清風(fēng)正氣開新局——日照啟動深化作風(fēng)建設(shè)述評
日照新聞網(wǎng)記者 馮書琴
4月2日，市委、市政府制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化作風(fēng)建設(shè)的實施意見》；4月18日，市委書記、市長齊家濱在全市重點工作會議上就深化作風(fēng)建設(shè)作了動員部署。
一個文件，一個講話，把脈問診，開出了我市深化作風(fēng)建設(shè)的“良方”。
在全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新形勢下，在全省加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，在我市發(fā)展由蓄勢積能到發(fā)力超越的新起點上，打響深化作風(fēng)建設(shè)這場硬仗，正成為全市上下的思想自覺和行動自覺。
給作風(fēng)建設(shè)“號號脈”
——去年8月，市委、市政府“兩辦”發(fā)文，明確要求9月底前，市直部門分別排出第一批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，但到目前為止，涉及的54個部門當中，仍有15個部門沒有公布清單，已經(jīng)公布的清單只占應(yīng)審批事項的23.6%。這是不是典型的行動少、落實差？
——電視問政反映的一些問題，有關(guān)區(qū)縣、部門事先不是不知道，為什么非要等到曝光后才去整改？
齊家濱同志在全市重點工作會議上振聾發(fā)聵的發(fā)問，彰顯了深化作風(fēng)建設(shè)必須堅持的鮮明問題導(dǎo)向。層層開會發(fā)文、層層推卸責(zé)任，重部署輕督查、重審批輕監(jiān)管，回避矛盾、辦事拖拉，能力不足、庸碌無為，宗旨觀念薄弱、弄虛作假，不守規(guī)矩、膽大妄為——他一一列舉了我市作風(fēng)問題的諸多典型表現(xiàn)，鞭辟入里，不留情面，引起強烈震撼和反響。
正確認識我市作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和形勢，在肯定成績的同時，找準問題、解決問題，是深化作風(fēng)建設(shè)的前提。
近年來，市委、市政府堅決貫徹落實中央和省委、省政府的部署要求，圍繞加強和改進作風(fēng)，相繼推出效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)集中整頓行動，取得明顯成效。通過嚴肅查處日照港系列腐敗案件，嚴肅處理一批無視紀律規(guī)矩的黨員干部，“不敢”的震懾效果已經(jīng)顯現(xiàn)。通過打響突破園區(qū)聚力招引、創(chuàng)城攻堅、林水會戰(zhàn)、化解貿(mào)易融資風(fēng)險等一場場硬仗，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。應(yīng)該說，嚴起來、干起來，是我市干部作風(fēng)的亮眼的基本面。
但從我市案件查處、電視問政、群眾反映的情況看，仍然存在不少問題需要重視和克服，嚴起來、干起來還是初步的，遠不夠全面、到位。比如，有的干部思想僵化，因循守舊，習(xí)慣“向后看”“找慣例”；有的干部只出題目，不出方案；有的干部把開會、發(fā)文當作抓落實的“法寶”，習(xí)慣當“甩手掌柜”；有的干部把工作安排了，等同于落實了，后續(xù)檢查督導(dǎo)、跟蹤問效跟不上，讓大量工作止步于“最后一公里”；有的干部不敢碰觸矛盾，不主動解決問題，遇事往外推，不敢擔(dān)當，害怕?lián)?zé)；有的干部因循守舊、固步自封，缺乏成事的真本領(lǐng)；有的干部政績觀有偏差，首先考慮的不是群眾利益，而是如何取悅上級；有的干部不守規(guī)矩，在強大的反腐高壓態(tài)勢之下，仍然不收斂、不收手。
諸如此類問題的存在，嚴重影響黨的先進性、純潔性，嚴重影響黨群干群關(guān)系，嚴重影響日照發(fā)展環(huán)境和發(fā)展大局。
作風(fēng)建設(shè)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，只有進行時，沒有完成時，必須持之以恒、久久為功。習(xí)近平總書記要求“各地區(qū)、各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距”，我市給作風(fēng)建設(shè)“號號脈”、給“四風(fēng)”特別是形式主義和官僚主義問題“畫畫像”，勢在必然、勢在必行。對照市委、市政府《實施意見》和齊家濱同志的講話，各級各部門和廣大黨員干部都應(yīng)自覺堅持問題導(dǎo)向，把自己擺進去，深挖細找作風(fēng)問題，認真整改作風(fēng)問題，來一場作風(fēng)建設(shè)的自我革命，著力打造“干部作風(fēng)最好、辦事效率最高、營商環(huán)境最好”城市，使我市在日益激烈的區(qū)域綜合實力競爭中贏得作風(fēng)建設(shè)的先機和優(yōu)勢。
為作風(fēng)建設(shè)開啟新“路徑”
如何深化作風(fēng)建設(shè)？市委、市政府《實施意見》給出了一條清晰的工作思路：堅持嚴字當頭、實字托底，“突出一個引領(lǐng)，打造三大平臺，強化五項措施”，著力在思想觀念再解放、工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能再提升、營商環(huán)境再優(yōu)化上取得新成效。
——突出一個引領(lǐng)。
以新一輪思想解放為引領(lǐng)。以慶祝改革開放40周年為契機，在全市開展新一輪思想解放活動，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行新思想新理念。對照山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會中提到的“六個解放出來”，主動對號入座、逐一對照檢查，切實做到從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來，從單一的gdp增長速度情結(jié)中解放出來。圍繞全面提升思想境界，對標先進地區(qū)，進一步強化率先、爭先、領(lǐng)先意識，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中凝聚共識，在統(tǒng)一思想中推動思想再解放。
