高新區(qū)探索園區(qū)運行管理機制新模式

黨的十九大報告指出，要深化機構(gòu)和行政體制改革。
近年來，高新區(qū)從帶有根本性的制度建設(shè)入手，通過強力推行以大部制為重點的行政管理體制機制改革、以人為核心的干部人事制度和績效工資體系改革，形成了“小政府、大服務(wù)”的運行模式，為園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
高新區(qū)以“設(shè)置合理、規(guī)模適中、權(quán)責(zé)明確、運行高效”的原則為抓手，不斷整合機構(gòu)間相同相近的職能職責(zé)，歸并機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一人、財、物管理，組建黨群、財政 等大部門13個，管理高新區(qū)經(jīng)濟、社會事務(wù)，積極推行“扁平化、專業(yè)化“的服務(wù)模式。
制定《高新區(qū)鎮(zhèn)（街道辦事處）管理體制改革實施方案（試行）》，通過下放財權(quán)，明確事權(quán)、理清責(zé)任等，還39項行政審批、經(jīng)濟社會管理等權(quán)限于鎮(zhèn)、街道辦事處，增強鎮(zhèn)（處）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策、依法行政和公共服務(wù)能力，切實提升了基層造血功能，激發(fā)基層發(fā)展內(nèi)生動力。同時，推行“一站式”服務(wù)，減材料、減環(huán)節(jié)、減前置，在規(guī)范審批標準上下功夫。全面開展“最多跑一次，群眾最滿意”活動，打通服務(wù)群眾辦事的“最后一公里”， 真正做到“服務(wù)真心、群眾放心”。
去年以來，高新區(qū)通過解放思想大討論活動，打破身份限制，大膽啟用一批年輕同志。出臺并實施《綿陽高新區(qū)推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則》和《綿陽高新區(qū)機關(guān)工作人員年度末位管理試行辦法》，意在激活“一池春水”，形成了科學(xué)合理、靈活有效的用人機制。
統(tǒng)籌使用各類編制資源，增強涉及招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)等8個工作機構(gòu)編制配備，占總編制的69%；實施部門、崗位分類管理；建立全區(qū)人才需求目錄，加大對戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作等急需緊缺人才的引進。
在考核方面，推行差異化考核，按20%的差距加大部門之間和部門內(nèi)部人員考核力度，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)、選拔任用、調(diào)整職務(wù)、獎懲、培訓(xùn)相掛鉤，充分調(diào)動了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部想事、謀事、干事的激情。
管理運行有序、組織覆蓋有形、隊伍建設(shè)有質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有為、服務(wù)發(fā)展有效、工作保障有力……高新區(qū)正以昂揚的姿態(tài)闊步前進，不斷提高改革和創(chuàng)新發(fā)展的水平，促進園區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

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