多措并舉力求新突破 確保養老服務工作健康發展
全媒體記者汪元蒙 實習生靳漫漫報道 作為一個系統工程，養老服務工作的開展不僅涉及前期規劃，還涉及后期建設運營；既需要城市、社區同步進行，還需要農村養老設施的及時跟進。為了全面準確掌握社區養老服務設施和農村幸福院建設管理情況及養老機構安全管理工作，促進我市養老服務工作安全、健康、穩步發展，根據汴民辦〔2017〕108號文件精神，我市民政部門歷時一個多月，采取聽取匯報、座談了解、實地查看等方式，對社區養老服務設施和農村幸福院建設管理及養老機構安全工作進行了全面抽查，并針對發現的問題提出整改意見，力促全市城鄉養老服務工作再上新臺階。
養老服務工作有了新發展
“通過采取多種方式，一個多月來，我們對全市60個社區養老服務設施和20家農村幸福院建設情況及13家養老機構安全管理工作進行了檢查，總體狀況不斷向好。”市民政局老齡科負責人表示。據悉，自2017年以來，全市各縣、區民政局通過貫徹落實全市老齡工作會議和社區養老服務推進會精神，在場地受限、資金困難等情況下，勇于擔當、積極作為，養老服務工作有了新發展。
記者在采訪中獲悉，在社區養老服務設施和農村幸福院建設上，全市各縣、區按照標準要求，因地制宜、整合資源，采用新建、改建、擴建等方式，積極協調、搞好建設，做到合理布局、就近便利、規模適度、設施實用、量力而行、盡力而為，較好地完成了目標任務。去年以來，全市新增養老服務設施35個、農村幸福院47家。
在養老機構安全管理上，各單位牢固樹立“安全第一”的思想，緊盯安全工作不放松，其中鼓樓區社區養老服務設施、祥符區農村幸福院等都建立健全了檔案信息制度，確保了養老機構安全運營、健康發展。針對省民政廳大調研、大走訪活動反饋的問題，我市各級養老機構認真落實整改要求，目前整改率達到了89.5%。
亟待解決問題仍顯突出
“成績的取得不能遮蓋問題的存在。”市民政局相關負責人表示，“我們既要面對問題，更要查找不足。”在歷時一個多月的調研檢查中，調研組一行發現目前全市城鄉養老服務工作仍存在如建設標準低、管理不到位、資金保障不足等不少亟待解決的問題。
“雖然絕大部分養老機構的設計和建設符合要求，但是仍存在不足和標準低的問題。”市老齡委工作人員表示。據介紹，存在的問題主要有社區養老服務設施和農村幸福院沒有嚴格按照上報方案和有關要求進行建設、場所布局不合理、房間設置不規范等。在日常管理方面也存在管理不到位的情況，其中包括配備的設施管理不善、沒有固定專門管理人員，沒有建立資產登記、檔案信息管理、人員變動、資產移交等制度，沒有按照規定懸掛標牌，各項制度未上墻，有些配備的物資被擠占、挪用、破損嚴重，有些物資至今還未拆封、閑置現象突出，有些懸掛的標牌不統一、房間物品擺放較亂、衛生條件差。
除以上問題外，資金撥付不及時、問題整改不徹底和服務功能不明顯也不同程度存在。經過調研發現，部分縣、區存在沒有及時撥付資金、資金撥付后監管不到位、社區養老服務設施建設進展緩慢等問題。其中，有些單位缺乏擔當意識，資金已下撥一年多，至今沒有使用，出現資金滯留問題。在問題整改不徹底方面，主要體現在針對省民政廳大調研、大走訪活動反饋的問題重視程度不夠，只講客觀條件，較少發揮主觀作用，致使部分養老機構存在的問題一直未能解決。在服務功能作用發揮不明顯方面，主要體現在部分建好的社區養老服務設施和農村幸福院沒有開展運營，開展運營的服務項目和內容單一，未能發揮應有的作用。
多措并舉力求新突破
針對養老服務工作中亟待解決的問題，我市民政部門通過召開座談會、下發調研通報等形式，對存在的問題進行梳理，并提出一系列的解決措施，通過強化措施確保突出問題得到進一步解決。
“養老服務工作忙、任務重、責任大，但是各項目標任務既是百姓的需求，也是國家、省、市的硬性指標，沒有一絲推脫的余地。”市民政局分管老齡工作的副局長張勇表示，“這就要求我們強化擔當意識，克服畏難情緒。”針對工作量大的養老服務工作，難免存在這樣那樣的問題和困難，以及近兩年養老服務工作出現的新方向和新要求，市民政部門要求各縣、區有關部門要順應時代要求、轉變思想觀念，開拓創新、勇于擔當、積極作為，克服“等、靠、要”的思想，緊密結合實際，實打實做好各項工作，推動養老服務工作不斷發展。
“市政府將社區養老服務中心和農村幸福院建設列入我市重大項目建設和民生實事項目，這就要求我們要提高思想認識，確保完成任務。”市民政局相關負責人表示，各有關部門要嚴格按照我市有關文件精神，積極搞好設計，加快建設進度，按要求購置設施設備，確保按期完成目標任務。與此同時，還要強化業務指導、提高運營成效，責任單位要嚴格落實社區養老服務中心和農村幸福院的管理制度，通過組織業務培訓、參觀學習、現場推進、互學互評等方式，加大對社區養老服務中心和農村幸福院運營工作指導、督查力度，進一步提高其運營成效，更好地發揮為老年人服務的作用。同時，要積極搞好信息檔案建立完善工作，加強資產管理，確保建好的設施和配置的物資完好無損。
解決目前存在的突出問題，還要強化安全意識，確保問題得到整改。市老齡部門要求，要持之以恒地把安全管理工作擺到更加突出的位置，針對省民政廳大調研、大走訪活動期間排查出的問題，要嚴格按照要求的時限進行整改，堅決徹底消除安全隱患，確保入住老人的安全。
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