萬安縣農村學校食堂“外包”擱淺 家長擔心漲價
“在學校，孩子花四五元就能吃得挺好。今后若學校食堂外包經營，孩子還能吃到實惠、有營養的飯菜嗎？”近日，萬安縣窯頭、枧頭等鄉鎮中小學校的家長反映，年初該縣決定全縣農村中小學校食堂統一市場化運營，原計劃于1、2月實施的社會化餐飲服務工程招標工作雖“因故”取消，但此舉仍引發擔憂，學校食堂市場化運營后，孩子就餐是否漲價？食材安全如何保障？
據了解，1月12日，萬安縣政府曾下發《萬安縣農村義務教育學校食堂引進社會化餐飲服務實施方案》（萬府辦字〔2018〕8號），該文件明確規定，1月31日前完成該項服務工程招標，中標企業進駐學校，完善學校食堂設施設備，做好供餐各項準備工作。而直到當前，該項招標工作并無進展，學校食堂仍由學校管理。
政府文件定下的招標工作為何遭擱淺？如何消除家長顧慮？3月28日，萬安縣教體局面對記者提出的疑問，保持沉默。3月29日，記者深入該縣窯頭等鄉鎮中學采訪，引起了縣紀委重視，該部門將督促縣教體局嚴格實施招標工作，及時解答，消除家長疑慮。
家長擔心“市場化”食堂漲價
據悉，縣教體局在實施全縣農村學校食堂“外包”招標工作中，出了程序差錯，自行將招標日期提前，之后被監管部門叫停，并責成須嚴格按招標制度，延期重新啟動，縣教體局辦公室相關負責人證實了該說法。此舉讓不少家長引發猜疑，參與投標的企業是否集體醞釀漲價，之后再重新投標？
萬安縣農村中小學校有30余所，其中窯頭中學規模最大，擁有近900名學生，寄宿生達810余人。記者走進該校食堂，注意到該校公示的一周就餐價格，均為5元以下。
窯頭中學校長鄒日芬向記者介紹，食堂菜價是根據當天采購的食材價格及其他成本，除以用餐人數得出的，所以價格精確到幾角幾分，且飯錢全免。一直以來，包括窯頭中學在內，全縣中小學校食堂是不以營利為目的為學生服務，而且萬安縣農村寄宿生享受了國家營養改善計劃（午餐）專項補助資金4元/人，每周午餐價格控制在4元以內。早晚餐雖要學生自費，但價格也控制在5元以下。依照這種消費標準，學生在校4個月的伙食費約為670元/人。
在當前物價上漲的情況下，孩子在校的伙食費是享受了國家補貼及地方政府惠澤的結果。因此，家長不希望商家入駐學校食堂，唯恐菜價漲價，這屬于正常現象，關鍵是要及時解答。當前縣政府下發的文件已做出了相關解釋。此外，對學校來說，專業餐飲服務企業入駐學校運營，可減輕學校的管理和自籌資金聘請勤雜工人的壓力。
采訪中，記者了解到，當前萬安縣各農村中小學均在準備食堂交接工作，并配合政府部門履行食堂監管工作，力求商家能維持原先的就餐標準。
投標企業稱將平價經營
記者通過查閱《萬安縣農村義務教育學校食堂引進社會化餐飲服務實施方案》了解到，該文件明確強調，引進社會化餐飲，是提升學校食堂服務水平，降低學校食品安全風險，提高供餐效益，保障食堂資金規范運行，減輕學校后勤管理壓力的有效辦法；堅持公益性、非營利性原則及監督管理主體不變原則，采用購買供餐所需食品原料+社會服務性崗位方式實施，并非簡單“外包”經營；采用公開招標目的是降低食品原料采購價格和運營費用，讓利于學生；政府采取了零承包費、財政補貼炊事人員工資等措施，如由縣財政按每200名營養改善計劃學生每月550元的標準，對服務企業進行補貼。
企業入駐學校食堂后，又該如何確保食材的質量安全呢？該文件對此也有要求，如大米要求1年內新糧，一級以上晚秈米，擁有國家食品生產許可證等；豬肉則要求具有資質的生豬定點屠宰廠出廠的新鮮肉，提供動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證，須蓋有動物產品檢疫驗訖印章及肉品品質檢驗合格印章等，對禽類、魚類、蔬菜等都有相應的要求。
一家來自四川的競標企業相關負責人李文向記者表示，其企業不僅有穩定的食材供貨源頭，還在我省擁有自己的蔬菜基地，食材采購基本無中間商，可直接從田間到餐桌，大大省去了運營成本，加上萬安縣政府給予的一系列優惠政策，若企業中標后，基本上能維持各學校食堂“實惠低廉”的現狀，且能提升飯菜品質和服務水平。
中國江西網記者 童夢寧
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