中央環保督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示（第二十四批）
中央環保督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示（第二十四批）
（2018年6月29日）
一、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210055
反映情況：南陽市唐河縣竹林南路有一個垃圾坑，周圍居民糞便污水排放到垃圾坑內無法進入管網，垃圾坑旁還有很多生活垃圾。
調查核實情況：經調查，反映問題屬實。反映的唐河縣竹林南路位于唐河縣濱河街道常花園村委，該處有一長約80米、寬約2米、深約1.5米的坑，堆放生活垃圾約3噸，坑兩旁有居民20戶，生活污水及垃圾排入該坑內。
處理及整改情況：6月26日，唐河縣政府組織縣城管、環保和濱河街道辦事處等部門，將坑內垃圾全部清運至唐河縣垃圾處理中心，生活污水用吸污車運至唐河縣污水處理廠進行處理，并購置大垃圾箱1個，用于收集居民生活垃圾。在清理現場，周圍居民有抵觸情緒和阻止行為，希望修理竹林南路并配套鋪設生活污水管網。針對這一情況，唐河縣政府將加快竹林南路路面附屬物清理工作進度，爭取年底前將該路修通，污水管網鋪設到位，同時引導周邊居民做到垃圾分類入池，不得隨意傾倒。
問責情況：無。
二、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210058
反映情況：南陽市唐河縣馬振扶鎮胡營村旅游線路旁，一個青磚廠、一個洗砂場沒有任何防護措施，揚塵污染嚴重，洗砂場廢水外排，污染環境。拉砂車停在路上，造成道路擁堵。
調查核實情況：經調查，反映問題屬實。
反映“唐河縣馬振扶鎮胡營村旅游線路旁一個青磚廠沒有任何防護措施，揚塵污染嚴重”問題，屬實。反映的青磚廠系馬振撫鎮金龍灰砂磚廠，是以水泥、砂為原料，經混合攪拌、壓塊、晾曬生產水泥灰砂磚的小型企業，辦理有環境影響登記表。經調查，該廠于2017年6月至今，一直處于停產狀態，存在污染防治設施不完善、刮風時有粉塵揚起現象。
反映“唐河縣馬振扶鎮胡營村旅游線路旁一個洗砂場沒有任何防護措施，揚塵污染嚴重，廢水外排”問題，屬實。反映的洗砂場系馬振撫鎮王瑞英洗砂場，是將從河道內取出的砂子進行清洗泥土的洗砂場，無任何污染防治設施，無環評審批手續。現場檢查時，該場已于2017年8月停產至今，存在砂堆未覆蓋等問題。
反映“拉砂車停在路上，造成道路擁堵”問題，屬實。經詢問周邊群眾，金龍灰砂磚廠、王瑞英洗砂場正常生產時，的確存在這種現象。
處理及整改情況：唐河縣環保執法人員對金龍灰砂磚廠下達了《限期整改通知書》，要求其立即將物料進行全覆蓋，完善污染防治設施，對廠區進行灑水降塵，待環保部門驗收合格后方可開工生產。目前，金龍灰砂磚廠物料已全部覆蓋，廠內安排專人負責灑水降塵，污染防治設施正在完善；對王瑞英洗砂場下達了《限期整改通知書》，要求其立即對砂堆進行覆蓋，拆除洗砂設備并清理周邊遺留污染問題，目前，該洗砂場砂堆已全部覆蓋，場內安排專人負責灑水降塵，洗砂設備已全部拆除；同時要求兩家企業在完成整改任務恢復生產后，加強對運輸車輛的管理，不得占道久停。
問責情況：無。
三、南陽市社旗縣 受理編號：d410000201806210073
反映情況：南陽市社旗縣城關鎮東大橋周莊村北邊，有個做管子的廠距離村莊很近，生產中粉塵污染嚴重，晝夜生產，噪聲擾民，曾向社旗縣環保局反映過，沒有得到徹底解決。投訴人有管子廠老板電話。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的管子廠實際為社旗縣陽博塑膠有限公司，該企業年產5000噸pvc塑料管材項目環境影響評價報告表于2018年4月9日審批（宛社環審〔2018〕06號)。2018年5月24日該企業委托第三方河南瑞安特環境技術有限公司對項目進行環保驗收，6月4日河南瑞安特環境技術有限公司對該項目進行了驗收監測并出具驗收監測報告，報告顯示該項目生產廢氣、噪聲達標排放。目前該項目處于竣工驗收審核公示階段。
反映“距離村莊很近”問題，部分屬實。經現場調查，社旗縣陽博塑膠有限公司位于賒店鎮周莊村，所占地東、西、北三側均為農田；南側60米處為北河口村，距離企業最近，但企業項目選址距離符合社旗縣賒店鎮村鎮發展規劃,與環評報告相符。
反映“生產中粉塵污染嚴重”問題，部分屬實。2018年6月23日，社旗縣環保局執法人員對陽博塑膠有限公司進行現場檢查，發現該企業目前處于生產調試驗收階段，污染防治設施按照環評要求已建設完成，但原材料庫東、南方向的孔洞（疑似通風用）有粉塵外排痕跡。
反映“晝夜生產、噪聲擾民”問題，不屬實。2018年6月26日，該企業委托第三方檢測機構河南瑞安特環境技術有限公司對廠界噪聲進行檢測，根據監測報告顯示，廠房周圍各敏感點晝夜噪聲均不超標。
反映“曾向社旗縣環保局反映過，沒有得到徹底解決”問題，不屬實。社旗縣環保部門于2018年5月7日接到群眾舉報，接件后立即組織執法人員對陽博塑膠有限公司進行了現場檢查，發現企業原材料堆場未采取嚴密圍擋、有揚塵現象。社旗縣環保執法人員對該企業下達了責令（限期）改正決定書(社罰責改〔2018〕第113號），責令其立即對原料堆場進行嚴密圍擋，并盡快組織“三同時”驗收。2018年5月15日，社旗縣環保執法人員對陽博塑膠有限公司進行現場檢查,原材料庫已進行嚴密圍擋，完成整改。
處理及整改情況：針對6月23日現場檢查發現的粉塵外排問題，社旗縣環保執法人員立即對該企業下達了《環境監察通知》，要求該企業立即整改。6月24日，社旗縣環保執法人員再次對該企業進行現場檢查，原材料庫已完成封閉，孔洞已封堵完成。
問責情況：無。
四、南陽市臥龍區 受理編號：d410000201806210080
反映情況：南陽市臥龍區石橋鎮文莊村，1.村支書的養雞場還沒拆除，最近兩天下雨，糞便廢水橫流，氣味難聞，污染環境。2.村支書的灰砂磚廠廢水排不出去，粉塵污染。石橋鎮的鎮長、書記是他的保護傘。3.文莊鐵路東邊河邊堆放了大量的生活垃圾，有6畝地，用土覆蓋，最近兩天下雨，氣味難聞。據說現在南陽市環保局、臥龍區環保局有工作人員到場了，正在吃喝。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報反映的石橋鎮文莊村，實際為石橋鎮聞莊村。該村位于石橋鎮區西北側，距離石橋鎮區2.5公里，下轄聞莊、庵上、連莊、王木匠莊共計4個自然村。舉報反映的村支書，名為孫某峰，現任南陽市臥龍區石橋鎮聞莊村黨支部書記、村委會主任。舉報反映的一家養雞場和灰砂磚廠分別是南陽吉鑫禽業有限公司和一家建材廠，已在中央環保督察組“回頭看”第18批交辦問題中進行過調查處理。舉報反映的生活垃圾堆積處位于聞莊火車站北邊路東，原來是一個燒磚遺留的大土坑，周邊部分群眾把生活垃圾堆放在此，造成土坑內有垃圾堆積，已在中央環保督察組“回頭看”第19批交辦問題中進行過調查處理。
反映“村支書的養雞場還沒拆除，最近兩天下雨，糞便廢水橫流，氣味難聞，污染環境”問題，不屬實。南陽吉鑫禽業有限公司主要經營蛋雞飼養銷售，法人代表李某廣，現存欄蛋雞2.5萬羽，青年雞2萬羽。該公司辦理有營業執照、企業投資項目備案及環評審批手續。經調查，聞莊村黨支部書記、村委會主任孫某峰與南陽吉鑫禽業有限公司法人代表李某廣系朋友關系。該公司項目建設初期，孫某峰用自家鏟車投入養殖場土方、道路修整等基建工程，工程完工后李某廣用部分養殖場股份抵孫某峰的工程費用，孫某峰不參與養殖場的經營。臥龍區環保局現場檢查時，南陽吉鑫禽業有限公司蛋雞飼養項目的雞糞進入沉淀池并定期清理，沒有外排行為。但該公司未按照建設項目環境影響登記表的要求全部建設污染防治配套設施，存在違法行為。臥龍區環保局已對該公司進行立案調查，依法向其下達了責令（限期）改正決定書，責令南陽吉鑫禽業有限公司蛋雞飼養項目30日內改正違法行為，目前正在整改中，并將根據該公司整改情況依法予以處理。
反映“村支書的灰砂磚廠廢水排不出去，粉塵污染。石橋鎮的鎮長、書記是他的保護傘”問題，部分屬實。經調查，聞莊村黨支部書記、村委會主任孫某峰未經營硅石（灰砂）廠，實際經營的是一家建材廠，該廠生產設備簡陋、廠區混亂，屬典型“散亂污”企業，自中央環保督察組“回頭看”第18批交辦件辦理以來，該廠已停產。該廠地勢較低，場地路面未硬化，故造成雨天場地積水。下一步，石橋鎮政府將嚴格按照“兩斷三清”的標準對該廠實施關停取締，7月15日前完成取締工作。該問題已由石橋鎮紀委給予孫某峰誡勉談話處理，反映的“石橋鎮的鎮長、書記是他的保護傘”問題不屬實。
反映“堆放了大量的生活垃圾”問題，屬實。石橋鎮已對聞莊火車站北邊路東土坑內的垃圾進行清理，目前已清理完畢，并已對該土坑進行拉土填埋恢復原貌，增設護欄，同時加強監管，確保不再發生堆放垃圾情況。
反映“據說現在南陽市環保局、臥龍區環保局有工作人員到場了，正在吃喝”問題，不屬實。經調查，2018年6月23日下午2點至5點左右，臥龍區環保局環境監察執法人員到石橋鎮現場調查中央環保督察組“回頭看”第24批交辦問題，調查完后便立即返回，2018年6月24日上午9點左右到石橋鎮制作調查筆錄，于11點多即返回，期間不存在在石橋鎮進行吃喝問題。
處理及整改情況：臥龍區將以此次中央環保督察“回頭看”工作為契機，大力推進環境保護工作，切實維護人民群眾環境權益，加強環境執法，對發現的環境違法行為堅決予以打擊。同時持續推進農村垃圾治理工作，開展村容村貌整治活動，建立健全垃圾收集清運體系，完善鄉鎮環衛設施，加強督查巡查和對群眾的宣傳教育，讓群眾自覺形成愛護環境的良好習慣，切實改變農村臟亂差的面貌。
問責情況：無。
五、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210081
反映情況：南陽市唐河縣張店鎮政府在鎮上的居民區內建垃圾廠，距離居民住宅樓不到50米，居民意見很大。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的垃圾廠，實際為唐河縣張店鎮政府設立的一處垃圾中轉站，距居民樓80米。為了更好地對生活垃圾進行收集處理，唐河縣張店鎮政府于2018年6月16日在原址對原垃圾中轉站進行高標準的升級改造，目前，垃圾中轉站基建部分已經竣工，待設備安裝調試后于2018年7月1日正式運行。因該垃圾中轉站近期升級改造，收集的垃圾臨時堆放在原垃圾中轉站北側墻外空地上，大約10立方米，造成有異味現象，群眾意見較大。
處理及整改情況：接到中央第一環保督察組轉辦案件通知后，唐河縣張店鎮政府立即采取措施，用鏟車、垃圾清運車對此處垃圾進行清運。截至6月26日，垃圾已全部清運至唐河縣垃圾處理中心。在升級改造的垃圾中轉站正式投入運行前，張店鎮政府將增加垃圾運輸車輛，確保當天收集的垃圾不落地，及時運至唐河縣垃圾處理中心進行處理，減少對附近居民的影響。
問責情況：無。
六、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210089
反映情況：南陽市唐河縣馬振撫鎮雙河村雙馬路旁工商所北邊100米左右，老骨膠廠內廢舊塑料加工，夜間生產噪聲擾民，排放刺鼻氣味，污染環境。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。2018年6月23日，唐河縣政府組織縣環保、公安和馬振撫鎮政府工作人員成立聯合執法工作組，對反映的塑料顆粒廠進行了現場調查，該廠已于2016年初停產，但設備未拆除到位，2016年初至今，院內主要收集存放廢舊塑料袋，造成有刺鼻氣味、污染環境。
處理及整改情況：6月24日，唐河縣環境保護綜合整治工作指揮部對馬振撫鎮政府下達了問題交辦單（唐環指辦〔2018〕130號），責成唐河縣馬振撫鎮按照“兩斷三清”的標準，將該廠拆除到位。目前，唐河縣馬振撫鎮政府已將該廠拆除到位，塑料袋清理清運到位。
問責情況：無。
七、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210091
反映情況：南陽市唐河縣馬振撫鎮雙河村十五組，雙河攪拌站無證經營，廢水排入河道內，就近在河道內非法采砂，噪聲擾民。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報的混凝土攪拌站前身為唐河縣天河商貿有限公司，于2017年7月31日開工建設，后因資金問題，一直未投入生產。2018年3月更換負責人后，更名為南陽鼎興混凝土有限公司，主要銷售混凝土、建筑材料。
