杭州積極建設“軌道”上的城市
繼楊柳郡之后，杭州市區又一個地鐵車輛段上蓋項目將對外出讓。
7月6日上午，位于未來科技城在建地鐵5號線五常站的上蓋地塊正式進行網上競價。該項目由3宗姊妹地塊組成，總體量達78.4萬平方米。
“未來幾年，類似的地塊還將持續推出。”市國土資源局相關負責人介紹。
據了解，近日，在原國土資源部批復同意杭州市軌道交通用地創新工作方案后，《杭州市城市軌道交通地上地下空間綜合開發土地供應實施辦法》將于7月20日起施行。辦法規定，地鐵三期工程所涉及的地鐵車輛段、地鐵站點等項目都將開展地上地下空間的綜合開發利用，并原則上要求“一站一城市設計方案”。
這既體現了杭州城市土地資源圍繞軌道交通集約節約發展、軌道交通引導城市格局的發展理念，也讓軌道交通從割裂城市的路障轉化為有機的城市發展的支點，完善了城市功能。
為城市發展“造”新空間
實際上，早在辦法出臺之前，杭州就已對軌道交通的綜合開發進行了探索實踐。位于城東七堡單元的楊柳郡可以說是最早的實踐項目之一。
作為國內目前最大的地鐵上蓋社區之一，楊柳郡自身配備了住宅、商業、公建等多種業態，而項目下方正是地鐵七堡車輛段停車場。
7月6日上午將推出的五常站上蓋地塊則是繼楊柳郡之后杭州市區內又一個大型地鐵車輛段上蓋項目。
地鐵停車場上方加蓋再進行綜合開發，最直接的好處是為城市發展增加了新的“土地”，優化了城市空間。以楊柳郡為例，上蓋綜合開發就憑空“造”出了400多畝土地。
此前，有機構統計，根據國內城市軌道交通發展規劃初步測算，未來3到5年內，全國城市軌道交通車輛基地上蓋開發將帶來2.4億平方米左右發展空間。
杭州的軌道交通也正迎來爆發式增長。根據地鐵三期規劃，2022年亞運會前，杭州將全面建成12條線、446公里的軌道交通網絡，另外還有新增的50公里機場快線。
因此，對軌道交通周邊進行綜合開發大有可為，這也將是接下來杭州集約節約用地的主要途徑之一。
與此同時，上蓋物業的功能定位也會更加多樣。“地鐵之上的物業開發將會根據站點周邊發展定位，既可能是城市公共服務設施，也可以是商住綜合體。”市國土資源局相關負責人介紹。
綜合開發標準高
不過，在地鐵上蓋房子并不容易。如何在安全的基礎上推進地鐵上蓋的綜合開發利用成了重要命題之一。
參考學習香港、東京等發達城市的做法之后，杭州結合自身實際摸索實踐出一套新做法。其中做優規劃、安全利用、科學建設是主要原則之一。比如，上蓋開發規劃要與軌道交通總體規劃、區域發展規劃相結合等。
而對重要地塊的出讓，則要求更加注重城市設計、產業定位和可持續貢獻能力的綜合評價，而不是簡單的采用“價高者得”的傳統做法。
像此次推出的五常車輛段上蓋地塊，就對競買人作了一定的技術能力要求。這意味著對于想參與軌道交通綜合開發的房企而言，考驗的將不僅僅是資金實力，更重要的還要有技術安全、規劃設計、統籌建設等全面的綜合開發能力。（本站編輯 祝婷蘭摘編）
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據了解，近日，在原國土資源部批復同意杭州市軌道交通用地創新工作方案后，《杭州市城市軌道交通地上地下空間綜合開發土地供應實施辦法》將于7月20日起施行。辦法規定，地鐵三期工程所涉及的地鐵車輛段、地鐵站點等項目都將開展地上地下空間的綜合開發利用，并原則上要求“一站一城市設計方案”。
這既體現了杭州城市土地資源圍繞軌道交通集約節約發展、軌道交通引導城市格局的發展理念，也讓軌道交通從割裂城市的路障轉化為有機的城市發展的支點，完善了城市功能。
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作為國內目前最大的地鐵上蓋社區之一，楊柳郡自身配備了住宅、商業、公建等多種業態，而項目下方正是地鐵七堡車輛段停車場。
7月6日上午將推出的五常站上蓋地塊則是繼楊柳郡之后杭州市區內又一個大型地鐵車輛段上蓋項目。
地鐵停車場上方加蓋再進行綜合開發，最直接的好處是為城市發展增加了新的“土地”，優化了城市空間。以楊柳郡為例，上蓋綜合開發就憑空“造”出了400多畝土地。
此前，有機構統計，根據國內城市軌道交通發展規劃初步測算，未來3到5年內，全國城市軌道交通車輛基地上蓋開發將帶來2.4億平方米左右發展空間。
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因此，對軌道交通周邊進行綜合開發大有可為，這也將是接下來杭州集約節約用地的主要途徑之一。
與此同時，上蓋物業的功能定位也會更加多樣。“地鐵之上的物業開發將會根據站點周邊發展定位，既可能是城市公共服務設施，也可以是商住綜合體。”市國土資源局相關負責人介紹。
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像此次推出的五常車輛段上蓋地塊，就對競買人作了一定的技術能力要求。這意味著對于想參與軌道交通綜合開發的房企而言，考驗的將不僅僅是資金實力，更重要的還要有技術安全、規劃設計、統籌建設等全面的綜合開發能力。（本站編輯 祝婷蘭摘編）
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