民生最亮點(diǎn) “小調(diào)解”化解煩心事
俗話(huà)說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對(duì)門(mén)。可家住銅川市王益區(qū)王家河街道北雷村的村民寇某和胡某卻為了一點(diǎn)小事積怨5年，鬧得不可開(kāi)交。原來(lái)，兩家后院都有各自的耕地，寇某家的核桃樹(shù)枝伸到了胡某家的地里。胡某礙于面子不肯講明，導(dǎo)致雙方矛盾潛滋暗長(zhǎng)。前些日子又因?yàn)榭苣车乃疄⒌搅撕臣议T(mén)前，雙方爭(zhēng)吵起來(lái)，大打出手，寇某受傷住院。
8月13日上午，銅川市公安局王益分局王家河派出所“和為貴”調(diào)解室調(diào)解員孫建雄啟動(dòng)“和為貴”調(diào)解程序，召集雙方進(jìn)行協(xié)商，細(xì)心詢(xún)問(wèn)雙方爭(zhēng)執(zhí)原因，胡某這才道出了實(shí)情。經(jīng)過(guò)調(diào)解員耐心開(kāi)導(dǎo)、講理說(shuō)法，寇某當(dāng)即表態(tài)愿意砍掉核桃樹(shù)，胡某也對(duì)此前的行為進(jìn)行道歉，并給寇某賠償了醫(yī)藥費(fèi)。積攢了5年的矛盾終于化解，雙方握手言和。
今年以來(lái)，公安王益分局探索出了一條及時(shí)化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的好方法，即在各個(gè)派出所成立“和為貴”調(diào)解室。“和為貴”調(diào)解室很好地發(fā)揮了“大事化小、小事化了”的矛盾糾紛排查化解功能，將一些問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，提升了群眾滿(mǎn)意度。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，組建專(zhuān)職與兼職互為補(bǔ)充的調(diào)解組織架構(gòu)。由街道辦事處司法所主任兼任“和為貴”調(diào)解室主任，由派出所一名具有法律從業(yè)資格且基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的輔警擔(dān)任專(zhuān)職調(diào)解員，由各村組、企事業(yè)單位、治安保衛(wèi)委員會(huì)成員擔(dān)任兼職調(diào)解員。專(zhuān)職調(diào)解員有全面的法律知識(shí)，兼職調(diào)解員有深厚的群眾基礎(chǔ)和威信，兩者互為補(bǔ)充，緊密配合，用通俗的語(yǔ)言合理疏導(dǎo)、耐心說(shuō)服，達(dá)到化解糾紛的目的。
轉(zhuǎn)換角色，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)行政調(diào)解與人民調(diào)解的無(wú)縫對(duì)接。傳統(tǒng)觀念里，群眾有困難，第一時(shí)間想到的就是找警察。對(duì)于打官司，群眾普遍認(rèn)為成本高、期限長(zhǎng)。至于到司法所進(jìn)行人民調(diào)解，大部分群眾壓根不了解。這樣一來(lái)，就造成群眾的訴求分流十分不均，公安機(jī)關(guān)接處警任務(wù)繁重，而司法所人民調(diào)解寥寥無(wú)幾，一些矛盾被擱置起來(lái)，埋下了隱患。有了“和為貴”調(diào)解室，一方面將糾紛及時(shí)分流處理，另一方面針對(duì)公安機(jī)關(guān)難以調(diào)解的一些糾紛，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，及時(shí)啟動(dòng)人民調(diào)解程序，實(shí)現(xiàn)了行政調(diào)解與人民調(diào)解的無(wú)縫對(duì)接，群眾的“小事”有人管了。
依托網(wǎng)絡(luò)，力推典型案例與法治教育相結(jié)合。公安王益分局利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+公安業(yè)務(wù)”新模式，收集整理網(wǎng)上典型案例視頻，多形式多渠道多角度引導(dǎo)當(dāng)事人，使群眾了解什么是合法、什么是違法，公民享有哪些權(quán)利、應(yīng)該履行哪些義務(wù)，既打通雙方握手言和的思想通道，營(yíng)造化解矛盾糾紛的良好氛圍，又把個(gè)案與普法宣傳緊密結(jié)合起來(lái)，達(dá)到了解決一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一大片的效果。
引進(jìn)人才，構(gòu)建糾紛逐級(jí)分流與多級(jí)協(xié)調(diào)的調(diào)處體系。在精心打造“和為貴”調(diào)解室的過(guò)程中，公安王益分局從可行性上找路子，在精細(xì)化上下功夫，將轄區(qū)各社區(qū)、村組內(nèi)德高望重、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員納入調(diào)解室人才庫(kù)，按照矛盾糾紛難易程度定向逐級(jí)分流，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，以“自己人”介入的方式進(jìn)行調(diào)解，做到“小事不出社區(qū)村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”。“和為貴”調(diào)解室成立至今3個(gè)月時(shí)間里，成功調(diào)解民間糾紛18起，起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”的作用。（記者：喜順）
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