崇明“換道前行”：“速度”緩了“品質(zhì)”升了
鳥瞰城橋鎮(zhèn)
去年3月5日，習(xí)近平總書記參加上海代表團(tuán)審議時，張兆安代表關(guān)于崇明世界級生態(tài)島建設(shè)的發(fā)言，引起總書記的極大關(guān)注。
審議現(xiàn)場，總書記詳細(xì)詢問崇明生態(tài)保護(hù)情況，問題問得十分細(xì)致，對崇明世界級生態(tài)島建設(shè)寄予厚望，不僅讓現(xiàn)場的張兆安倍感振奮，消息傳回上海，崇明廣大干部群眾更是備受鼓舞。
今年3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報告時，“我們要攜手行動，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”“我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”贏得全場代表、委員的熱烈掌聲。
綠水青山就是金山銀山。位于長江經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)位的崇明島，如何在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的進(jìn)程中更好作答？
凝聚大共識：從“被動”到“自覺”
記者：您覺得這一年來，崇明最明顯的變化是什么？
唐海龍：我覺得是大家思想的統(tǒng)一。
實(shí)事求是講，2001年崇明生態(tài)島建設(shè)道路定下來后，大家的思想并不是一下子就統(tǒng)一的，有人能想通，有人想不通，還有人埋怨、不理解、投反對票。即使在前兩年，對生態(tài)島建設(shè)的成果應(yīng)該如何評價，還有一些不同看法，有同志講“生態(tài)好是好，就是吃不飽”。
去年5月31日、6月1日，整整兩天，我們在崇明區(qū)會議中心進(jìn)行了一場大規(guī)模的務(wù)虛討論，議題只有一個：如何聚精會神、深入推進(jìn)世界級生態(tài)島建設(shè)？整整兩天討論，大家意識到，不僅要站在崇明自身1400平方公里的土地上，而且要“跳出崇明看崇明”。崇明的發(fā)展一定不是彎道超車，而是換道前行，走出生態(tài)發(fā)展這樣一條道路。
很多干部跟我說，現(xiàn)在是從“被動”轉(zhuǎn)變成了“自覺”。崇明因生態(tài)而立、因生態(tài)而興，良好的生態(tài)是崇明的最大優(yōu)勢和最大競爭力，生態(tài)立島是崇明唯一可選擇的科學(xué)發(fā)展之路。
這一年來，市委、市政府對崇明世界級生態(tài)島的支持力度持續(xù)加大，市黨代會和市人代會的報告中都提出要舉全市之力高水平、高質(zhì)量推進(jìn)世界級生態(tài)島建設(shè)，外界對世界生態(tài)島建設(shè)的關(guān)注度也在全面提升，讓我們意識到走生態(tài)發(fā)展道路，使崇明慢慢走近上海卓越的全球城市建設(shè)的大舞臺中央。
壽子琪：我也感受到了這種變化。崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，科技先行。2004年，我作為市科委副主任帶隊(duì)赴崇明調(diào)研，但上島后感覺崇明的同志好像對崇明生態(tài)島建設(shè)的意識并不強(qiáng)，還有人誤以為生態(tài)島建設(shè)是限制發(fā)展。
其實(shí)，2004年崇明的生態(tài)環(huán)境并不令人樂觀，濕地退化、水質(zhì)下降、鳥類銳減、信息化建設(shè)落后等問題顯現(xiàn)，尤其是隨著2007年長江隧橋的通車，崇明將擁入大量的客流、車流，可能帶來新的破壞和污染。
要想改善生態(tài)，必須引入高科技。當(dāng)時，市科委的第一步是做方案，提出“人居生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的發(fā)展方向。為此，市科委專門設(shè)立了生態(tài)島建設(shè)專項(xiàng)。當(dāng)時為了這些高科技項(xiàng)目的落地，我們還要說服當(dāng)?shù)氐耐荆嬖V他們?nèi)绻焉鷳B(tài)做好了，就能變成旅游景點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)有利。
現(xiàn)在確實(shí)是完全不一樣了。近一年和崇明當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)接觸，大家對生態(tài)島建設(shè)已經(jīng)很認(rèn)同。如果說當(dāng)年是心里有沖動，但因?yàn)榻煌ú槐銢]條件，那么現(xiàn)在已經(jīng)沒有那種沖動了，大家想的就是怎么把生態(tài)保護(hù)好，生態(tài)保護(hù)才是最重要的工作。
張兆安：我長期關(guān)注崇明發(fā)展，也曾多次登島調(diào)研，感受尤為深切。地處長江入海口的崇明，不僅僅是上海的生態(tài)屏障，對于長三角、長江流域乃至全國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，都有著極為重要的意義。尤其是隨著綠色發(fā)展的理念愈加深入人心，上海要在這方面走在全國前列、努力成為綠色發(fā)展領(lǐng)頭羊，崇明的地理位置、資源稟賦也決定了崇明必須堅(jiān)持走“生態(tài)立島”之路。
上海拿出近五分之一的土地搞生態(tài)島建設(shè)，對于土地、空間資源本來就屬稀缺的上海而言，是下了大決心，非常不容易，身在崇明的干部群眾有這樣或那樣的想法也很正常。但現(xiàn)在，大家已經(jīng)逐步放下“速度”的包袱，正如總書記所言，“綠水青山就是金山銀山”，用“速度”的放緩換來“品質(zhì)”提升，這筆賬，值得！