關于反映“無證經營”的問題，唐河縣環保執法人員于2018年5月24日對該企業進行現場檢查，發現其存在未辦理環評審批手續的情況下擅自建設并投入生產、廠區內物料露天堆放未采取防塵措施等問題。執法人員立即對該企業環境違法行為進行了立案查處，并下達了責令（限期）改正決定書，要求其立即停止生產，并對存在的問題進行整改。2018年6月19日，唐河縣環保執法人員再次對該企業進行現場檢查，發現其處于停產狀態，但未按照5月24日限期改正決定書的要求完成整改任務。6月19日唐河縣環境保護綜合整治指揮部按照“黨政同責、屬地管理”的要求對唐河縣馬振撫鎮下發了問題交辦單（唐環指辦〔2018〕125號），要求督促該企業完成整改任務。
關于反映“廢水排入河道內，就近在河道內非法采砂，噪聲擾民”的問題，經調查，該企業在生產過程中有少量的廢水產生，經沉淀池收集后循環利用不外排，現場沒有發現廢水排入河道的跡象。該企業沒有采砂設備，在生產經營過程中所用的砂全部是外購，不存在采砂現象。針對噪聲擾民問題，已要求該企業采取降噪措施，新建圍墻圍擋，減輕對居民的影響。
處理及整改情況：截至6月24日，該企業已對院內物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場區地面1500平方米；同時為有效控制揚塵，該企業擬新建高壓泵、高壓管，增設噴淋系統，并在大門口安裝車輛自動沖洗設施一套，于7月31日前建成并投入使用。
問責情況：無。
八、南陽市西峽縣 受理編號：d410000201806220007
反映情況：南陽市西峽縣回車鎮古莊河村竹園組，南陽漢冶特鋼距離村莊不足50米，車輛經過道路揚塵嚴重，原料車間粉塵污染，煉鋼車間廢氣無組織排放，夜間非常明顯，生產噪聲擾民，違規建設八臺電爐。該公司5月17日停產。當地環保部門無人管理。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。南陽漢冶特鋼有限公司（以下簡稱漢冶公司）是龍成集團全資子公司，是符合工信部《鋼鐵行業規范條件（2012年修訂）》要求的全國首批45家、全省4家鋼鐵企業之一。該企業主要產品是低合金鋼、橋梁鋼、容器鋼、管線鋼等中厚鋼板，主要生產工藝為燒結-煉鐵-轉爐-精煉-連鑄-熱送-軋鋼工藝。大氣主要污染物為煙塵、二氧化硫、氮氧化物，生產用水循環使用不外排，生活廢水處理后進入縣城污水處理管網收集，作進一步處理。該企業在主要排污口安裝了8套煙氣自動在線監控裝置，并與上級環保部門聯網，實施24小時不間斷監控。從監測數據看，該企業2018年能夠實現穩定達標排放。
反映“南陽漢冶特鋼距離村莊不足50米”問題，屬實。古莊河村竹園組距漢冶公司車間距離較近，最近距離約30米。針對此問題，該企業計劃5年內將衛生防護距離內的70余戶居民全部搬遷。
反映“車輛經過道路揚塵嚴重，原料車間粉塵污染、煉鋼車間廢氣無組織排放，夜間非常明顯”問題，基本屬實。漢冶公司廠區道路年久失修，路面多處破損，運輸車輛經過確實有揚塵現象。煉鋼原料車間雖采取密閉措施，但措施不完備，在轉運卸料時有少量揚塵產生。2018年6月22日，西峽縣環保局下發了《責令糾正違法行為決定書》，要求其在2018年7月30日前解決上述環境問題。煉鋼廢氣無組織排放夜間明顯情況不屬實，經多次夜查，未發現企業有偷排現象。
反映“生產噪音擾民”問題，部分屬實。西峽縣環保局委托有監測資質的河南省安泰監測科技有限公司對該企業邊界晝夜監測，數據顯示，噪聲排放符合國家規定的排放標準，但由于企業距居民區較近，其生產過程對群眾正常生產生活造成一定影響。為解決噪聲擾民問題，漢冶公司已制訂了整改方案，一方面與鄭州靜邦有限公司簽訂治理協議，采取煙囪加掛吸煙罩、安裝消音器、在車間外側建設隔墻、增高與居民之間的圍墻等措施來消音、降噪；另一方面，企業制訂了居民搬遷計劃，2022年前將衛生防護距離內的居民全部搬遷。為有效降低整改期間噪聲排放，西峽縣環保局對漢冶公司1臺煉鋼轉爐進行了查封，目前，該企業降噪工程已完成。
反映“違規建設8臺電爐”問題，屬實。該企業于2017年8月未經環評審批在煉鋼車間內新增8臺精煉爐，用于高品質鋼冶煉，縣環保局已對該項目進行了查處，并于2018年3月23日下發了行政處罰決定書（西環罰〔2018〕3號），責令停止生產，并給予漢冶公司經濟處罰。后經多次現場檢查，發現該項目處于停產狀態。
反映“該公司5月17日停產”問題，不屬實。經調查，漢冶公司一期、二期工程均處于正常生產狀態。
反映“當地環保部門無人管理”問題，不屬實。漢冶公司屬于國控重點污染源，西峽縣環保部門按照“雙隨機”管理要求，在2018年對該企業共開展6次檢查，查處并監督企業整改環境違法行為。
處理及整改情況：西峽縣加大執法督察和監管力度，加密督察、檢查頻次，監督企業正常使用治污設施，確保南陽漢冶特鋼有限公司污染物達標排放。
問責情況：無。
九、南陽市內鄉縣 受理編號：d410000201806220023
反映情況：南陽市內鄉縣北關寶天曼商城小區，有人在樓下私自改造房子結構開飯店，油煙污染，噪聲擾民，餐廚垃圾氣味難聞。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報反映的內鄉縣北關寶天曼商城小區飯店為袁記早餐。
反映“南陽市內鄉縣北關寶天曼商城小區，在樓下私自改造房子結構開飯店”問題，部分屬實。6月23日，接到交辦件后，內鄉縣住建部門對袁記早餐私自改造房子結構情況調查處理，其外觀結構不存在問題。但在現場檢查時，袁記早餐不能提供《營業執照》《食品經營許可證》《健康證明》等材料，屬于違規經營，內鄉縣食藥工商局對其下達了《責令改正通知書》，要求其在2018年7月1日前完成整改。
反映“油煙污染，噪聲擾民，餐廚垃圾氣味難聞”問題，屬實。6月24日，執法人員現場檢查時，袁記早餐及在其門口租賃的岳某軍夜市攤點均存在未安裝油煙凈化裝置、隨意排污、未設置餐廚垃圾收集桶、氣味難聞等問題。執法人員立即對岳某軍夜市攤點下發《取締通知書》，要求其自行取締；對袁記早餐下發《整改通知》，要求其在7月4日前完成地面衛生清理保潔、油煙凈化裝置安裝、餐飲廢物收集容器設置等工作。
處理及整改情況：內鄉縣將進一步加大工作力度，依法加強對餐飲服務行業的監督管理，嚴厲打擊無證經營、違規建設、不正常運轉治污設施等違法行為，維護轄區環境秩序。
問責情況：無。
十、南陽市方城縣 受理編號：d410000201806220028
反映情況：南陽市方城縣古莊店鄉黑河村五北組，宏輝石材廠夜間生產污水流入村莊，占用基本農田毀壞林地。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報反映的宏輝石材廠，全稱為方城縣宏輝石材有限公司，該公司花崗巖加工項目環評手續于2015年5月11日通過方城縣環保局審批（方環審〔2015〕d23號），生產過程中產生的污染物為廢水、粉塵、廢渣、噪聲，配套的污染防治設施、設備有沉淀池、廢渣棚、噴淋裝置、掃地車、灑水車、霧炮機等，生產廢水全部循環使用不外排。
反映“宏輝石材廠夜間生產污水流入村莊”問題，不屬實。方城縣宏輝石材有限公司因廢渣棚未建設完成，方城縣環境污染防治攻堅辦已于2018年6月6日通知縣供電公司對其采取了斷電措施，實施停產整改。6月23日，方城縣聯合調查執法組現場檢查時，未發現該企業存在生產跡象、廢水外溢現象，不存在生產污水流入村莊問題。
反映“占用基本農田毀壞林地”問題，部分屬實。方城縣宏輝石材有限公司未占用基本農田，但違法占用了古莊店鄉黑河村吳溝組未利用地4968平方米用于建設石材加工廠。針對該違法行為，方城縣國土局已于2017年12月26日對其下達《土地行政處罰決定書》（方國土資罰〔2017〕538號），責令其自行退還非法占用土地，罰款24840元，如未完成整改，將申請法院強制執行。通過gps測量坐標，對比《方城縣2016年林地變更調查成果》，方城縣宏輝石材有限公司石材加工廠所占土地不在林地范圍內。
處理及整改情況：方城縣將加大對方城縣宏輝石材有限公司監管力度，督促企業按期完成整改任務；同時監督企業加強運營維護、嚴格落實企業治污主體責任，確保周邊生態環境安全。
問責情況：無。
十一、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806220031
反映情況：南陽市唐河縣郭灘鎮李莊村17組，有一個叫張喜放的開了一個煤球廠，占用2畝基本農田，粉塵污染嚴重。
調查核實情況：經調查，反映問題屬實。反映的煤球廠位于唐河縣郭灘鎮李莊村任橋村北側，負責人為全某英，與張喜芳（舉報提及的張喜放）是夫妻關系。該煤球廠自2008年年初生產至今，實際占地面積約0.3畝左右，主要加工家用煤球。
處理及整改情況：2018年6月24日，唐河縣政府組織縣環保、工商和郭灘鎮政府等相關執法人員對該煤球廠現場聯合執法，依法責成業主張喜放和全某英夫妻拆除晾曬棚、粉碎機、攪拌機、煤球機等生產設備和設施。截至6月26日，該煤球廠生產設備已全部拆除，生產原料全部清運，生產場棚全部拆除，生產占用0.3畝耕地復耕到位。
問責情況：無。
十二、南陽市桐柏縣 受理編號：x410000201806210061
反映情況：群眾來信反映：南陽市桐柏縣黃崗紅葉景區在河南高樂山國家自然保護區核心區桐柏縣境內開山毀林，破壞自然保護區，雖然滑道拆除了，由于相關部門的不作為，自然保護區內核心內仍在修路、修游廊、停車場，占地上百畝山林在沒有合法手續的情況下工程仍在繼續建設，毀壞山體，對破壞山林的不法分子沒有有效打擊，6月16日實地拍的照片附后，真誠希望中央調查組實地來看。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。黃崗紅葉景區位于南陽市桐柏縣黃崗鎮、回龍鄉境內，由桐柏紅葉旅游開發有限公司開發建設。2016年年底，為解決景區停車場、人行步道、景區內部連接道路等基礎設施不到位問題，投資1286萬元實施2016年紅葉景區基礎設施項目。建設內容為景區內部連接道路工程、生態停車場、人行步道等相關配套設施，計劃2018年建成。
反映“南陽市桐柏縣黃崗紅葉景區在河南高樂山國家自然保護區核心區桐柏縣境內開山毀林，破壞自然保護區，雖然滑道拆除了，由于相關部門的不作為，自然保護區內核心內仍在修路、修游廊、停車場”問題，部分屬實。經調查，黃崗紅葉景區范圍及工程施工范圍部分位于高樂山自然保護區的實驗區內，不在核心區內。黃崗紅葉景區內修路占地，寬度在國土資源部規定的農村道路6米以內，符合政策規定，按農用地對待，不按違法用地處理；停車場占地在其土地證《集體土地建設用地使用證》（桐土集建〔1996〕13010511號）范圍內；游廊用地占部分耕地，屬違法用地，桐柏縣國土局已立案查處（國土資執罰〔2018〕第054號）并責令其限期整改（限期整改通知書附后），限6個月內辦理土地使用審批相關手續，如逾期未取得合法用地審批手續，將強制其拆除廊道并恢復土地原狀。
反映“占地上百畝山林”問題，部分屬實。通過調查，桐柏紅葉旅游開發有限公司于1996年取得《集體土地建設用地使用證》（桐土集建〔1996〕13010511號），目前在建工程大部屬于《集體土地建設用地使用證》范圍內，部分道路和滑道建設占有林地0.64畝，桐柏縣林業局已對其立案處罰（桐林罰〔2018〕79號），并限期整改。
反映“在沒有合法手續的情況下工程仍在繼續建設”問題，部分屬實。桐柏紅葉旅游開發有限公司于2016年12月6日完成了發改委二期項目備案（豫宛桐柏服務〔2016〕27480）；2016年12月15日完成了發改委固定資產投資項目節能登記（桐發改節能函〔2016〕100號）；2016年12月15日取得《建設項目選址意見書》；2017年1月17日取得《桐柏縣發改委關于對桐柏紅葉景區基礎設施項目可行性研究報告的批復》（桐發改〔2017〕13號）；2016年12月15日取得《桐柏縣國土資源局關于桐柏紅葉景區基礎設施建設項目用地的預審意見》（桐國土資文〔2016〕173號）；2017年11月10日取得《桐柏縣國土資源局關于桐柏縣紅葉景區基礎設施項目道路用地的情況說明》。桐柏縣政府將督促各相關職能部門盡快完善該景區相關手續。