——打造三大平臺。
電視問政。圍繞推進落實市委、市政府重大決策部署，認真查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題，全年組織直播6期節(jié)目。建立電視問政常態(tài)化機制，健全問政曝光問題回訪、督查、整改、問責(zé)機制，提高問政實效。
政務(wù)服務(wù)執(zhí)線。在實現(xiàn)“12345”一個號碼提供政策咨詢、意見建議、舉報投訴的基礎(chǔ)上，認真落實市長接聽日制度，提高受理問題的辦結(jié)效率和辦理質(zhì)量。發(fā)揮《日照日報》等媒體監(jiān)督作用，倒逼難點堵點痛點問題解決，增強政務(wù)服務(wù)熱線的公信力和影響力。
行風(fēng)在線。推動“行風(fēng)在線”改版擴容，增加上線密度，逐步實現(xiàn)市直部門單位上線全覆蓋。加大對部門單位“一把手”上線考核力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對面交流，上線聽民情，下線解民憂。
——強化五項措施。
圍繞深化放管服改革，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，主動向社會公開承諾辦理事項；加大監(jiān)督檢查、明察暗訪、督促落實力度，著力解決突出問題；完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議和干部評價體系；堅持正向激勵與反向約束相結(jié)合，進一步完善作風(fēng)建設(shè)考評體系；對作風(fēng)方面違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，嚴格責(zé)任追究。
對深化作風(fēng)建設(shè)的工作思路，全市重點工作會議作了進一步強調(diào)和提煉。在一個引領(lǐng)上，強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個根本遵循，加快推進“三破三立”；在打造三大平臺上，全力做實做優(yōu)做強；在五項措施上，從嚴從實抓承諾、抓督查、抓評議、抓考核、抓問責(zé)。
這是一條創(chuàng)新性、針對性和可操作性都很強的工作思路，落實好這條工作思路，走出加強和改進作風(fēng)建設(shè)的“日照路徑”，將為我市深入實施“一、三、五”總體發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市提供有力的作風(fēng)保證。
向“庸懶散虛”動刀子
打響深化作風(fēng)建設(shè)硬仗，靶心在哪？“庸懶散虛”！
《實施意見》指出，要以打造“干部作風(fēng)最好、辦事效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)”城市為目標，圍繞市委、市政府重大決策部署，聚焦推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟、加強城市規(guī)劃建設(shè)管理、打好系列攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生等工作重點，堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，以求實、務(wù)實、抓落實為主旋律，找準薄弱環(huán)節(jié)，瞄準靶心，重點整治“庸懶散虛”四個方面問題，推動工作能力、行政效能、紀律觀念、落實水平同步提升。
治“庸”提能力。重點整治工作能力不足、庸碌無為問題。著力解決境界不高、視野不寬，思想不解放、思路不開闊，遇到困難和問題辦法不多，“只出題目、不出答案”，缺乏成事的真本領(lǐng)等問題。
治“懶”提效能。重點整治工作不思進取、懶政怠政問題。著力解決精神懈怠，干事缺少激情，缺乏積極性、主動性，遇到問題繞著走，碰到矛盾躲著走，凡事都要上級拍板，不敢擔(dān)當，為群眾和企業(yè)服務(wù)效率低下等問題。
治“散”提正氣。重點整治作風(fēng)自由散漫、紀律松弛問題。著力解決紀律規(guī)矩意識淡薄，擅離職守、隨意脫崗，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股，門好進、臉好看，但事依然難辦，頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神等問題。
治“虛”提實效。重點整治工作虛頭巴腦，不求實效問題。著力解決貫徹落實表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實差，工作不下深水，作風(fēng)漂浮、虛多實少，簡單以會議落實會議、以文件落實文件，搞“材料出政績”等問題。
重整行裝再出發(fā)，清風(fēng)正氣開新局。深化作風(fēng)建設(shè)的目標、思路、措施、重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵要夯實責(zé)任抓落實。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動起來，標本兼治，堅決打贏深化作風(fēng)建設(shè)這場硬仗，推動作風(fēng)建設(shè)由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入，進一步提升思想境界和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為加快建設(shè)美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代化海濱城市而努力奮斗。
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清風(fēng)正氣開新局——日照啟動深化作風(fēng)建設(shè)述評
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