邵陽市委經濟工作暨產業發展大會召開
（記者 謝文遠 何思奇 攝影 申興剛 歐陽劍鋒）2月23日，市委經濟工作暨產業發展大會召開。會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委經濟工作會議精神，總結2017年經濟工作，部署2018年經濟工作，進一步動員全市干部群眾擁抱新時代、開啟新征程、展現新作為，推動邵陽高質量發展。市委書記、市人大常委會主任龔文密，市委副書記、市長劉事青發表講話，市委副書記、統戰部長張殿文主持會議。
市領導周國利、鞠曉陽、蔡典維、王昌義、李萬千、周迎春、鄧廣雁、李志雄、侯文等出席。
會議認為，過去的一年，面對復雜多變的經濟形勢，面對歷史罕見的洪澇災害，面對社會維穩、安全生產、脫貧攻堅、環境治理等多重壓力，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和省、市第十一次黨代會精神，堅持穩中求進總基調，貫徹新發展理念，始終圍繞“二中心一樞紐”建設，抓產業強實體，保持定力，沒折騰、沒懈怠、沒猶豫，實現經濟發展穩中有進、穩中趨優、穩中向好，總體完成全年目標任務。
會議指出，今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵一年，是改革開放40周年。做好今年經濟工作，要準確把握中國特色社會主義進入新時代的新特征，進一步認清經濟發展新形勢，牢牢掌握經濟工作主動權，堅定推動高質量發展信心。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省委經濟工作會議部署，堅持加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣高質量發展，以供給側結構性改革為主線，貫徹創新引領、開放崛起戰略，立足“一帶一部”新定位，加快推進“二中心一樞紐”建設，突出產業發展、全力打贏“三大攻堅戰”、提升基層基礎三大重點任務，促進經濟社會持續快速健康發展。從經濟發展上，確保今年主要經濟指標增速高于全省平均水平，經濟增長8%以上；從工作上，確保各項工作進入全省前八位、穩居全省第二方陣首位。
會議強調，要突出實體經濟這個重點，統籌推進高質量發展。
一是緊抓壯大產業不放松。要扎實開展“產業項目建設年”活動。認真研究國家政策導向和產業支持方向，主動融入全省發展大格局，對標“五個100”產業工程，落實重點產業項目“六個優先”，大力推進“1125”工程，確保實體產業投入達到總投資的70%以上。推進供給側結構性改革。以“三去一降一補”為重點，不斷提高供給質量和效益。創新推動產業轉型升級。要抓住智能制造這個核心，全力建設智能家居、特種玻璃、智能機械制造、智能小商品生產等四大智能產業園區，打造一批創新型產業龍頭企業和科技領軍企業。要依托園區掀起滬昆高速工業走廊建設熱潮。力爭今年區域內規模工業總產值和增加值占全市比重達到88%，規模以上工業企業增加150家以上。集聚和培育骨干企業。制定骨干企業培育計劃，選擇一批產值過50億元、20億元具有發展潛力和優勢的骨干企業，進行重點扶持和政策傾斜，加快形成一批行業領軍企業。
二是發揮“一帶一部”區位優勢，率先建成加工貿易轉移示范區，實現在開放中崛起。要加快平臺建設。推進邵陽進出口通關服務中心建設，推進邵陽保稅改革試點，把滬昆工業走廊建成加工貿易轉移示范走廊，在全省率先建成加工貿易轉移示范區。強化招商引資責任和考核。把招商引資工作作為檢驗干部抓經濟工作、推動經濟發展的重要標準，堅持在招商引資項目建設中考察使用干部。在開放中推動脫貧攻堅。發揮資源和勞動力優勢，大力引進輻射帶動力強的龍頭型、基地型和加工貿易型產業項目，實現貧困人口在家鄉就地就近就業，從根本上解決短期脫貧、脫貧又返貧的問題。優化營商環境。著力解決影響企業建設、運營、發展全周期面臨的突出問題，制定出臺加工貿易轉移示范區政策，從養老保險等諸多方面全面對接北上廣。