反映“毀壞山體，對破壞山林的不法分子沒有有效打擊”問題，部分屬實。2018年5月21日桐柏縣林業部門發現黃崗鎮至紅葉景區內王莊村（中劉莊組）前劉莊對面的山坡有挖山取土修路建滑道（中劉莊組后劉莊）并有毀林跡象，挖山墊路是把原有村村通道路路基升高，借土修路，挖山、建滑道占林地面積0.64畝，根據相關法律法規規定，桐柏縣林業部門已于2018年6月11日對其做出了行政處罰（桐林罰〔2018〕79號，繳納罰款票據），責令其6個月內辦理林業相關手續并恢復植被，并根據造林規程進行植樹，保證成活率達90%以上。紅葉景區游廊建設，占用地塊（211m×2.2m）在黃崗鎮王莊村中劉莊組，地塊屬性為該公司承包耕地，桐柏縣國土部門對其非法占用耕地行為已于2018年5月8日立案查處（桐國土資執罰〔2018〕第054號），并責令其六個月內辦理土地使用審批相關手續，逾期未取得合法用地審批手續，將依法強制拆除廊道，并恢復土地原狀。
處理及整改情況：桐柏縣將嚴格執法監管，加強巡護，采取切實有效的監管措施，督促其對破壞的山林完成生態恢復。
問責情況：桐柏縣委、縣政府責令黃崗鎮、縣國土局、林業局、環保局對紅葉景區有關問題進行調查處理，并提出對責任單位、責任人的追責意見，由桐柏縣紀委、監委依據認定結果對責任人員進行追責問責。
十三、南陽市南召縣 受理編號：x410000201806210065
反映情況：群眾來信反映：1.南陽市南召縣南河店鎮南南路街道的人行道成了修理大卡車的修理廠，他們用氣泵吹濾清器里面的塵土，煙塵彌漫半個街道；他們用的風炮、電錘噪聲刺耳，地上污油遍地，人行道上停滿了小轎車、破吊車、僵尸車。2.過路的群眾和小學生被迫從快車道行走，安全隱患極大。3.此事已經反映兩年左右，每次都是通知店鋪停修，并一天在街道上灑三四次水，時段一過一切照舊。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。南召縣南河店鎮南南路街道屬207國道穿鎮部分，全長1.1千米，道路兩側是商住兩用房屋，共有3家汽配維修商鋪，分別是治國汽修、楊振汽車電器、張飛汽修，其中張飛汽修無證照。
1.反映“南陽市南召縣南河店鎮南南路街道的人行道成了修理大卡車的修理廠，他們用氣泵吹濾清器里面的塵土，煙塵彌漫半個街道；他們用的風炮、電錘噪聲刺耳，地上污油遍地，人行道上停滿了小轎車、破吊車、僵尸車”問題，屬實。經調查，3家汽配維修商鋪在修理汽車時存在把車停在人行道上、用氣泵吹輪胎上灰塵的問題，修理車輛屬于臨時停放，修車時氣泵吹濾清器會產生少量的灰塵；在使用風炮、電錘時，產生的噪聲對周邊住戶有一定的影響；維修車輛時存在機油污漬留存在地面上的問題。因南河店鎮鎮區街道管理不到位，主通道南南街兩側存在車輛亂停、占道經營問題，影響群眾的日常通行。
2.反映“過路的群眾和小學生被迫從快車道行走，安全隱患極大”問題，部分屬實。經調查，南南街路段設有快車道、慢車道和人行道。現場察看時，發現有部分車輛隨意占用人行道停靠，對行人通行產生一定影響，但不存在過路的群眾和小學生被迫從快車道行走問題。
3.反映“此事已經反映兩年左右，每次都是通知店鋪停修，并一天在街道上灑三四次水，時段一過一切照舊”問題，部分屬實。經調查，南召縣南河店鎮政府在城市環境衛生方面，每天組織灑水車輛對主干道灑水兩次，不存在應急灑水三四次的情況。經調查了解，治國汽修隔壁群眾共向鎮政府和上級信訪部門投訴過3次，其中2018年3月1日向鎮政府反映隔壁一家修車商鋪修車聲音大影響休息，5月8日向省信訪局反映隔壁修車商鋪占用非機動車道影響休息生活，6月15日向中央環保督察組反映汽修污染問題。南河店鎮政府受理后，均安排專人進行調查處理，并向投訴人反饋，對能立行立改的問題已整改到位。雖然與投訴人多次協商，但因其強烈要求修車商鋪搬離，要求過高，無法讓其滿意。
處理及整改情況：針對3家汽配維修商鋪存在的污染和噪聲問題，南召縣南河店鎮政府于2018年6月5日對相關商鋪下達了《責令立即整改違法行為通知書》，縣工商局于6月17日下達了《責令改正通知書》，要求相關商戶每天打掃干凈門店前路面，并及時灑水抑塵，對留存機油污漬進行處理，做到路面干凈整齊，目前汽修商鋪周邊環境已得到明顯改善，無證經營的張飛汽修已于6月17日關停；6月24日現場檢查時，南召縣南河店鎮已責成相關商鋪嚴禁在居民休息時間（夜間、午休）作業，正常營業時間要采取措施降低聲音，采取室內經營或者搬遷經營。
針對車輛亂停問題，南召縣南河店鎮政府已對道路沿線商戶下達了《責令立即整改違法行為通知書》，對沿街車輛停放進行規范。同時于6月24日，聯合縣交通、交警部門，在南南街沿線相關路段安裝了禁停標示牌，并組織開展了規范停車宣傳。在20個工作日后，該路段再亂停亂放車輛，將由交警部門依法進行處理。
問責情況：無。
十四、南陽市新野縣 受理編號：x410000201806210088（*）
反映情況：群眾來信反映：河南南陽市新野紡織股份有限公司位于河南省新野縣城關鎮書院路60號，該廠南有一個排污口，廢水不經處理直排，嚴重污染了附近的耕地，當地環保部門也多次處罰，但該公司依然我行我素排放污水。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報提及的公司，全稱為河南新野紡織股份有限公司，公司新、改、擴項目均通過環評審批。該公司安裝有自動在線監控裝置，與上級環保部門聯網，實現實時在線自動監控。該公司廠區配套建設污水處理站1座，處理能力為1000t/d，治污設施處理工藝為格柵→調節池→反應池→斜管沉淀池→好氧池→二級沉淀池→氣浮池→吸附濾池→排放，污水處理站處理后出水水質符合國家污水排放標準。
反映“廠南有一個排污口，廢水不經處理直排”問題，部分屬實。經調查，該排污口實為河南新野紡織股份有限公司的雨水排放口，伴隨有少量的空調冷卻水。2018年6月24日，新野縣環保局對該排污口水質取樣監測，監測結果顯示，氨氮未檢出，cod、懸浮物、總磷均符合國家規定的污水排放標準。同時對該公司總排污口水質取樣監測,監測結果顯示，氨氮、cod、懸浮物、總磷均符合國家規定的污水排放標準。為了規范管理，便于接受群眾監督，避免群眾誤會，縣環保局要求該公司立即采取措施，于7月20日前把其廠區空調冷卻水規范引入廠區污水處理站處理后外排。
反映“嚴重污染了附近的耕地”問題，不屬實。河南新野紡織股份有限公司始建于1969年，1996年進行改制，其廠區東臨朝陽路、南鄰書院路、西鄰軍民渠，北鄰團結社區，屬于商混區，四周沒有耕地。
反映“當地環保部門多次處罰，該公司依然我行我素排放污水”問題，部分屬實。縣環保局對河南新野紡織股份有限公司存在的環境違法行為，依法依規進行了處罰；該公司按要求采取了整改措施，整改后污水達標排放。
處理及整改情況：新野縣將加大對河南新野紡織股份有限公司的執法監管力度，發現環境違法行為從嚴處理，進一步加強宣傳引導，加強矛盾化解，引導群眾正確反映訴求。
問責情況：無。
十五、南陽市宛城區 受理編號：x410000201806210089
反映情況：群眾來信反映：南陽市宛城區紅泥灣南段綠帆磚廠嚴重污染，粉塵很大，夜間生產時噪聲很大，附近村民無法忍受。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的綠帆磚廠，實際為宛城綠帆環保材料研發推廣中心，位于宛城區紅泥灣鎮涼水井村。該企業占地約70畝，其中占紅泥灣鎮約37畝，為主廠區；占城鄉一體化示范區新店鄉約35畝，為堆料場，建有料棚。該企業主要從事煤灰加氣混凝土砌塊生產、銷售等，辦理有環評審批和驗收手續。
反映“南陽市宛城區紅泥灣南段綠帆磚廠嚴重污染，粉塵很大”問題，部分屬實。經調查，該企業在建成運營時，生產區與物料堆放區是分開的，其中建有大型料棚2個和備用料棚1個，約1200平方米，物料全部進入料棚存放，屬于密閉存放、作業，但在運料過程會產生揚塵。2017年5月份，該企業在圍墻、料堆上方安裝了1套自動噴淋設施，配備了1臺小型灑水車，在生產期間進行噴淋、灑水，可有效控制粉塵。近期現場檢查時，噴淋設施及灑水車正常作業，運料路面已平整、硬化，不存在粉塵很大現象，但存在工人運料作業時物料拋撒現象。
反映“夜間生產時噪聲很大，附近村民無法忍受”問題，不屬實。宛城區環保局、紅泥灣鎮政府經過核查，發現離企業最近的是紅泥灣鎮涼水井村大葉崗組，距離企業約1000米，廠區濕法作業，粉塵、噪聲產生量不大，且飄散距離有限，不存在對周邊居民造成影響；監測報告顯示粉塵、噪聲均符合標準，在走訪涼水井村大葉崗組的過程中，部分群眾證明企業生產粉塵、噪聲對生活無影響。
處理及整改情況：宛城區要求該企業在鏟車運送粉煤灰過程中實行全過程濕法作業，保障運料過程中不產生揚塵，并對廠區進行綠化、美化，大量種植灌喬木，起到降噪隔音效果；同時嚴格落實屬地管理責任，加強對該企業監管，發現違法行為立即進行處理。
問責情況：紅泥灣鎮紀委對負有環境監管責任的涼水井村黨支部書記給予誡勉談話處理。
十六、南陽市方城縣 受理編號：x410000201806210091
反映情況：群眾來信反映：南陽市方城縣四里店鎮老景莊村存在非法小木炭窯，整天濃煙滾滾，嚴重污染環境。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的非法小木炭窯位于方城縣四里店鎮老景莊村，該村群眾受經濟利益驅動，少部分群眾不定時在山溝里進行非法燒炭。方城縣四里店鎮政府、縣林業局、縣環保局先后于2017年11月18日和12月22日對四里店鎮老景莊村一帶的非法燒炭現象進行了集中拆除整治(非法燒炭現象主要在冬季進行)。隨后方城縣林業行政執法人員對該區域進行常態化工作巡查，由于個別群眾抱有僥幸心理，造成仍有少量非法炭窯存在。針對群眾反映的情況，2018年6月24日，方城縣林業局會同縣環保局和四里店鎮政府到實地進行了調查核實，通過排查，發現該區域有小型炭窯6座，周圍存放有少量木材，無成品木炭，不存在濃煙滾滾現象。
處理及整改情況：方城縣政府已組織林業局、環保局、四里店鎮政府等部門對6座木炭窯進行了徹底拆除。同時，加強部門聯動，對該區域進行不間斷巡查和重點監控，防止非法燒炭現象的再次發生。
問責情況：無。
十七、南陽市唐河縣 受理編號：x410000201806210094
反映情況：群眾來信反映：1.南陽市唐河縣城郊鄉謝莊村委平路頭附近有4家黑加油站，都在路南，都說賣的純汽油，耐燒。政府也打擊他們一次，隔兩天又開業了。由于離我家近，散發出來的油氣熏人。現在新二初中正在建，這幾家加油站都在學校附近，學生的安全受到威脅。2.體育廣場東邊花園幼兒園南邊30米院內也有個賣汽油的，沒有啥安全環保措施。
調查核實情況：經調查，反映問題屬實。反映的城郊鄉謝莊村委平路頭附近4個黑加油站點，位于唐河縣濱河街道謝莊村平路頭建設西路附近，均無任何手續，處于關門停業狀態。體育廣場東邊黑加油站（舉報反映賣汽油的），位于唐河縣濱河街道常花園村花園幼兒園南邊宛東駕校分校院內。
處理及整改情況：2018年6月24日，唐河縣政府組織縣商務、環保、公安、安監、濱河街道辦事處、中石化等部門組成聯合執法隊，出動執法車輛9輛，對5家黑加油點依法全部強制拆除取締到位。
問責情況：無。
十八、南陽市內鄉縣 受理編號：x410000201806220039
反映情況：駐部紀檢組轉辦來信：河南省南陽市內鄉縣灌漲鎮楊寨村支書楊文平目無法紀，嚴重損害群眾利益。1.其利用自身職務便利和勢力范圍，在楊寨村加油站東側河道，嚴重破壞原有的農綜項目建設河壩，計劃重新占用和違規倒賣侵吞集體財產。2.向河道內傾倒大量建筑垃圾，阻塞河道，造成河道無法滿足正常流水疏浚，淹沒大量基本農田。老百姓苦不堪言，敢怒不敢言！3.其在河道邊上，楊寨老初中后面私自建的養豬場，排放大量污水糞便，直接排到河道里面，造成河道臭氣熏天，老百姓無法正常生活。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報反映的楊文平，于2010年任內鄉縣灌漲鎮楊寨村黨支部書記，2018年6月該同志已辭去楊寨村黨支部書記一職。舉報反映的內鄉縣灌漲鎮楊寨老初中后面養殖場為內鄉縣灌漲鎮龍利家庭農場，法人代表為李某，非楊文平投資建設。
反映“在楊寨村加油站東側河道，嚴重破壞原有的農綜項目建設河壩，計劃重新占用和違規倒賣侵吞集體財產”問題，部分屬實。經調查，內鄉縣灌漲鎮曾家河楊寨段加油站后側有一攔河小壩，為50年代早期修建的年久失修的廢棄小壩，不是近年來實施的農綜開發項目。因此，不存在嚴重破壞原有的農綜項目建設河壩問題，也不存在楊文平計劃重新占用和違規倒賣侵吞集體財產問題。
