“小廚房”被拆鄰里關(guān)系僵化 社區(qū)成功化解宅基地糾紛
(海西晨報記者陳佩珊通訊員許燕萍)“哐哐哐！”工人們忙碌了一陣，小廚房部分倒塌了，但這小廚房不是阿軍所有的，而是他的鄰居阿忠的。這次拆除徹底激怒了阿忠，而這起宅基地糾紛也在社區(qū)里鬧得沸沸揚揚。
不滿其占地3年 擅自拆房
幾年前，阿軍和社區(qū)簽訂了一份租地協(xié)議。此后，他又以該地向相關(guān)部門申請宅基地建房，獲得了準建手續(xù)。手續(xù)下來后，阿軍一直沒動工建房。
而阿忠的房子就在這塊地邊上。看著地塊長時間閑置，阿忠自行清理了土地表層，蓋了間小屋子，用于日常做飯，這一用就是3年。
去年年底，阿軍找到阿忠，要求他搬離。阿忠認為該地塊非阿軍所有，因此不予理睬。無奈之下，阿軍下了“最后通牒”，要求阿忠在限期內(nèi)搬離，否則就直接拆除。但期限到了，阿忠仍無動于衷。某日，阿軍雇用了幾名工人，著手拆房。雙方的矛盾進一步激化。
今年1月，大嶝街道兩人所處社區(qū)調(diào)委會介入調(diào)解。
各說各話 調(diào)解不歡而散
“我和社區(qū)簽的租地協(xié)議還在有效期內(nèi)，我的宅基地手續(xù)合法有效，阿忠妨礙了我對該地的占有、使用權(quán)，我有權(quán)排除妨礙！”說起這事，阿軍一肚子怒氣。
阿忠可不這么認為。他提出，阿軍的批建手續(xù)已超過時效，目前該宅基地為社區(qū)集體所有。“這地方我用了多年，他憑什么要求我歸還！”提及被拆除的房屋，阿忠更是氣不打一處來。“阿軍沒有拆除房屋的權(quán)力！他在拆除前沒有通知我們，給我們帶來了物質(zhì)和精神上的雙重打擊！”
雙方各說各話。因涉及宅基地審批等，調(diào)解員與社區(qū)法律顧問就此事進行了討論。他們分析后認為，租地協(xié)議是阿軍與社區(qū)之間的合同關(guān)系，是否有效應(yīng)由法院裁判。另外，單從合同內(nèi)容上來看，無法得出合同無效的結(jié)論。“退一步說，合同約束的主體是社區(qū)和阿軍，與阿忠并無直接關(guān)系。”結(jié)合法律規(guī)定，并以現(xiàn)有事實為依據(jù)，調(diào)解員認為，不論阿軍的準建手續(xù)是否超過有效期，其仍有占用該地的權(quán)利。
調(diào)解員就此觀點向阿忠進行了解釋，并組織了三次調(diào)解，邀請各相關(guān)部門參與。第一次調(diào)解時，阿忠始終無法接受調(diào)解員的分析，甚至在阿軍提出愿意以合理價位補償損失時，還是對此事閉口不談。最后，他以身體不適為由離開了調(diào)解現(xiàn)場。
入情入理，成功化解糾紛
第二次調(diào)解時，阿忠提出了要求：“如果他非要用這塊地，那他必須另找一塊地讓我母親居住。”這一主張讓調(diào)解員哭笑不得。調(diào)解員告訴阿忠，阿軍作為一名社區(qū)居民，無權(quán)隨意找地給他，“這要求不可能實現(xiàn)”。聽到這，阿忠放棄了該訴求。
調(diào)解員決定換個角度跟阿忠分析利弊。“不管阿軍的手續(xù)是否有效，你的房子就是違建。現(xiàn)在事情鬧成這樣，勢必會被舉報，肯定會被相關(guān)部門依法拆除，哪還有什么權(quán)利索賠？”另外，調(diào)解員也解釋，即便阿軍的批建手續(xù)過了有效期，但租地協(xié)議還在有效期內(nèi)，他就可以行使自己的權(quán)利。“還有一種辦法就是起訴，但你若非主張損害賠償，而主張具有宅基地權(quán)利，那贏不了訴訟不說，還可能變成被告，風(fēng)險更大。”
聽了調(diào)解員的話，阿忠同意由阿軍賠償房屋及屋內(nèi)物品損失來解決糾紛，并提出希望阿軍建房時能給他們家留個通道通行。調(diào)解終于有了轉(zhuǎn)機。
第三次調(diào)解，雙方主要圍繞賠償數(shù)額進行協(xié)商。調(diào)解員這次“主攻”阿軍，其指出，擅自拆除房屋行為欠妥，賠償數(shù)額不僅要考慮現(xiàn)有財物的損失，還要適當表示誠意。“只要不過分，我們可以在力所能及的范圍內(nèi)給予補償、賠償，也可以向他們道歉。”阿軍說。
經(jīng)協(xié)商，雙方最終達成了一致意見。阿軍自愿補償阿忠房屋及屋內(nèi)物品損失共計15萬元，并縮小建房面積，留出3米寬通道，阿忠也表示在收到補償款后將自行搬走屋內(nèi)物品。
(文中人物均為化名)
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