三是實施鄉村振興戰略，鞏固“三農”基礎。要抓住實施鄉村振興戰略帶來的歷史機遇，把握實施鄉村振興戰略的總體要求，加快推進農業農村現代化。積極推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。要引導在外發展的邵陽老鄉回鄉投身鄉村建設，成為鄉村振興的建設性力量。要扛起實施鄉村振興戰略的政治責任。切實加強和改善黨對“三農”工作的領導，強化黨政一把手第一責任人責任，形成鄉村振興工作合力。
四是加快構建新型城鎮體系，提高城鎮功能。實施“雙修”十大工程，突出微建設，建設智慧城市，加快城鎮群建設。依托崀山世界自然遺產和南山國家公園兩大品牌，打造以武岡為中心的生態旅游圈，大力發展旅游和生態產業。
五是堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰。要守住安全生產風險底線，守住自然災害風險底線，開展信訪“法治建設年”活動，大力推進“十大平安”創建，開展為期三年的掃黑除惡專項行動；要按照“兩不愁三保障一高于一接近”“三率一度”等脫貧標準，保證脫貧質量，全市今年要減少貧困人口24萬人，400個貧困村出列，武岡市、綏寧縣、新邵縣摘帽；要堅決打好藍天保衛戰，確保城市空氣質量平均優良天數逐月增加。
六是加快生態文明建設。加快推進南山國家公園建設。突出抓好執法監管、生態補償等具體工作，確保2019年順利獲批全國首批國家公園。以國家公園標準對國家級自然保護區、風景名勝區實施生態保護。創建國家森林城市。實施“四邊五年”綠色行動、城區綠化攻堅等九大生態工程，確保2020年達到國家森林城市標準。
七是以創建全國文明城市為抓手，促進社會主義核心價值觀深入人心。對標全國文明城市測評體系，推動公共基礎設施改造，完善城區消防設施、無障礙設施，抓好社區文化體育活動室等陣地建設。組織開展門前三包、文明交通等重點問題專項整治行動。重點抓好城鄉接合部、區轄鄉鎮及城區通鄉公路沿線的環境衛生、公益宣傳和交通秩序，推動文明旅游、移風易俗、未成年人思想道德建設等重點測評指標的落實。
八是堅持以人民為中心，持續改善民生。要著力解決好群眾的操心事、煩心事，緊密對接省定12件重點民生實事。
會議強調，要始終堅持黨對經濟工作的領導，提高推動高質量發展的能力水平。做好經濟工作，關鍵在黨，關鍵在干部。要深刻把握新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，為推動高質量發展提供堅強保證。要增強“四個意識”，堅持把加強各級黨組織的政治建設擺在首位，突出把方向、觀大勢、謀全局，提高政治站位，站穩政治立場，保持政治定力。堅持圍繞發展來謀劃黨委及其部門的工作。堅持正確選人用人導向。堅持德才兼備、以德為先，堅持公道正派，堅決落實“該用誰”而不是“誰該用”的選人用人規則。要把加強鄉鎮（街道）班子建設放在更加突出位置。提升鄉鎮（街道）班子能力，提高鄉鎮（街道）班子待遇，強化鄉鎮（街道）班子責任。實施村干部能力提升工程，鞏固鄉村服務設施，堅決反對形式主義、官僚主義新表現。
會議強調，要始終堅持發展是第一要務，貫徹“五大發展理念”，不折不扣高度對接上級決策部署。要突出抓重點、補短板、強弱項，繼續夯實基層基礎。要狠抓當前，確保一季度工作“開門紅”。要加強經濟運行調度，千方百計穩增長。努力抓好項目建設，切實抓好春耕生產。繼續開展“四邊五年”綠色行動，認真抓好防災避災工作，全力做實各項保障工作。
當天下午，會議通報了2017年度全市人口和計劃生育、綜治工作、安全生產、項目建設、信訪工作、湘商產業園建設考核情況。張殿文就脫貧攻堅、計劃生育作工作報告，蔡典維就安全生產作工作報告，李志雄就信訪維穩作工作報告。
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