反映“向河道內傾倒大量建筑垃圾，阻塞河道，造成河道無法滿足正常流水疏浚，淹沒大量基本農田。老百姓苦不堪言，敢怒不敢言”問題，部分屬實。
1.河道傾倒垃圾問題,屬實。經調查，內鄉縣灌漲鎮曾家河加油站東側河道臨近老312國道，住戶較多，住戶隨意傾倒垃圾現象普遍，造成河道內堆積大量垃圾。2017年以來，灌漲鎮多次組織進行清理。2018年6月22日，接到此交辦件后，灌漲鎮政府組織人員加強對該區域群眾的衛生宣傳，組織施工機械對河道垃圾進行清理，確保在7月15日前清理完畢。同時，在該段設置了圍擋，設置了1個生活垃圾收集箱，防止隨意傾倒垃圾行為再次發生。
2.淹沒基本農田問題，不屬實。6月23日，內鄉縣國土資源局組織執法人員對舉報反映地塊性質進行了現場調查，對照灌漲鎮土地利用總體規劃圖（2010-2020年），認定舉報反映地塊為一般農田，面積19.54畝，不屬于基本農田，也未被河水淹沒。
反映“其在河道邊上，楊寨老初中后面私自建的養豬場，排放大量污水糞便，直接排到河道里面，造成河道臭氣熏天，老百姓無法正常生活”問題，不屬實。經調查，內鄉縣灌漲鎮龍利家庭農場不在禁養區內，該農場養豬項目于2016年通過南陽市環保局清理整改環保違法違規建設項目備案，配套有廢水、固廢等污染防治措施。現場檢查時，該農場治污設施正常運轉，場區周邊沒有排污口，也沒有發現糞污直排河道現象，不存在河道臭氣熏天問題。
處理及整改情況：內鄉縣將加大工作力度，嚴格落實河長制，加強對河道垃圾、秸稈的清理和生活垃圾的收集處理；杜絕違規占地行為；同時加強對養殖業的執法監管，督促企業正常運轉治污設施，確保糞污實現資源綜合利用；對發現的違法違規問題，做到發現一起，查處一起，維護轄區環境秩序。
問責情況：無。
十九、南陽市桐柏縣 受理編號：x410000201806220045
反映情況：群眾來信反映：南陽市桐柏縣月河鎮唐城村的村領導和水利局的領導將淮河的砂場承包給私人進行采砂，幾十年來致使淮河兩岸（唐城村段）的生態環境遭到破壞，河床降低，良田受損，拉砂的卡車晝夜不斷，導致村內公路塵土飛揚，同時交通嘈雜聲嚴重擾民。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。桐柏縣是千里淮河的發源地，淮河干流自西向東流經月河鎮唐城村約1.5公里。該村淮河段在2015年前曾有一個取砂點，2015年秋季桐柏縣開展打擊非法采砂專項行動時，該采砂點被取締。
反映“南陽市桐柏縣月河鎮唐城村的村領導和水利局的領導將淮河的砂場承包給私人進行采砂，幾十年來致使淮河兩岸（唐城村段）的生態環境遭到破壞，河床降低，良田受損”問題，部分屬實。2018年4月份，桐柏縣政府對月河鎮唐城村河道采砂經營權進行公開拍賣，桐柏順興商貿有限公司中標，對河砂進行有序開采，2018年5月份進入禁采期（汛期），現處于停工狀態，該公司沒向外運輸出售砂石現象。2018年6月20日，桐柏縣水利局、月河鎮政府對唐城河道現場勘察，勘察記錄顯示，不存在開采砂石、破壞生態環境現象。同時，為保護淮河河道生態環境，桐柏縣水利局在今年5月份對河道內的砂堆等進行了平復，目前河道內已完成平整。經桐柏縣農業局、月河鎮政府走訪調查，未發現因采砂損壞良田現象。
反映“拉砂的卡車晝夜不斷，導致村內公路塵土飛揚，同時交通嘈雜聲嚴重擾民”問題，部分屬實。2006年，312國道路口至該村莊內，由桐柏縣交通局修建了一條1.5公里的村村通道路，由于拉砂車輛碾軋，在2012年前后毀壞，成為砂石路面。根據桐柏縣水利局執法人員對該村3位村民所作調查詢問筆錄，現不存在開采砂石現象，沒有運砂車輛通行，所以不存在“拉砂的卡車晝夜不斷、交通嘈雜聲嚴重擾民”現象。但有少量當地居民車輛通行，由于是砂石路面，會產生道路揚塵。針對道路揚塵問題，桐柏縣月河鎮政府已立行立改，出動灑水車輛，保證每天灑水3次以上，盡量減少道路揚塵，并保持常態化管理。針對道路損壞問題，312國道路口至唐城村道路已于2018年5月列入桐柏縣“四好農村路”項目計劃，現該項目已立項，計劃年底前實施。項目竣工后，由交通部門對道路出入口設置超限設施，限止超限車輛通行，由當地政府組織道路養護員對道路進行維護，保障路面平整暢通。
處理及整改情況：桐柏縣將加大對河道巡查監管力度，對采砂企業進行監管，確保在不破壞河道的情況下有序開采，保護河道生態環境；充分發揮河長制作用，明確職責，加強監管，堅決制止破壞河道行為；同時進一步加強村組干部隊伍建設，發揮基層干部在環境保護方面的積極作用。
問責情況：無。
二十、南陽市 受理編號：
x410000201806220047（*）
反映情況：駐部紀檢組轉辦來信：南陽環保許多不屬實舉報，屬于虛假整改，根子在經濟。1.政府給企業擔保抵押，替企業通過股份收益相抵或其他方式還錢，直接導致財政幾乎處于坍塌狀態。2.公職人員的工資無法按時發出，財政收支嚴重脫節，縣財政已經呈現出無法保工資、保運轉、保民生的風險。杠桿率如此之高，還大手筆打點關系，做宣傳，挪用專項經費甚至借部隊拆遷費來發工資。3.企業老總當副縣長，內鄉、南召情況如此，南陽情況更嚴重。4.農運會和月季洲際大會欠下銀行大筆債務，房地產崩塌，如果讓這些問題企業停工整改，稅收銳減，問題會暴露得更加嚴重。所以必須不屬實，污染企業不能停工。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。
反映“政府給企業擔保抵押，替企業通過股份收益相抵或其他方式還錢，直接導財政幾乎處于坍塌狀態”問題，不屬實。經匯總各縣區及市本級自查情況，不存在此問題。
反映“公職人員的工資無法按時發出，財政收支嚴重脫節，縣財政已經呈現出無法保工資、保運轉、保民生的風險。杠桿率如此之高，還大手筆打點關系，做宣傳，挪用專項經費經費甚至借部隊拆遷費來發工資”問題，不屬實。經匯總各縣區及本級自查情況，不存在此問題。
反映“企業老總當副縣長，內鄉、南召情況如此，南陽情況更嚴重”問題，部分屬實。經調查，南召縣沒有企業老總當副縣長情況。2017年6月，中共南陽市委組織部依據省委組織部有關要求，出臺了《南陽市金融掛職干部服務管理制度》，2017年6月23日，中共南陽市委組織部下發了《關于曹志年同志的任職意見》，文件明確“牧原食品股份有限公司常務副總經理曹治年同志到內鄉縣掛職……協助分抓金融的副縣長工作”。因此，曹治年同志現任牧原食品股份公司董事、常務副總經理，協助抓金融的內鄉縣常務副縣長李霞工作，但未任職副縣長。
反映“農運會和月季洲際大會欠下銀行大筆債務，房地產崩塌，如果讓這些問題企業停工整改，稅收銳減，問題會暴露的更加嚴重。所以必須不屬實，污染企業不能停工”問題，不屬實。經核實，農運會項目經過幾年的債務償還，其債務已在合理和可控范圍，且市級財力具有償債能力；月季洲際大會項目采用ppp模式實施，不存在欠下銀行大筆債務問題。
處理及整改情況：無。
問責情況：無。
二十一、南陽市桐柏縣 受理編號：d410000201806150109（二次辦理）
反映情況：南陽市桐柏縣黃崗鎮劉老莊風景區沒有任何證件，建立滑道漂流，毀壞山林修建公路，希望相關部門都盡快查處。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的桐柏縣黃崗鎮劉老莊風景區旅游開發項目，位于桐柏縣黃崗鎮劉老莊村境內，由桐柏縣高老山旅游開發有限公司開發建設。該項目建設的滑道、修建的道路位于桐柏縣黃崗鎮劉老莊村劉老莊組村部后山六石板水庫西上側。
反映“南陽市桐柏縣黃崗鎮劉老莊風景區沒有任何證件”問題，部分屬實。該公司旅游開發項目于2015年6月15日完成了發改委項目備案（豫宛桐柏旅游〔2015〕10753號）；于2016年3月18日通過環評審批（桐環（生態)〔2016〕01號），于2018年4月通過環保驗收。該公司旅游、林業、國土等部門相關手續正在辦理中，目前尚未正式投入運營。
反映“建立滑道漂流”問題，屬實。2018年6月15日，桐柏縣林業局會同相關單位現場查看測量，該公司修建滑道、漂流全長1357米，寬1.2米-1.5米，占用林地469米，占用六石板水庫水域248米，占用耕地640米。因該公司滑道漂流占用部分林地，桐柏縣林業局對其下達了《限期整改通知書》，要求該公司自接到通知之日（2018年6月24日）起，6個月內辦理林地使用審核書相關手續，如逾期未取得林業用地手續，桐柏縣林業局將依法強制其拆除滑道并恢復植被。桐柏縣國土局于6月15日進行現場檢查，該公司滑道漂流占用部分一般耕地（3003.06平方米，合4.5畝），縣國土局執法監察大隊對其下達了《限期整改通知書》，責令該公司限期整改，在六個月內完成土地批復手續，否則將按照限期整改通知書的要求，對所建滑道依法依規進行拆除。
反映“毀壞山林修建公路”問題，部分屬實。劉老莊風景區于2015年4月開始，在劉老莊組后山坡山上開工興建上山道路1200余米，是在原有村民生產生活道路上加寬而建。經初步調查，桐柏縣高老山旅游開發有限公司提供不出相關林業手續，桐柏縣林業局下達了停工通知書，要求立即停工，并于2015年9月下旬依法對其做出了行政處罰（桐林罰決字〔2015〕第133號），責令限期恢復原狀，并處罰款20966元。桐柏縣國土局執法監察大隊對其下達了《限期整改通知書》，責令該公司限期整改，在六個月內完成土地使用審批相關手續，否則將按照限期整改要求恢復土地原狀。
處理及整改情況：桐柏縣委、縣政府已責成林業、國土部門依法依規進行調查處理，要求處理結果限期（2018年6月30日前）上報；同時督促劉老莊風景區抓緊在限定的時間內完善全部合法手續。
問責情況：桐柏縣委、縣政府已要求紀委監委對相關責任單位和責任人員進行嚴肅問責追責，處理結果限期上報（2018年6月30日前）。
二十二、南陽市桐柏縣 受理編號：d410000201806170007（二次辦理）
反映情況：陽市桐柏縣黃崗鎮劉老莊村，有一個景區的開發商，老板叫郭填勇，在沒有任何手續的情況下占用耕地和山體。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。
反映“沒有任何手續”問題，部分屬實。反映的景區為桐柏縣黃崗鎮劉老莊風景區旅游開發項目，位于桐柏縣黃崗鎮劉老莊村境內，由桐柏縣高老山旅游開發有限公司開發建設，法人代表郭天勇。該公司旅游開發項目辦理了營業執照；于2015年6月15日完成了發改委項目備案（豫宛桐柏旅游〔2015〕10753號）；于2016年3月18日通過環評審批（桐環（生態)〔2016〕01號），于2018年4月通過環保驗收。該公司旅游、林業、國土等部門相關手續正在辦理中，還未正式投入運營。
反映“占用耕地”問題，屬實。2018年6月15日上午，桐柏縣林業局會同相關單位現場查看測量，該公司修建滑道、漂流全長1357米，寬1.2米-1.5米，占用林地469米，占用六石板水庫水域248米，占用耕地640米。因該公司滑道漂流占用部分林地，桐柏縣林業局對其下達了《限期整改通知書》，要求該公司自接到通知之日（2018年6月24日）起，6個月內辦理林地使用審核書相關手續，如逾期未取得林業用地手續，桐柏縣林業局將依法強制其拆除滑道并恢復植被。桐柏縣國土局于6月15日進行現場檢查，該公司滑道漂流占用部分一般耕地（3003.06平方米，合4.5畝），桐柏縣國土局執法監察大隊對其下達了《限期整改通知書》，責令其限期整改，在六個月內完成土地批復手續，否則將按照限期整改通知書的要求，對所建滑道依法依規進行拆除。
反映“占用山地”問題，屬實。劉老莊風景區于2015年4月開始，在劉老莊組后山坡山上開工興建上山道路1200余米，是在原有村民生產生活道路上加寬而建。經初步調查，桐柏縣高老山旅游開發有限公司提供不出相關林業手續，桐柏縣林業局下達了停工通知書，要求其立即停工，并于2015年9月下旬依法對其做出了行政處罰（桐林罰決字〔2015〕第133號），責令限期恢復原狀，并處罰款20966元。桐柏縣國土局執法監察大隊對其下達了《限期整改通知書》，責令該公司限期整改，在六個月內完成土地使用審批相關手續，否則將按照限期整改要求恢復土地原狀。
處理及整改情況：桐柏縣委、縣政府已責成相關部門盡快督促劉老莊風景區完善相關手續，責成縣林業、國土部門依法依規進行調查處理，處理結果限期上報（2018年6月30日前）。
問責情況：桐柏縣委、縣政府已要求紀委監委對相關責任單位和責任人員進行嚴肅問責追責，處理結果限期上報（2018年6月30日前）。