綠色軟實(shí)力：打造垃圾分類教科書
記者：前一段時間解放日報·上觀新聞報道了崇明全區(qū)垃圾分類全覆蓋的新聞，有人在文后評論，崇明怎么做成了這件事？
唐海龍：因?yàn)槲覀儼牙诸悳p量作為“世界級生態(tài)島必須持有的名片”，要打造“垃圾分類崇明教科書”。2017年6月，我們在全區(qū)進(jìn)行推廣，目前已實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，廣大群眾對垃圾主動分類的良好習(xí)慣初步養(yǎng)成，生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置體系基本建成，生活垃圾總體資源化利用率達(dá)到73.5%。計(jì)劃今年將實(shí)現(xiàn)較高水平、較高標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
垃圾處理就是要抓兩頭，一個是抓源頭，一個是抓終端處置。以前我們把垃圾分成可回收、不可回收、濕垃圾、干垃圾等，幾個桶擺在那里，很多老百姓看不懂。現(xiàn)在，我們在農(nóng)民家里就放兩個垃圾桶，一個放可以做肥料的垃圾，一個放不可以做肥料的垃圾。垃圾收集員收集后兩次分類，可以做肥料的垃圾，直接送到終端處置處理；不能做肥料的垃圾，又分成可賣錢的和不可賣錢的，可賣錢的賣錢，不能賣錢的直接送到垃圾處理廠。這樣做下來，群眾普遍表示分清了。現(xiàn)在，崇明濕垃圾的處置基本做到不出鎮(zhèn)，不搞“垃圾大游行”。
張兆安：生態(tài)環(huán)境的改善，一個重要的衡量指標(biāo)是綠色生產(chǎn)方式和生活方式究竟轉(zhuǎn)變得如何？后者尤為需要大家共同努力。
生活方式并非一朝一夕就能改變，崇明的做法是理念與科技的齊頭并行，一方面以垃圾分類為切入點(diǎn)，用通俗易懂的方式讓老百姓樂于接受；另一方面引入現(xiàn)代科技強(qiáng)化全程治理。這些在推進(jìn)綠色發(fā)展中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)做法，可以復(fù)制推廣到更廣泛的農(nóng)村地區(qū)。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)：劍指高質(zhì)量高品質(zhì)
記者：崇明未來迫切需要解決的問題是什么？張兆安：我們的生態(tài)島建設(shè)有其自身特色，是人與自然的和諧共存。當(dāng)下，要抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一有利契機(jī)，推進(jìn)符合世界級生態(tài)島建設(shè)的綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
壽子琪：我剛談到，2004年市科委提出“人居生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的發(fā)展方向，現(xiàn)在來看，人居生態(tài)和環(huán)境生態(tài)已經(jīng)有了很大的改善，但是產(chǎn)業(yè)生態(tài)還沒有達(dá)到。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)意味著崇明不宜發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，我覺得可以大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、高端研發(fā)，崇明在這方面應(yīng)該探索出一條自己的道路，這也需要各方面共同努力。
唐海龍：在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面，我們在大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)向高科技、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展，切實(shí)“殺出一條血路、闖出一條新路”。
比如，崇明將來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做到全島不用化肥，而是用有機(jī)肥，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證，不斷提高綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率。目前，我們已選取1萬畝土地，用于開展不使用化肥、只使用有機(jī)肥種植崇明大米的試點(diǎn)，并建立網(wǎng)上追溯系統(tǒng)，讓消費(fèi)者通過系統(tǒng)實(shí)時查看、及時了解大米的生長過程。
同時，我們要大力培育發(fā)展生態(tài)旅游、文化體育等新興產(chǎn)業(yè)，爭取打造更多“無煙工廠”，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
讓人民群眾共建共享更多生態(tài)發(fā)展成果，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們只有滿足好人民群眾日益增長的美好生活需要，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感，才能交出令人滿意的生態(tài)惠民新答卷。
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