，深入推進(jìn)煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害工程治理，加快實施農(nóng)村公路和急彎陡坡、臨水臨崖危險路段公路安全生命防護(hù)工程，堅決淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全生產(chǎn)條件的落后工藝，不斷提升應(yīng)急救援能力水平，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”，建立聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵長效機制。企業(yè)層面要健全完善并落實全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全資金投入，不斷提高安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，加強廣大從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，加強對生產(chǎn)過程和現(xiàn)場隱患整治，提升應(yīng)急處置能力，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，切實做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。（銅川市安全生產(chǎn)委員會辦公室）
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