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（2018年6月29日）
一、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210055
反映情況：南陽市唐河縣竹林南路有一個垃圾坑，周圍居民糞便污水排放到垃圾坑內無法進入管網，垃圾坑旁還有很多生活垃圾。
調查核實情況：經調查，反映問題屬實。反映的唐河縣竹林南路位于唐河縣濱河街道常花園村委，該處有一長約80米、寬約2米、深約1.5米的坑，堆放生活垃圾約3噸，坑兩旁有居民20戶，生活污水及垃圾排入該坑內。
處理及整改情況：6月26日，唐河縣政府組織縣城管、環保和濱河街道辦事處等部門，將坑內垃圾全部清運至唐河縣垃圾處理中心，生活污水用吸污車運至唐河縣污水處理廠進行處理，并購置大垃圾箱1個，用于收集居民生活垃圾。在清理現場，周圍居民有抵觸情緒和阻止行為，希望修理竹林南路并配套鋪設生活污水管網。針對這一情況，唐河縣政府將加快竹林南路路面附屬物清理工作進度，爭取年底前將該路修通，污水管網鋪設到位，同時引導周邊居民做到垃圾分類入池，不得隨意傾倒。
問責情況：無。
二、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210058
反映情況：南陽市唐河縣馬振扶鎮胡營村旅游線路旁，一個青磚廠、一個洗砂場沒有任何防護措施，揚塵污染嚴重，洗砂場廢水外排，污染環境。拉砂車停在路上，造成道路擁堵。
調查核實情況：經調查，反映問題屬實。
反映“唐河縣馬振扶鎮胡營村旅游線路旁一個青磚廠沒有任何防護措施，揚塵污染嚴重”問題，屬實。反映的青磚廠系馬振撫鎮金龍灰砂磚廠，是以水泥、砂為原料，經混合攪拌、壓塊、晾曬生產水泥灰砂磚的小型企業，辦理有環境影響登記表。經調查，該廠于2017年6月至今，一直處于停產狀態，存在污染防治設施不完善、刮風時有粉塵揚起現象。
反映“唐河縣馬振扶鎮胡營村旅游線路旁一個洗砂場沒有任何防護措施，揚塵污染嚴重，廢水外排”問題，屬實。反映的洗砂場系馬振撫鎮王瑞英洗砂場，是將從河道內取出的砂子進行清洗泥土的洗砂場，無任何污染防治設施，無環評審批手續。現場檢查時，該場已于2017年8月停產至今，存在砂堆未覆蓋等問題。
反映“拉砂車停在路上，造成道路擁堵”問題，屬實。經詢問周邊群眾，金龍灰砂磚廠、王瑞英洗砂場正常生產時，的確存在這種現象。
處理及整改情況：唐河縣環保執法人員對金龍灰砂磚廠下達了《限期整改通知書》，要求其立即將物料進行全覆蓋，完善污染防治設施，對廠區進行灑水降塵，待環保部門驗收合格后方可開工生產。目前，金龍灰砂磚廠物料已全部覆蓋，廠內安排專人負責灑水降塵，污染防治設施正在完善；對王瑞英洗砂場下達了《限期整改通知書》，要求其立即對砂堆進行覆蓋，拆除洗砂設備并清理周邊遺留污染問題，目前，該洗砂場砂堆已全部覆蓋，場內安排專人負責灑水降塵，洗砂設備已全部拆除；同時要求兩家企業在完成整改任務恢復生產后，加強對運輸車輛的管理，不得占道久停。
問責情況：無。
三、南陽市社旗縣 受理編號：d410000201806210073
反映情況：南陽市社旗縣城關鎮東大橋周莊村北邊，有個做管子的廠距離村莊很近，生產中粉塵污染嚴重，晝夜生產，噪聲擾民，曾向社旗縣環保局反映過，沒有得到徹底解決。投訴人有管子廠老板電話。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的管子廠實際為社旗縣陽博塑膠有限公司，該企業年產5000噸pvc塑料管材項目環境影響評價報告表于2018年4月9日審批（宛社環審〔2018〕06號)。2018年5月24日該企業委托第三方河南瑞安特環境技術有限公司對項目進行環保驗收，6月4日河南瑞安特環境技術有限公司對該項目進行了驗收監測并出具驗收監測報告，報告顯示該項目生產廢氣、噪聲達標排放。目前該項目處于竣工驗收審核公示階段。
反映“距離村莊很近”問題，部分屬實。經現場調查，社旗縣陽博塑膠有限公司位于賒店鎮周莊村，所占地東、西、北三側均為農田；南側60米處為北河口村，距離企業最近，但企業項目選址距離符合社旗縣賒店鎮村鎮發展規劃,與環評報告相符。
反映“生產中粉塵污染嚴重”問題，部分屬實。2018年6月23日，社旗縣環保局執法人員對陽博塑膠有限公司進行現場檢查，發現該企業目前處于生產調試驗收階段，污染防治設施按照環評要求已建設完成，但原材料庫東、南方向的孔洞（疑似通風用）有粉塵外排痕跡。
反映“晝夜生產、噪聲擾民”問題，不屬實。2018年6月26日，該企業委托第三方檢測機構河南瑞安特環境技術有限公司對廠界噪聲進行檢測，根據監測報告顯示，廠房周圍各敏感點晝夜噪聲均不超標。
反映“曾向社旗縣環保局反映過，沒有得到徹底解決”問題，不屬實。社旗縣環保部門于2018年5月7日接到群眾舉報，接件后立即組織執法人員對陽博塑膠有限公司進行了現場檢查，發現企業原材料堆場未采取嚴密圍擋、有揚塵現象。社旗縣環保執法人員對該企業下達了責令（限期）改正決定書(社罰責改〔2018〕第113號），責令其立即對原料堆場進行嚴密圍擋，并盡快組織“三同時”驗收。2018年5月15日，社旗縣環保執法人員對陽博塑膠有限公司進行現場檢查,原材料庫已進行嚴密圍擋，完成整改。
處理及整改情況：針對6月23日現場檢查發現的粉塵外排問題，社旗縣環保執法人員立即對該企業下達了《環境監察通知》，要求該企業立即整改。6月24日，社旗縣環保執法人員再次對該企業進行現場檢查，原材料庫已完成封閉，孔洞已封堵完成。
問責情況：無。
四、南陽市臥龍區 受理編號：d410000201806210080
反映情況：南陽市臥龍區石橋鎮文莊村，1.村支書的養雞場還沒拆除，最近兩天下雨，糞便廢水橫流，氣味難聞，污染環境。2.村支書的灰砂磚廠廢水排不出去，粉塵污染。石橋鎮的鎮長、書記是他的保護傘。3.文莊鐵路東邊河邊堆放了大量的生活垃圾，有6畝地，用土覆蓋，最近兩天下雨，氣味難聞。據說現在南陽市環保局、臥龍區環保局有工作人員到場了，正在吃喝。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報反映的石橋鎮文莊村，實際為石橋鎮聞莊村。該村位于石橋鎮區西北側，距離石橋鎮區2.5公里，下轄聞莊、庵上、連莊、王木匠莊共計4個自然村。舉報反映的村支書，名為孫某峰，現任南陽市臥龍區石橋鎮聞莊村黨支部書記、村委會主任。舉報反映的一家養雞場和灰砂磚廠分別是南陽吉鑫禽業有限公司和一家建材廠，已在中央環保督察組“回頭看”第18批交辦問題中進行過調查處理。舉報反映的生活垃圾堆積處位于聞莊火車站北邊路東，原來是一個燒磚遺留的大土坑，周邊部分群眾把生活垃圾堆放在此，造成土坑內有垃圾堆積，已在中央環保督察組“回頭看”第19批交辦問題中進行過調查處理。
反映“村支書的養雞場還沒拆除，最近兩天下雨，糞便廢水橫流，氣味難聞，污染環境”問題，不屬實。南陽吉鑫禽業有限公司主要經營蛋雞飼養銷售，法人代表李某廣，現存欄蛋雞2.5萬羽，青年雞2萬羽。該公司辦理有營業執照、企業投資項目備案及環評審批手續。經調查，聞莊村黨支部書記、村委會主任孫某峰與南陽吉鑫禽業有限公司法人代表李某廣系朋友關系。該公司項目建設初期，孫某峰用自家鏟車投入養殖場土方、道路修整等基建工程，工程完工后李某廣用部分養殖場股份抵孫某峰的工程費用，孫某峰不參與養殖場的經營。臥龍區環保局現場檢查時，南陽吉鑫禽業有限公司蛋雞飼養項目的雞糞進入沉淀池并定期清理，沒有外排行為。但該公司未按照建設項目環境影響登記表的要求全部建設污染防治配套設施，存在違法行為。臥龍區環保局已對該公司進行立案調查，依法向其下達了責令（限期）改正決定書，責令南陽吉鑫禽業有限公司蛋雞飼養項目30日內改正違法行為，目前正在整改中，并將根據該公司整改情況依法予以處理。
反映“村支書的灰砂磚廠廢水排不出去，粉塵污染。石橋鎮的鎮長、書記是他的保護傘”問題，部分屬實。經調查，聞莊村黨支部書記、村委會主任孫某峰未經營硅石（灰砂）廠，實際經營的是一家建材廠，該廠生產設備簡陋、廠區混亂，屬典型“散亂污”企業，自中央環保督察組“回頭看”第18批交辦件辦理以來，該廠已停產。該廠地勢較低，場地路面未硬化，故造成雨天場地積水。下一步，石橋鎮政府將嚴格按照“兩斷三清”的標準對該廠實施關停取締，7月15日前完成取締工作。該問題已由石橋鎮紀委給予孫某峰誡勉談話處理，反映的“石橋鎮的鎮長、書記是他的保護傘”問題不屬實。
反映“堆放了大量的生活垃圾”問題，屬實。石橋鎮已對聞莊火車站北邊路東土坑內的垃圾進行清理，目前已清理完畢，并已對該土坑進行拉土填埋恢復原貌，增設護欄，同時加強監管，確保不再發生堆放垃圾情況。
反映“據說現在南陽市環保局、臥龍區環保局有工作人員到場了，正在吃喝”問題，不屬實。經調查，2018年6月23日下午2點至5點左右，臥龍區環保局環境監察執法人員到石橋鎮現場調查中央環保督察組“回頭看”第24批交辦問題，調查完后便立即返回，2018年6月24日上午9點左右到石橋鎮制作調查筆錄，于11點多即返回，期間不存在在石橋鎮進行吃喝問題。
處理及整改情況：臥龍區將以此次中央環保督察“回頭看”工作為契機，大力推進環境保護工作，切實維護人民群眾環境權益，加強環境執法，對發現的環境違法行為堅決予以打擊。同時持續推進農村垃圾治理工作，開展村容村貌整治活動，建立健全垃圾收集清運體系，完善鄉鎮環衛設施，加強督查巡查和對群眾的宣傳教育，讓群眾自覺形成愛護環境的良好習慣，切實改變農村臟亂差的面貌。
問責情況：無。
五、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210081
反映情況：南陽市唐河縣張店鎮政府在鎮上的居民區內建垃圾廠，距離居民住宅樓不到50米，居民意見很大。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的垃圾廠，實際為唐河縣張店鎮政府設立的一處垃圾中轉站，距居民樓80米。為了更好地對生活垃圾進行收集處理，唐河縣張店鎮政府于2018年6月16日在原址對原垃圾中轉站進行高標準的升級改造，目前，垃圾中轉站基建部分已經竣工，待設備安裝調試后于2018年7月1日正式運行。因該垃圾中轉站近期升級改造，收集的垃圾臨時堆放在原垃圾中轉站北側墻外空地上，大約10立方米，造成有異味現象，群眾意見較大。
處理及整改情況：接到中央第一環保督察組轉辦案件通知后，唐河縣張店鎮政府立即采取措施，用鏟車、垃圾清運車對此處垃圾進行清運。截至6月26日，垃圾已全部清運至唐河縣垃圾處理中心。在升級改造的垃圾中轉站正式投入運行前，張店鎮政府將增加垃圾運輸車輛，確保當天收集的垃圾不落地，及時運至唐河縣垃圾處理中心進行處理，減少對附近居民的影響。
問責情況：無。
六、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210089
反映情況：南陽市唐河縣馬振撫鎮雙河村雙馬路旁工商所北邊100米左右，老骨膠廠內廢舊塑料加工，夜間生產噪聲擾民，排放刺鼻氣味，污染環境。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。2018年6月23日，唐河縣政府組織縣環保、公安和馬振撫鎮政府工作人員成立聯合執法工作組，對反映的塑料顆粒廠進行了現場調查，該廠已于2016年初停產，但設備未拆除到位，2016年初至今，院內主要收集存放廢舊塑料袋，造成有刺鼻氣味、污染環境。
處理及整改情況：6月24日，唐河縣環境保護綜合整治工作指揮部對馬振撫鎮政府下達了問題交辦單（唐環指辦〔2018〕130號），責成唐河縣馬振撫鎮按照“兩斷三清”的標準，將該廠拆除到位。目前，唐河縣馬振撫鎮政府已將該廠拆除到位，塑料袋清理清運到位。
問責情況：無。
七、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806210091
反映情況：南陽市唐河縣馬振撫鎮雙河村十五組，雙河攪拌站無證經營，廢水排入河道內，就近在河道內非法采砂，噪聲擾民。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報的混凝土攪拌站前身為唐河縣天河商貿有限公司，于2017年7月31日開工建設，后因資金問題，一直未投入生產。2018年3月更換負責人后，更名為南陽鼎興混凝土有限公司，主要銷售混凝土、建筑材料。
