村民都來看看！南海農(nóng)村集體用地可建租賃住房出租！
文/佛山新聞網(wǎng) 呂燕珊
《佛山市南海區(qū)利用農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房管理試行辦法》（簡稱“辦法”）日前已出臺，這是去年佛山成為全國首批集體建設用地建設租賃住房試點城市后，南海區(qū)在全市范圍內率先印發(fā)實施的可操作性政策文件。
利用農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房（簡稱“集體租賃住房建設”）是指利用符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的宗地用途為居住用地的農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房及配套設施，并出租住房的行為。
《佛山市南海區(qū)利用農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房管理試行辦法》正式印發(fā)。戴嘉信 攝
按照計劃，2018年南海將建設7800套租賃住房，其中約2400套將利用集體用地建設。
南海區(qū)國土城建和水務局副局長潘汝海表示，目前，南海已有8個意向項目，主要集中在東部片區(qū)，占地面積約400畝，建筑面積約60萬㎡。其中，位于丹灶的項目已正式立項，將于6月啟動。租賃住房建成后，將有效緩解住房供應矛盾，在南海有住房需求的企業(yè)或個人均可申請。
劃重點
1、租賃住房建設遵循“政府主導、規(guī)劃先行、整體確權、只租不售”的原則。
2、農(nóng)村集體建設用地屬村（居）集體經(jīng)濟組織所有，農(nóng)村集體建設用地用于租賃住房建設不改變土地所有權性質。
3、農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房用地的容積率必須大于1.5。
4、集體租賃住房項目須由市、區(qū)、各鎮(zhèn)街公有資產(chǎn)公司成立的住房租賃企業(yè)進行開發(fā)建設，建設運營主體要按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》取得房地產(chǎn)開發(fā)資質，且公有成分不低于51%。
5、對外出租單次租期不得超過10年，不得以一次性轉讓或出租物業(yè)（房屋）使用權等形式變相出售。
申請認定集體租賃住房建設項目
農(nóng)村集體建設用地申請認定為集體租賃住房項目的，由所在村（居）集體經(jīng)濟組織提出申請。
公有資產(chǎn)公司已取得入市后集體建設用地使用權的或者集體建設用地已托管給集體土地整備中心的，經(jīng)村（居）集體經(jīng)濟組織同意可由公有資產(chǎn)公司或集體土地整備中心提出申請。
集體租賃住房項目申請認定必須同時符合以下條件：
1、用地符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。
2、用地已取得享有集體土地所有權、集體建設用地使用權的不動產(chǎn)權屬證書。
3、用地未作為農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，但公有資產(chǎn)公司已取得入市后集體建設用地使用權的除外。
4、用地未被司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以抵押等其他形式限制土地權利。
5、宗地面積達到15 畝以上。
6、符合環(huán)保要求，已按規(guī)定開展土壤環(huán)境狀況調查評估，避開噪音超標或有毒有害、易燃易爆等區(qū)域，對涉及工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內的項目，已按規(guī)定委托具有資質的單位編制土地開發(fā)的環(huán)境評價報告，并由環(huán)保行政主管部門確認其地塊的項目具備環(huán)境可行性。
7、符合集體租賃住房建設規(guī)劃選址布局要求。
8、符合集體租賃住房建設所需的其他條件。
如未達到上述規(guī)定條件，但確有必要申請認定集體租賃住房項目的，須報區(qū)人民政府批準。
集體租賃住房用地供應
集體租賃住房用地土地增值收益調節(jié)金實行差別化征收：
屬于城市更新（“三舊”改造）項目或農(nóng)村集體建設用地片區(qū)綜合整治項目內地塊的，按入市收入的10%收取。
其他地塊按入市收入的15%收取。
利用農(nóng)村集體建設用地建設的集體租賃住房項目用地應當整體確權，不得分拆確權。
開發(fā)建設
允許配建適量的商業(yè)用房用于出租，商業(yè)用房配建比例不得超過項目總建筑面積的15%。
不得設計為獨棟別墅、聯(lián)排別墅等低密度住宅建筑形式。
成套建設的集體租賃住房，套型結構和面積標準設計應執(zhí)行國家住宅設計規(guī)范的有關規(guī)定。以集體宿舍形式建設的集體租賃住房，應執(zhí)行現(xiàn)行宿舍建筑設計規(guī)范的有關規(guī)定，人均住房建筑面積不得低于5平方米。
出租前，建設運營主體應對房屋進行全裝修。裝修標準應當符合相關標準規(guī)范對基本居住條件的要求。
出租前應在區(qū)不動產(chǎn)登記機構按幢登記核發(fā)享有房屋所有權的不動產(chǎn)權屬證書，并注明“集體租賃住房，不得改變租賃住房用途，不得以租代售，不予分割辦理單元產(chǎn)權證，未經(jīng)許可不得轉讓”。
租賃管理
建設運營主體可委托專業(yè)租賃住房運營機構承擔集體租賃住房運營的具體工作，建設運營主體亦可自行運營。
可面向市場進行供應，不限定承租主體，租金價格由租賃雙方按照市場水平協(xié)商確定。
全部用于租賃，不得銷售。項目未取得建筑工程竣工驗收備案證明文件前，不得出租。
對外出租單次租期不得超過10 年，不得以一次性轉讓或出租物業(yè)（房屋）使用權等形式變相出售。
出租應簽訂房屋租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租金及其支付期限和方式、承租人不得轉租、修繕責任、違約責任等條款，以及雙方的其他權利和義務。
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利用農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房（簡稱“集體租賃住房建設”）是指利用符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的宗地用途為居住用地的農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房及配套設施，并出租住房的行為。
《佛山市南海區(qū)利用農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房管理試行辦法》正式印發(fā)。戴嘉信 攝
按照計劃，2018年南海將建設7800套租賃住房，其中約2400套將利用集體用地建設。
南海區(qū)國土城建和水務局副局長潘汝海表示，目前，南海已有8個意向項目，主要集中在東部片區(qū)，占地面積約400畝，建筑面積約60萬㎡。其中，位于丹灶的項目已正式立項，將于6月啟動。租賃住房建成后，將有效緩解住房供應矛盾，在南海有住房需求的企業(yè)或個人均可申請。
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1、租賃住房建設遵循“政府主導、規(guī)劃先行、整體確權、只租不售”的原則。
2、農(nóng)村集體建設用地屬村（居）集體經(jīng)濟組織所有，農(nóng)村集體建設用地用于租賃住房建設不改變土地所有權性質。
3、農(nóng)村集體建設用地建設租賃住房用地的容積率必須大于1.5。
4、集體租賃住房項目須由市、區(qū)、各鎮(zhèn)街公有資產(chǎn)公司成立的住房租賃企業(yè)進行開發(fā)建設，建設運營主體要按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》取得房地產(chǎn)開發(fā)資質，且公有成分不低于51%。
5、對外出租單次租期不得超過10年，不得以一次性轉讓或出租物業(yè)（房屋）使用權等形式變相出售。
申請認定集體租賃住房建設項目
農(nóng)村集體建設用地申請認定為集體租賃住房項目的，由所在村（居）集體經(jīng)濟組織提出申請。
公有資產(chǎn)公司已取得入市后集體建設用地使用權的或者集體建設用地已托管給集體土地整備中心的，經(jīng)村（居）集體經(jīng)濟組織同意可由公有資產(chǎn)公司或集體土地整備中心提出申請。
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