按照上級統(tǒng)一安排部署,組織開展本次政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查,主要目的是為了全面掌握政策性糧食庫存實(shí)底,防范化解庫存管理中存在的風(fēng)險隱患,確保國家糧食庫存安全。
開展大清查是防范化解風(fēng)險隱患的迫切需要。開展政策性糧食庫存大清查,查實(shí)數(shù)量、查明質(zhì)量,有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,防范化解風(fēng)險,提升庫存管理能力和水平。
本次大清查的基本原則包括:一是問題導(dǎo)向,底線思維。聚焦政策性糧食庫存管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)守住庫存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全的底線。二是全面清查,突出重點(diǎn)。對納入清查范圍的企業(yè)糧食庫存,堅持有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底、全程留痕;突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),加大清查力度和重要問題線索核查力度。三是先行試點(diǎn),創(chuàng)新方法探索切實(shí)可行、高效便捷的方式方法,運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù),提高清查效率和水平。四是完善機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任。把建立完善長效機(jī)制貫穿糧食庫存大清查全過程,落實(shí)逐級分工負(fù)責(zé)制,對檢查結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究制;認(rèn)真落實(shí)承儲企業(yè)的主體責(zé)任、地方政府的屬地管理責(zé)任和行政管理部門的監(jiān)管責(zé)任。
本次大清查的范圍包括各類企業(yè)存儲的政策性糧食,以及存儲政策性糧食企業(yè)的商品糧。政策性糧食包括中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、國家一次性儲備糧、地方儲備糧等。清查內(nèi)容包括:一是庫存糧食數(shù)量。納入清查范圍的糧食庫存實(shí)物數(shù)量、品種和糧權(quán)歸屬情況,以及不同年份、不同性質(zhì)、不同品種糧食分倉(貨位)儲存管理情況。承儲企業(yè)糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金臺賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況。二是庫存糧食質(zhì)量。政策性糧食質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo),以及食品安全主要指標(biāo)。同時,對企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策、儲備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財政補(bǔ)貼撥付等情況進(jìn)行同步檢查,驗(yàn)證庫存糧食的真實(shí)可靠性。
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