關于反映“無證經營”的問題，唐河縣環保執法人員于2018年5月24日對該企業進行現場檢查，發現其存在未辦理環評審批手續的情況下擅自建設并投入生產、廠區內物料露天堆放未采取防塵措施等問題。執法人員立即對該企業環境違法行為進行了立案查處，并下達了責令（限期）改正決定書，要求其立即停止生產，并對存在的問題進行整改。2018年6月19日，唐河縣環保執法人員再次對該企業進行現場檢查，發現其處于停產狀態，但未按照5月24日限期改正決定書的要求完成整改任務。6月19日唐河縣環境保護綜合整治指揮部按照“黨政同責、屬地管理”的要求對唐河縣馬振撫鎮下發了問題交辦單（唐環指辦〔2018〕125號），要求督促該企業完成整改任務。
關于反映“廢水排入河道內，就近在河道內非法采砂，噪聲擾民”的問題，經調查，該企業在生產過程中有少量的廢水產生，經沉淀池收集后循環利用不外排，現場沒有發現廢水排入河道的跡象。該企業沒有采砂設備，在生產經營過程中所用的砂全部是外購，不存在采砂現象。針對噪聲擾民問題，已要求該企業采取降噪措施，新建圍墻圍擋，減輕對居民的影響。
處理及整改情況：截至6月24日，該企業已對院內物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場區地面1500平方米；同時為有效控制揚塵，該企業擬新建高壓泵、高壓管，增設噴淋系統，并在大門口安裝車輛自動沖洗設施一套，于7月31日前建成并投入使用。
問責情況：無。
八、南陽市西峽縣 受理編號：d410000201806220007
反映情況：南陽市西峽縣回車鎮古莊河村竹園組，南陽漢冶特鋼距離村莊不足50米，車輛經過道路揚塵嚴重，原料車間粉塵污染，煉鋼車間廢氣無組織排放，夜間非常明顯，生產噪聲擾民，違規建設八臺電爐。該公司5月17日停產。當地環保部門無人管理。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。南陽漢冶特鋼有限公司（以下簡稱漢冶公司）是龍成集團全資子公司，是符合工信部《鋼鐵行業規范條件（2012年修訂）》要求的全國首批45家、全省4家鋼鐵企業之一。該企業主要產品是低合金鋼、橋梁鋼、容器鋼、管線鋼等中厚鋼板，主要生產工藝為燒結-煉鐵-轉爐-精煉-連鑄-熱送-軋鋼工藝。大氣主要污染物為煙塵、二氧化硫、氮氧化物，生產用水循環使用不外排，生活廢水處理后進入縣城污水處理管網收集，作進一步處理。該企業在主要排污口安裝了8套煙氣自動在線監控裝置，并與上級環保部門聯網，實施24小時不間斷監控。從監測數據看，該企業2018年能夠實現穩定達標排放。
反映“南陽漢冶特鋼距離村莊不足50米”問題，屬實。古莊河村竹園組距漢冶公司車間距離較近，最近距離約30米。針對此問題，該企業計劃5年內將衛生防護距離內的70余戶居民全部搬遷。
反映“車輛經過道路揚塵嚴重，原料車間粉塵污染、煉鋼車間廢氣無組織排放，夜間非常明顯”問題，基本屬實。漢冶公司廠區道路年久失修，路面多處破損，運輸車輛經過確實有揚塵現象。煉鋼原料車間雖采取密閉措施，但措施不完備，在轉運卸料時有少量揚塵產生。2018年6月22日，西峽縣環保局下發了《責令糾正違法行為決定書》，要求其在2018年7月30日前解決上述環境問題。煉鋼廢氣無組織排放夜間明顯情況不屬實，經多次夜查，未發現企業有偷排現象。
反映“生產噪音擾民”問題，部分屬實。西峽縣環保局委托有監測資質的河南省安泰監測科技有限公司對該企業邊界晝夜監測，數據顯示，噪聲排放符合國家規定的排放標準，但由于企業距居民區較近，其生產過程對群眾正常生產生活造成一定影響。為解決噪聲擾民問題，漢冶公司已制訂了整改方案，一方面與鄭州靜邦有限公司簽訂治理協議，采取煙囪加掛吸煙罩、安裝消音器、在車間外側建設隔墻、增高與居民之間的圍墻等措施來消音、降噪；另一方面，企業制訂了居民搬遷計劃，2022年前將衛生防護距離內的居民全部搬遷。為有效降低整改期間噪聲排放，西峽縣環保局對漢冶公司1臺煉鋼轉爐進行了查封，目前，該企業降噪工程已完成。
反映“違規建設8臺電爐”問題，屬實。該企業于2017年8月未經環評審批在煉鋼車間內新增8臺精煉爐，用于高品質鋼冶煉，縣環保局已對該項目進行了查處，并于2018年3月23日下發了行政處罰決定書（西環罰〔2018〕3號），責令停止生產，并給予漢冶公司經濟處罰。后經多次現場檢查，發現該項目處于停產狀態。
反映“該公司5月17日停產”問題，不屬實。經調查，漢冶公司一期、二期工程均處于正常生產狀態。
反映“當地環保部門無人管理”問題，不屬實。漢冶公司屬于國控重點污染源，西峽縣環保部門按照“雙隨機”管理要求，在2018年對該企業共開展6次檢查，查處并監督企業整改環境違法行為。
處理及整改情況：西峽縣加大執法督察和監管力度，加密督察、檢查頻次，監督企業正常使用治污設施，確保南陽漢冶特鋼有限公司污染物達標排放。
問責情況：無。
九、南陽市內鄉縣 受理編號：d410000201806220023
反映情況：南陽市內鄉縣北關寶天曼商城小區，有人在樓下私自改造房子結構開飯店，油煙污染，噪聲擾民，餐廚垃圾氣味難聞。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報反映的內鄉縣北關寶天曼商城小區飯店為袁記早餐。
反映“南陽市內鄉縣北關寶天曼商城小區，在樓下私自改造房子結構開飯店”問題，部分屬實。6月23日，接到交辦件后，內鄉縣住建部門對袁記早餐私自改造房子結構情況調查處理，其外觀結構不存在問題。但在現場檢查時，袁記早餐不能提供《營業執照》《食品經營許可證》《健康證明》等材料，屬于違規經營，內鄉縣食藥工商局對其下達了《責令改正通知書》，要求其在2018年7月1日前完成整改。
反映“油煙污染，噪聲擾民，餐廚垃圾氣味難聞”問題，屬實。6月24日，執法人員現場檢查時，袁記早餐及在其門口租賃的岳某軍夜市攤點均存在未安裝油煙凈化裝置、隨意排污、未設置餐廚垃圾收集桶、氣味難聞等問題。執法人員立即對岳某軍夜市攤點下發《取締通知書》，要求其自行取締；對袁記早餐下發《整改通知》，要求其在7月4日前完成地面衛生清理保潔、油煙凈化裝置安裝、餐飲廢物收集容器設置等工作。
處理及整改情況：內鄉縣將進一步加大工作力度，依法加強對餐飲服務行業的監督管理，嚴厲打擊無證經營、違規建設、不正常運轉治污設施等違法行為，維護轄區環境秩序。
問責情況：無。
十、南陽市方城縣 受理編號：d410000201806220028
反映情況：南陽市方城縣古莊店鄉黑河村五北組，宏輝石材廠夜間生產污水流入村莊，占用基本農田毀壞林地。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報反映的宏輝石材廠，全稱為方城縣宏輝石材有限公司，該公司花崗巖加工項目環評手續于2015年5月11日通過方城縣環保局審批（方環審〔2015〕d23號），生產過程中產生的污染物為廢水、粉塵、廢渣、噪聲，配套的污染防治設施、設備有沉淀池、廢渣棚、噴淋裝置、掃地車、灑水車、霧炮機等，生產廢水全部循環使用不外排。
反映“宏輝石材廠夜間生產污水流入村莊”問題，不屬實。方城縣宏輝石材有限公司因廢渣棚未建設完成，方城縣環境污染防治攻堅辦已于2018年6月6日通知縣供電公司對其采取了斷電措施，實施停產整改。6月23日，方城縣聯合調查執法組現場檢查時，未發現該企業存在生產跡象、廢水外溢現象，不存在生產污水流入村莊問題。
反映“占用基本農田毀壞林地”問題，部分屬實。方城縣宏輝石材有限公司未占用基本農田，但違法占用了古莊店鄉黑河村吳溝組未利用地4968平方米用于建設石材加工廠。針對該違法行為，方城縣國土局已于2017年12月26日對其下達《土地行政處罰決定書》（方國土資罰〔2017〕538號），責令其自行退還非法占用土地，罰款24840元，如未完成整改，將申請法院強制執行。通過gps測量坐標，對比《方城縣2016年林地變更調查成果》，方城縣宏輝石材有限公司石材加工廠所占土地不在林地范圍內。
處理及整改情況：方城縣將加大對方城縣宏輝石材有限公司監管力度，督促企業按期完成整改任務；同時監督企業加強運營維護、嚴格落實企業治污主體責任，確保周邊生態環境安全。
問責情況：無。
十一、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806220031
反映情況：南陽市唐河縣郭灘鎮李莊村17組，有一個叫張喜放的開了一個煤球廠，占用2畝基本農田，粉塵污染嚴重。
調查核實情況：經調查，反映問題屬實。反映的煤球廠位于唐河縣郭灘鎮李莊村任橋村北側，負責人為全某英，與張喜芳（舉報提及的張喜放）是夫妻關系。該煤球廠自2008年年初生產至今，實際占地面積約0.3畝左右，主要加工家用煤球。
處理及整改情況：2018年6月24日，唐河縣政府組織縣環保、工商和郭灘鎮政府等相關執法人員對該煤球廠現場聯合執法，依法責成業主張喜放和全某英夫妻拆除晾曬棚、粉碎機、攪拌機、煤球機等生產設備和設施。截至6月26日，該煤球廠生產設備已全部拆除，生產原料全部清運，生產場棚全部拆除，生產占用0.3畝耕地復耕到位。
問責情況：無。
十二、南陽市桐柏縣 受理編號：x410000201806210061
反映情況：群眾來信反映：南陽市桐柏縣黃崗紅葉景區在河南高樂山國家自然保護區核心區桐柏縣境內開山毀林，破壞自然保護區，雖然滑道拆除了，由于相關部門的不作為，自然保護區內核心內仍在修路、修游廊、停車場，占地上百畝山林在沒有合法手續的情況下工程仍在繼續建設，毀壞山體，對破壞山林的不法分子沒有有效打擊，6月16日實地拍的照片附后，真誠希望中央調查組實地來看。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。黃崗紅葉景區位于南陽市桐柏縣黃崗鎮、回龍鄉境內，由桐柏紅葉旅游開發有限公司開發建設。2016年年底，為解決景區停車場、人行步道、景區內部連接道路等基礎設施不到位問題，投資1286萬元實施2016年紅葉景區基礎設施項目。建設內容為景區內部連接道路工程、生態停車場、人行步道等相關配套設施，計劃2018年建成。
反映“南陽市桐柏縣黃崗紅葉景區在河南高樂山國家自然保護區核心區桐柏縣境內開山毀林，破壞自然保護區，雖然滑道拆除了，由于相關部門的不作為，自然保護區內核心內仍在修路、修游廊、停車場”問題，部分屬實。經調查，黃崗紅葉景區范圍及工程施工范圍部分位于高樂山自然保護區的實驗區內，不在核心區內。黃崗紅葉景區內修路占地，寬度在國土資源部規定的農村道路6米以內，符合政策規定，按農用地對待，不按違法用地處理；停車場占地在其土地證《集體土地建設用地使用證》（桐土集建〔1996〕13010511號）范圍內；游廊用地占部分耕地，屬違法用地，桐柏縣國土局已立案查處（國土資執罰〔2018〕第054號）并責令其限期整改（限期整改通知書附后），限6個月內辦理土地使用審批相關手續，如逾期未取得合法用地審批手續，將強制其拆除廊道并恢復土地原狀。
反映“占地上百畝山林”問題，部分屬實。通過調查，桐柏紅葉旅游開發有限公司于1996年取得《集體土地建設用地使用證》（桐土集建〔1996〕13010511號），目前在建工程大部屬于《集體土地建設用地使用證》范圍內，部分道路和滑道建設占有林地0.64畝，桐柏縣林業局已對其立案處罰（桐林罰〔2018〕79號），并限期整改。
反映“在沒有合法手續的情況下工程仍在繼續建設”問題，部分屬實。桐柏紅葉旅游開發有限公司于2016年12月6日完成了發改委二期項目備案（豫宛桐柏服務〔2016〕27480）；2016年12月15日完成了發改委固定資產投資項目節能登記（桐發改節能函〔2016〕100號）；2016年12月15日取得《建設項目選址意見書》；2017年1月17日取得《桐柏縣發改委關于對桐柏紅葉景區基礎設施項目可行性研究報告的批復》（桐發改〔2017〕13號）；2016年12月15日取得《桐柏縣國土資源局關于桐柏紅葉景區基礎設施建設項目用地的預審意見》（桐國土資文〔2016〕173號）；2017年11月10日取得《桐柏縣國土資源局關于桐柏縣紅葉景區基礎設施項目道路用地的情況說明》。桐柏縣政府將督促各相關職能部門盡快完善該景區相關手續。
