日照非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的“春天”


  非公有制經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
  為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府日前制定出臺了我市《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》。為更好地了解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策,提高政策知曉率,6月12日,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,市經(jīng)信委和市工商聯(lián)就我市出臺的《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)作了政策說明。
  未來我市將如何打造最優(yōu)營商環(huán)境?如何鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)?怎樣依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)?發(fā)布會現(xiàn)場,市經(jīng)信委黨委書記、主任趙子峰作了全面闡述。記者摘取了部分內(nèi)容,讓我們一起來了解。
  著力打造最優(yōu)營商環(huán)境。實(shí)行“多證合一”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省市縣鄉(xiāng)互聯(lián)互通。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批“大容缺、大并聯(lián)、大代辦”,暢通重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道。對現(xiàn)行的政府性涉企收費(fèi),能減則減、能免則免,確保收費(fèi)項(xiàng)目“只減不增”、對現(xiàn)行的涉企行政事業(yè)性收費(fèi),凡國家、省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的,一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。對國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,在省獎勵補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,地方再給予20%的配套獎勵。
  鼓勵和支持非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。實(shí)施中小企業(yè)成長工程,對“專精特新”中小企業(yè)新上設(shè)備投資額達(dá)到300萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目,按項(xiàng)目設(shè)備投資額的3%予以補(bǔ)助。每年表彰20家優(yōu)秀小微民營企業(yè)、100家民營強(qiáng)企,優(yōu)先推薦申報(bào)財(cái)政資金扶持和金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)客戶。對年銷售收入首次突破100億元、500億元、1000億元的民營企業(yè)和首次入評“中國500強(qiáng)”“中國民營500強(qiáng)”的民營企業(yè),給予一次性獎勵。
  加大對非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范發(fā)展的支持力度。實(shí)施民營企業(yè)規(guī)范化公司制改制“三年行動計(jì)劃”,支持民營企業(yè)掛牌上市。對我市已完成規(guī)范化公司制改制,申請?jiān)谥靼濉⒅行“濉?chuàng)業(yè)板、境外資本市場首次公開發(fā)行股票(ipo)且已被正式受理的企業(yè),分別給予補(bǔ)助300萬元、200萬元;企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌,公告后給予補(bǔ)助120萬元;在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的,給予補(bǔ)助20萬元。
  支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)分平臺建設(shè)。著眼于建立完善細(xì)分市場公共研發(fā)平臺,積極搭建中小企業(yè)公共服務(wù)體系。市里設(shè)立1000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,市縣統(tǒng)籌支持“專精特新”中小企業(yè)培育,“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)建,產(chǎn)業(yè)集群提升,雙創(chuàng)示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。對新升級為省級、國家級的研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性給予10萬元、20萬元科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
  依法保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)。針對中小企業(yè)及企業(yè)家權(quán)益問題,充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理,解除企業(yè)家后顧之憂。嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則。堅(jiān)持平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù),進(jìn)一步落實(shí)平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)等法律制度,規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序。
  生產(chǎn)要素配置始終與國有經(jīng)濟(jì)同等待遇。非公有制企業(yè)與國有企業(yè)在準(zhǔn)入、資金、用地、手續(xù)辦理等方面享受同等待遇。對用地集約的工業(yè)項(xiàng)目確定土地出讓底價時,在不低于土地取得成本的前提下,可按不低于所在地土地等別對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。加大政府采購民營企業(yè)、民間組織社會服務(wù)力度,在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,政府各部門采購項(xiàng)目每年預(yù)留年度項(xiàng)目預(yù)算總額的30%,專門面向中小微企業(yè)采購。
  加快打造現(xiàn)代化企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施非公企業(yè)家素質(zhì)提升工程,對全市規(guī)模以上企業(yè)的董事長、總經(jīng)理進(jìn)行高層次、國際化系統(tǒng)培訓(xùn),力爭到“十三五”末,培養(yǎng)國家級優(yōu)秀企業(yè)家10名,省級優(yōu)秀企業(yè)家50名,市級優(yōu)秀企業(yè)家100名。加強(qiáng)黨對非公經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。對有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家,以適當(dāng)方式予以表彰和宣傳;對受縣級以上政府表彰的企業(yè)負(fù)責(zé)人,退休后享受相應(yīng)級別勞模待遇。
(記者 秦釗)

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