反映“毀壞山體，對破壞山林的不法分子沒有有效打擊”問題，部分屬實。2018年5月21日桐柏縣林業部門發現黃崗鎮至紅葉景區內王莊村（中劉莊組）前劉莊對面的山坡有挖山取土修路建滑道（中劉莊組后劉莊）并有毀林跡象，挖山墊路是把原有村村通道路路基升高，借土修路，挖山、建滑道占林地面積0.64畝，根據相關法律法規規定，桐柏縣林業部門已于2018年6月11日對其做出了行政處罰（桐林罰〔2018〕79號，繳納罰款票據），責令其6個月內辦理林業相關手續并恢復植被，并根據造林規程進行植樹，保證成活率達90%以上。紅葉景區游廊建設，占用地塊（211m×2.2m）在黃崗鎮王莊村中劉莊組，地塊屬性為該公司承包耕地，桐柏縣國土部門對其非法占用耕地行為已于2018年5月8日立案查處（桐國土資執罰〔2018〕第054號），并責令其六個月內辦理土地使用審批相關手續，逾期未取得合法用地審批手續，將依法強制拆除廊道，并恢復土地原狀。
處理及整改情況：桐柏縣將嚴格執法監管，加強巡護，采取切實有效的監管措施，督促其對破壞的山林完成生態恢復。
問責情況：桐柏縣委、縣政府責令黃崗鎮、縣國土局、林業局、環保局對紅葉景區有關問題進行調查處理，并提出對責任單位、責任人的追責意見，由桐柏縣紀委、監委依據認定結果對責任人員進行追責問責。
十三、南陽市南召縣 受理編號：x410000201806210065
反映情況：群眾來信反映：1.南陽市南召縣南河店鎮南南路街道的人行道成了修理大卡車的修理廠，他們用氣泵吹濾清器里面的塵土，煙塵彌漫半個街道；他們用的風炮、電錘噪聲刺耳，地上污油遍地，人行道上停滿了小轎車、破吊車、僵尸車。2.過路的群眾和小學生被迫從快車道行走，安全隱患極大。3.此事已經反映兩年左右，每次都是通知店鋪停修，并一天在街道上灑三四次水，時段一過一切照舊。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。南召縣南河店鎮南南路街道屬207國道穿鎮部分，全長1.1千米，道路兩側是商住兩用房屋，共有3家汽配維修商鋪，分別是治國汽修、楊振汽車電器、張飛汽修，其中張飛汽修無證照。
1.反映“南陽市南召縣南河店鎮南南路街道的人行道成了修理大卡車的修理廠，他們用氣泵吹濾清器里面的塵土，煙塵彌漫半個街道；他們用的風炮、電錘噪聲刺耳，地上污油遍地，人行道上停滿了小轎車、破吊車、僵尸車”問題，屬實。經調查，3家汽配維修商鋪在修理汽車時存在把車停在人行道上、用氣泵吹輪胎上灰塵的問題，修理車輛屬于臨時停放，修車時氣泵吹濾清器會產生少量的灰塵；在使用風炮、電錘時，產生的噪聲對周邊住戶有一定的影響；維修車輛時存在機油污漬留存在地面上的問題。因南河店鎮鎮區街道管理不到位，主通道南南街兩側存在車輛亂停、占道經營問題，影響群眾的日常通行。
2.反映“過路的群眾和小學生被迫從快車道行走，安全隱患極大”問題，部分屬實。經調查，南南街路段設有快車道、慢車道和人行道。現場察看時，發現有部分車輛隨意占用人行道停靠，對行人通行產生一定影響，但不存在過路的群眾和小學生被迫從快車道行走問題。
3.反映“此事已經反映兩年左右，每次都是通知店鋪停修，并一天在街道上灑三四次水，時段一過一切照舊”問題，部分屬實。經調查，南召縣南河店鎮政府在城市環境衛生方面，每天組織灑水車輛對主干道灑水兩次，不存在應急灑水三四次的情況。經調查了解，治國汽修隔壁群眾共向鎮政府和上級信訪部門投訴過3次，其中2018年3月1日向鎮政府反映隔壁一家修車商鋪修車聲音大影響休息，5月8日向省信訪局反映隔壁修車商鋪占用非機動車道影響休息生活，6月15日向中央環保督察組反映汽修污染問題。南河店鎮政府受理后，均安排專人進行調查處理，并向投訴人反饋，對能立行立改的問題已整改到位。雖然與投訴人多次協商，但因其強烈要求修車商鋪搬離，要求過高，無法讓其滿意。
處理及整改情況：針對3家汽配維修商鋪存在的污染和噪聲問題，南召縣南河店鎮政府于2018年6月5日對相關商鋪下達了《責令立即整改違法行為通知書》，縣工商局于6月17日下達了《責令改正通知書》，要求相關商戶每天打掃干凈門店前路面，并及時灑水抑塵，對留存機油污漬進行處理，做到路面干凈整齊，目前汽修商鋪周邊環境已得到明顯改善，無證經營的張飛汽修已于6月17日關停；6月24日現場檢查時，南召縣南河店鎮已責成相關商鋪嚴禁在居民休息時間（夜間、午休）作業，正常營業時間要采取措施降低聲音，采取室內經營或者搬遷經營。
針對車輛亂停問題，南召縣南河店鎮政府已對道路沿線商戶下達了《責令立即整改違法行為通知書》，對沿街車輛停放進行規范。同時于6月24日，聯合縣交通、交警部門，在南南街沿線相關路段安裝了禁停標示牌，并組織開展了規范停車宣傳。在20個工作日后，該路段再亂停亂放車輛，將由交警部門依法進行處理。
問責情況：無。
十四、南陽市新野縣 受理編號：x410000201806210088（*）
反映情況：群眾來信反映：河南南陽市新野紡織股份有限公司位于河南省新野縣城關鎮書院路60號，該廠南有一個排污口，廢水不經處理直排，嚴重污染了附近的耕地，當地環保部門也多次處罰，但該公司依然我行我素排放污水。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報提及的公司，全稱為河南新野紡織股份有限公司，公司新、改、擴項目均通過環評審批。該公司安裝有自動在線監控裝置，與上級環保部門聯網，實現實時在線自動監控。該公司廠區配套建設污水處理站1座，處理能力為1000t/d，治污設施處理工藝為格柵→調節池→反應池→斜管沉淀池→好氧池→二級沉淀池→氣浮池→吸附濾池→排放，污水處理站處理后出水水質符合國家污水排放標準。
反映“廠南有一個排污口，廢水不經處理直排”問題，部分屬實。經調查，該排污口實為河南新野紡織股份有限公司的雨水排放口，伴隨有少量的空調冷卻水。2018年6月24日，新野縣環保局對該排污口水質取樣監測，監測結果顯示，氨氮未檢出，cod、懸浮物、總磷均符合國家規定的污水排放標準。同時對該公司總排污口水質取樣監測,監測結果顯示，氨氮、cod、懸浮物、總磷均符合國家規定的污水排放標準。為了規范管理，便于接受群眾監督，避免群眾誤會，縣環保局要求該公司立即采取措施，于7月20日前把其廠區空調冷卻水規范引入廠區污水處理站處理后外排。
反映“嚴重污染了附近的耕地”問題，不屬實。河南新野紡織股份有限公司始建于1969年，1996年進行改制，其廠區東臨朝陽路、南鄰書院路、西鄰軍民渠，北鄰團結社區，屬于商混區，四周沒有耕地。
反映“當地環保部門多次處罰，該公司依然我行我素排放污水”問題，部分屬實。縣環保局對河南新野紡織股份有限公司存在的環境違法行為，依法依規進行了處罰；該公司按要求采取了整改措施，整改后污水達標排放。
處理及整改情況：新野縣將加大對河南新野紡織股份有限公司的執法監管力度，發現環境違法行為從嚴處理，進一步加強宣傳引導，加強矛盾化解，引導群眾正確反映訴求。
問責情況：無。
十五、南陽市宛城區 受理編號：x410000201806210089
反映情況：群眾來信反映：南陽市宛城區紅泥灣南段綠帆磚廠嚴重污染，粉塵很大，夜間生產時噪聲很大，附近村民無法忍受。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的綠帆磚廠，實際為宛城綠帆環保材料研發推廣中心，位于宛城區紅泥灣鎮涼水井村。該企業占地約70畝，其中占紅泥灣鎮約37畝，為主廠區；占城鄉一體化示范區新店鄉約35畝，為堆料場，建有料棚。該企業主要從事煤灰加氣混凝土砌塊生產、銷售等，辦理有環評審批和驗收手續。
反映“南陽市宛城區紅泥灣南段綠帆磚廠嚴重污染，粉塵很大”問題，部分屬實。經調查，該企業在建成運營時，生產區與物料堆放區是分開的，其中建有大型料棚2個和備用料棚1個，約1200平方米，物料全部進入料棚存放，屬于密閉存放、作業，但在運料過程會產生揚塵。2017年5月份，該企業在圍墻、料堆上方安裝了1套自動噴淋設施，配備了1臺小型灑水車，在生產期間進行噴淋、灑水，可有效控制粉塵。近期現場檢查時，噴淋設施及灑水車正常作業，運料路面已平整、硬化，不存在粉塵很大現象，但存在工人運料作業時物料拋撒現象。
反映“夜間生產時噪聲很大，附近村民無法忍受”問題，不屬實。宛城區環保局、紅泥灣鎮政府經過核查，發現離企業最近的是紅泥灣鎮涼水井村大葉崗組，距離企業約1000米，廠區濕法作業，粉塵、噪聲產生量不大，且飄散距離有限，不存在對周邊居民造成影響；監測報告顯示粉塵、噪聲均符合標準，在走訪涼水井村大葉崗組的過程中，部分群眾證明企業生產粉塵、噪聲對生活無影響。
處理及整改情況：宛城區要求該企業在鏟車運送粉煤灰過程中實行全過程濕法作業，保障運料過程中不產生揚塵，并對廠區進行綠化、美化，大量種植灌喬木，起到降噪隔音效果；同時嚴格落實屬地管理責任，加強對該企業監管，發現違法行為立即進行處理。
問責情況：紅泥灣鎮紀委對負有環境監管責任的涼水井村黨支部書記給予誡勉談話處理。
十六、南陽市方城縣 受理編號：x410000201806210091
反映情況：群眾來信反映：南陽市方城縣四里店鎮老景莊村存在非法小木炭窯，整天濃煙滾滾，嚴重污染環境。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的非法小木炭窯位于方城縣四里店鎮老景莊村，該村群眾受經濟利益驅動，少部分群眾不定時在山溝里進行非法燒炭。方城縣四里店鎮政府、縣林業局、縣環保局先后于2017年11月18日和12月22日對四里店鎮老景莊村一帶的非法燒炭現象進行了集中拆除整治(非法燒炭現象主要在冬季進行)。隨后方城縣林業行政執法人員對該區域進行常態化工作巡查，由于個別群眾抱有僥幸心理，造成仍有少量非法炭窯存在。針對群眾反映的情況，2018年6月24日，方城縣林業局會同縣環保局和四里店鎮政府到實地進行了調查核實，通過排查，發現該區域有小型炭窯6座，周圍存放有少量木材，無成品木炭，不存在濃煙滾滾現象。
處理及整改情況：方城縣政府已組織林業局、環保局、四里店鎮政府等部門對6座木炭窯進行了徹底拆除。同時，加強部門聯動，對該區域進行不間斷巡查和重點監控，防止非法燒炭現象的再次發生。
問責情況：無。
十七、南陽市唐河縣 受理編號：x410000201806210094
反映情況：群眾來信反映：1.南陽市唐河縣城郊鄉謝莊村委平路頭附近有4家黑加油站，都在路南，都說賣的純汽油，耐燒。政府也打擊他們一次，隔兩天又開業了。由于離我家近，散發出來的油氣熏人。現在新二初中正在建，這幾家加油站都在學校附近，學生的安全受到威脅。2.體育廣場東邊花園幼兒園南邊30米院內也有個賣汽油的，沒有啥安全環保措施。
調查核實情況：經調查，反映問題屬實。反映的城郊鄉謝莊村委平路頭附近4個黑加油站點，位于唐河縣濱河街道謝莊村平路頭建設西路附近，均無任何手續，處于關門停業狀態。體育廣場東邊黑加油站（舉報反映賣汽油的），位于唐河縣濱河街道常花園村花園幼兒園南邊宛東駕校分校院內。
處理及整改情況：2018年6月24日，唐河縣政府組織縣商務、環保、公安、安監、濱河街道辦事處、中石化等部門組成聯合執法隊，出動執法車輛9輛，對5家黑加油點依法全部強制拆除取締到位。
問責情況：無。
十八、南陽市內鄉縣 受理編號：x410000201806220039
反映情況：駐部紀檢組轉辦來信：河南省南陽市內鄉縣灌漲鎮楊寨村支書楊文平目無法紀，嚴重損害群眾利益。1.其利用自身職務便利和勢力范圍，在楊寨村加油站東側河道，嚴重破壞原有的農綜項目建設河壩，計劃重新占用和違規倒賣侵吞集體財產。2.向河道內傾倒大量建筑垃圾，阻塞河道，造成河道無法滿足正常流水疏浚，淹沒大量基本農田。老百姓苦不堪言，敢怒不敢言！3.其在河道邊上，楊寨老初中后面私自建的養豬場，排放大量污水糞便，直接排到河道里面，造成河道臭氣熏天，老百姓無法正常生活。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。舉報反映的楊文平，于2010年任內鄉縣灌漲鎮楊寨村黨支部書記，2018年6月該同志已辭去楊寨村黨支部書記一職。舉報反映的內鄉縣灌漲鎮楊寨老初中后面養殖場為內鄉縣灌漲鎮龍利家庭農場，法人代表為李某，非楊文平投資建設。
反映“在楊寨村加油站東側河道，嚴重破壞原有的農綜項目建設河壩，計劃重新占用和違規倒賣侵吞集體財產”問題，部分屬實。經調查，內鄉縣灌漲鎮曾家河楊寨段加油站后側有一攔河小壩，為50年代早期修建的年久失修的廢棄小壩，不是近年來實施的農綜開發項目。因此，不存在嚴重破壞原有的農綜項目建設河壩問題，也不存在楊文平計劃重新占用和違規倒賣侵吞集體財產問題。
反映“向河道內傾倒大量建筑垃圾，阻塞河道，造成河道無法滿足正常流水疏浚，淹沒大量基本農田。老百姓苦不堪言，敢怒不敢言”問題，部分屬實。
1.河道傾倒垃圾問題,屬實。經調查，內鄉縣灌漲鎮曾家河加油站東側河道臨近老312國道，住戶較多，住戶隨意傾倒垃圾現象普遍，造成河道內堆積大量垃圾。2017年以來，灌漲鎮多次組織進行清理。2018年6月22日，接到此交辦件后，灌漲鎮政府組織人員加強對該區域群眾的衛生宣傳，組織施工機械對河道垃圾進行清理，確保在7月15日前清理完畢。同時，在該段設置了圍擋，設置了1個生活垃圾收集箱，防止隨意傾倒垃圾行為再次發生。
2.淹沒基本農田問題，不屬實。6月23日，內鄉縣國土資源局組織執法人員對舉報反映地塊性質進行了現場調查，對照灌漲鎮土地利用總體規劃圖（2010-2020年），認定舉報反映地塊為一般農田，面積19.54畝，不屬于基本農田，也未被河水淹沒。
反映“其在河道邊上，楊寨老初中后面私自建的養豬場，排放大量污水糞便，直接排到河道里面，造成河道臭氣熏天，老百姓無法正常生活”問題，不屬實。經調查，內鄉縣灌漲鎮龍利家庭農場不在禁養區內，該農場養豬項目于2016年通過南陽市環保局清理整改環保違法違規建設項目備案，配套有廢水、固廢等污染防治措施。現場檢查時，該農場治污設施正常運轉，場區周邊沒有排污口，也沒有發現糞污直排河道現象，不存在河道臭氣熏天問題。
處理及整改情況：內鄉縣將加大工作力度，嚴格落實河長制，加強對河道垃圾、秸稈的清理和生活垃圾的收集處理；杜絕違規占地行為；同時加強對養殖業的執法監管，督促企業正常運轉治污設施，確保糞污實現資源綜合利用；對發現的違法違規問題，做到發現一起，查處一起，維護轄區環境秩序。
問責情況：無。
十九、南陽市桐柏縣 受理編號：x410000201806220045
反映情況：群眾來信反映：南陽市桐柏縣月河鎮唐城村的村領導和水利局的領導將淮河的砂場承包給私人進行采砂，幾十年來致使淮河兩岸（唐城村段）的生態環境遭到破壞，河床降低，良田受損，拉砂的卡車晝夜不斷，導致村內公路塵土飛揚，同時交通嘈雜聲嚴重擾民。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。桐柏縣是千里淮河的發源地，淮河干流自西向東流經月河鎮唐城村約1.5公里。該村淮河段在2015年前曾有一個取砂點，2015年秋季桐柏縣開展打擊非法采砂專項行動時，該采砂點被取締。
反映“南陽市桐柏縣月河鎮唐城村的村領導和水利局的領導將淮河的砂場承包給私人進行采砂，幾十年來致使淮河兩岸（唐城村段）的生態環境遭到破壞，河床降低，良田受損”問題，部分屬實。2018年4月份，桐柏縣政府對月河鎮唐城村河道采砂經營權進行公開拍賣，桐柏順興商貿有限公司中標，對河砂進行有序開采，2018年5月份進入禁采期（汛期），現處于停工狀態，該公司沒向外運輸出售砂石現象。2018年6月20日，桐柏縣水利局、月河鎮政府對唐城河道現場勘察，勘察記錄顯示，不存在開采砂石、破壞生態環境現象。同時，為保護淮河河道生態環境，桐柏縣水利局在今年5月份對河道內的砂堆等進行了平復，目前河道內已完成平整。經桐柏縣農業局、月河鎮政府走訪調查，未發現因采砂損壞良田現象。
反映“拉砂的卡車晝夜不斷，導致村內公路塵土飛揚，同時交通嘈雜聲嚴重擾民”問題，部分屬實。2006年，312國道路口至該村莊內，由桐柏縣交通局修建了一條1.5公里的村村通道路，由于拉砂車輛碾軋，在2012年前后毀壞，成為砂石路面。根據桐柏縣水利局執法人員對該村3位村民所作調查詢問筆錄，現不存在開采砂石現象，沒有運砂車輛通行，所以不存在“拉砂的卡車晝夜不斷、交通嘈雜聲嚴重擾民”現象。但有少量當地居民車輛通行，由于是砂石路面，會產生道路揚塵。針對道路揚塵問題，桐柏縣月河鎮政府已立行立改，出動灑水車輛，保證每天灑水3次以上，盡量減少道路揚塵，并保持常態化管理。針對道路損壞問題，312國道路口至唐城村道路已于2018年5月列入桐柏縣“四好農村路”項目計劃，現該項目已立項，計劃年底前實施。項目竣工后，由交通部門對道路出入口設置超限設施，限止超限車輛通行，由當地政府組織道路養護員對道路進行維護，保障路面平整暢通。
處理及整改情況：桐柏縣將加大對河道巡查監管力度，對采砂企業進行監管，確保在不破壞河道的情況下有序開采，保護河道生態環境；充分發揮河長制作用，明確職責，加強監管，堅決制止破壞河道行為；同時進一步加強村組干部隊伍建設，發揮基層干部在環境保護方面的積極作用。
問責情況：無。
二十、南陽市 受理編號：
x410000201806220047（*）
反映情況：駐部紀檢組轉辦來信：南陽環保許多不屬實舉報，屬于虛假整改，根子在經濟。1.政府給企業擔保抵押，替企業通過股份收益相抵或其他方式還錢，直接導致財政幾乎處于坍塌狀態。2.公職人員的工資無法按時發出，財政收支嚴重脫節，縣財政已經呈現出無法保工資、保運轉、保民生的風險。杠桿率如此之高，還大手筆打點關系，做宣傳，挪用專項經費甚至借部隊拆遷費來發工資。3.企業老總當副縣長，內鄉、南召情況如此，南陽情況更嚴重。4.農運會和月季洲際大會欠下銀行大筆債務，房地產崩塌，如果讓這些問題企業停工整改，稅收銳減，問題會暴露得更加嚴重。所以必須不屬實，污染企業不能停工。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。
反映“政府給企業擔保抵押，替企業通過股份收益相抵或其他方式還錢，直接導財政幾乎處于坍塌狀態”問題，不屬實。經匯總各縣區及市本級自查情況，不存在此問題。
反映“公職人員的工資無法按時發出，財政收支嚴重脫節，縣財政已經呈現出無法保工資、保運轉、保民生的風險。杠桿率如此之高，還大手筆打點關系，做宣傳，挪用專項經費經費甚至借部隊拆遷費來發工資”問題，不屬實。經匯總各縣區及本級自查情況，不存在此問題。
反映“企業老總當副縣長，內鄉、南召情況如此，南陽情況更嚴重”問題，部分屬實。經調查，南召縣沒有企業老總當副縣長情況。2017年6月，中共南陽市委組織部依據省委組織部有關要求，出臺了《南陽市金融掛職干部服務管理制度》，2017年6月23日，中共南陽市委組織部下發了《關于曹志年同志的任職意見》，文件明確“牧原食品股份有限公司常務副總經理曹治年同志到內鄉縣掛職……協助分抓金融的副縣長工作”。因此，曹治年同志現任牧原食品股份公司董事、常務副總經理，協助抓金融的內鄉縣常務副縣長李霞工作，但未任職副縣長。
反映“農運會和月季洲際大會欠下銀行大筆債務，房地產崩塌，如果讓這些問題企業停工整改，稅收銳減，問題會暴露的更加嚴重。所以必須不屬實，污染企業不能停工”問題，不屬實。經核實，農運會項目經過幾年的債務償還，其債務已在合理和可控范圍，且市級財力具有償債能力；月季洲際大會項目采用ppp模式實施，不存在欠下銀行大筆債務問題。
處理及整改情況：無。
問責情況：無。
二十一、南陽市桐柏縣 受理編號：d410000201806150109（二次辦理）
反映情況：南陽市桐柏縣黃崗鎮劉老莊風景區沒有任何證件，建立滑道漂流，毀壞山林修建公路，希望相關部門都盡快查處。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。反映的桐柏縣黃崗鎮劉老莊風景區旅游開發項目，位于桐柏縣黃崗鎮劉老莊村境內，由桐柏縣高老山旅游開發有限公司開發建設。該項目建設的滑道、修建的道路位于桐柏縣黃崗鎮劉老莊村劉老莊組村部后山六石板水庫西上側。
反映“南陽市桐柏縣黃崗鎮劉老莊風景區沒有任何證件”問題，部分屬實。該公司旅游開發項目于2015年6月15日完成了發改委項目備案（豫宛桐柏旅游〔2015〕10753號）；于2016年3月18日通過環評審批（桐環（生態)〔2016〕01號），于2018年4月通過環保驗收。該公司旅游、林業、國土等部門相關手續正在辦理中，目前尚未正式投入運營。
反映“建立滑道漂流”問題，屬實。2018年6月15日，桐柏縣林業局會同相關單位現場查看測量，該公司修建滑道、漂流全長1357米，寬1.2米-1.5米，占用林地469米，占用六石板水庫水域248米，占用耕地640米。因該公司滑道漂流占用部分林地，桐柏縣林業局對其下達了《限期整改通知書》，要求該公司自接到通知之日（2018年6月24日）起，6個月內辦理林地使用審核書相關手續，如逾期未取得林業用地手續，桐柏縣林業局將依法強制其拆除滑道并恢復植被。桐柏縣國土局于6月15日進行現場檢查，該公司滑道漂流占用部分一般耕地（3003.06平方米，合4.5畝），縣國土局執法監察大隊對其下達了《限期整改通知書》，責令該公司限期整改，在六個月內完成土地批復手續，否則將按照限期整改通知書的要求，對所建滑道依法依規進行拆除。
反映“毀壞山林修建公路”問題，部分屬實。劉老莊風景區于2015年4月開始，在劉老莊組后山坡山上開工興建上山道路1200余米，是在原有村民生產生活道路上加寬而建。經初步調查，桐柏縣高老山旅游開發有限公司提供不出相關林業手續，桐柏縣林業局下達了停工通知書，要求立即停工，并于2015年9月下旬依法對其做出了行政處罰（桐林罰決字〔2015〕第133號），責令限期恢復原狀，并處罰款20966元。桐柏縣國土局執法監察大隊對其下達了《限期整改通知書》，責令該公司限期整改，在六個月內完成土地使用審批相關手續，否則將按照限期整改要求恢復土地原狀。
處理及整改情況：桐柏縣委、縣政府已責成林業、國土部門依法依規進行調查處理，要求處理結果限期（2018年6月30日前）上報；同時督促劉老莊風景區抓緊在限定的時間內完善全部合法手續。
問責情況：桐柏縣委、縣政府已要求紀委監委對相關責任單位和責任人員進行嚴肅問責追責，處理結果限期上報（2018年6月30日前）。
二十二、南陽市桐柏縣 受理編號：d410000201806170007（二次辦理）
反映情況：陽市桐柏縣黃崗鎮劉老莊村，有一個景區的開發商，老板叫郭填勇，在沒有任何手續的情況下占用耕地和山體。
調查核實情況：經調查，反映問題部分屬實。
反映“沒有任何手續”問題，部分屬實。反映的景區為桐柏縣黃崗鎮劉老莊風景區旅游開發項目，位于桐柏縣黃崗鎮劉老莊村境內，由桐柏縣高老山旅游開發有限公司開發建設，法人代表郭天勇。該公司旅游開發項目辦理了營業執照；于2015年6月15日完成了發改委項目備案（豫宛桐柏旅游〔2015〕10753號）；于2016年3月18日通過環評審批（桐環（生態)〔2016〕01號），于2018年4月通過環保驗收。該公司旅游、林業、國土等部門相關手續正在辦理中，還未正式投入運營。
反映“占用耕地”問題，屬實。2018年6月15日上午，桐柏縣林業局會同相關單位現場查看測量，該公司修建滑道、漂流全長1357米，寬1.2米-1.5米，占用林地469米，占用六石板水庫水域248米，占用耕地640米。因該公司滑道漂流占用部分林地，桐柏縣林業局對其下達了《限期整改通知書》，要求該公司自接到通知之日（2018年6月24日）起，6個月內辦理林地使用審核書相關手續，如逾期未取得林業用地手續，桐柏縣林業局將依法強制其拆除滑道并恢復植被。桐柏縣國土局于6月15日進行現場檢查，該公司滑道漂流占用部分一般耕地（3003.06平方米，合4.5畝），桐柏縣國土局執法監察大隊對其下達了《限期整改通知書》，責令其限期整改，在六個月內完成土地批復手續，否則將按照限期整改通知書的要求，對所建滑道依法依規進行拆除。
反映“占用山地”問題，屬實。劉老莊風景區于2015年4月開始，在劉老莊組后山坡山上開工興建上山道路1200余米，是在原有村民生產生活道路上加寬而建。經初步調查，桐柏縣高老山旅游開發有限公司提供不出相關林業手續，桐柏縣林業局下達了停工通知書，要求其立即停工，并于2015年9月下旬依法對其做出了行政處罰（桐林罰決字〔2015〕第133號），責令限期恢復原狀，并處罰款20966元。桐柏縣國土局執法監察大隊對其下達了《限期整改通知書》，責令該公司限期整改，在六個月內完成土地使用審批相關手續，否則將按照限期整改要求恢復土地原狀。
處理及整改情況：桐柏縣委、縣政府已責成相關部門盡快督促劉老莊風景區完善相關手續，責成縣林業、國土部門依法依規進行調查處理，處理結果限期上報（2018年6月30日前）。
問責情況：桐柏縣委、縣政府已要求紀委監委對相關責任單位和責任人員進行嚴肅問責追責，處理結果限期上報（2018年6月30日前）。
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