在安全生產領域營造共建共治共享的社會治理格局，佛山在全省率先推廣安責險
日前，佛山市徙木人木業有限公司廠區內，一場生動的消防安全演練正緊張進行中。該公司購買的安責險在今年4月生效，廠長胡振陽說，不到兩個月時間，企業就得到了兩次安全培訓以及專業的隱患排查，提升了企業防范安全風險的能力。
佛山是制造業大市，全市共有市場主體約65萬戶，企業數量多，安全生產監管難度大，佛山該如何做好安全生產工作？2016年起，佛山先行先試，在全省率先引入商業保險機制，推廣安全生產責任險。兩年來，安責險已成為提升企業風險防范和抵御事故風險能力的有效抓手，推動我市在安全生產領域營造共建共治共享社會治理格局上走在廣東前列。
2018年1~3月，全市安責險新增參保企業767家，覆蓋參保人員25473人，新增保費1762.09萬元，保障額度215億元，同比分別上升954%、1017%、1488%和2297%，均在全省排名前列。
將商業保險機制引入安全生產
黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局。習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，要求廣東在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。
2016年5月，佛山印發了《佛山市高危行業推行安全生產責任保險工作指引》，成為全省首個印發安責險工作指引的城市，并率先在全市八千多家高危行業企業推行安責險。
佛山以民營經濟為主，小微企業眾多，安全管理能力和抗風險能力有限。
市安監局局長魏鈺認為，佛山要做好安全生產工作，就要從事后處理向事前預防轉變，從事故管理向隱患管理轉變，從簡單的行政命令手段向利用法律、經濟、技術等綜合手段做好工作進行轉變。以政府牽頭推動、市場運作的方式推廣安責險，將達到企業、保險機構、政府共贏，為實現多元主體的合作共治局面提供可能。
安全生產責任保險是一種帶有一定公益性質、采取政府推動、政策引導、由商業保險機構專業化運營的新的保險險種和制度。同時，按照“統一險種、統一費率、統一條款、統一保障范圍、統一賠償標準”的模式，由市安全監管局會同有關保險行業協會、保險顧問機構，共同研究確定制定產品方案。
安責險根據投保企業的行業風險程度、安全生產信用等級、事故記錄、賠付率和周邊環境等要素確定費率調整系數，建立差別費率和費率浮動機制。
為做好安責險的市場培育工作，佛山市、區兩級財政共同出資設立安全生產責任保險專項資金，用于企業購買安全生產責任保險的保費補貼。
建立利益共同體，實現多方共贏
按照“市級統籌規劃，各區主導實施”的工作機制，佛山各區開始大力推進安責險制度。
2016年10月，南海成立安全生產責任保險聯合體，通過公開招投標，人保財險成為首席承保人，聯合太平洋產險、平安產險組成共保體承保，共同在南海推廣安責險。
安責險實行“保本微利”原則，讓保險公司與企業成為利益共同體。這就意味著，只有企業不發生安全生產事故，才能實現利益最大化。
如何降低安全事故的發生概率？做好事故防控是關鍵。按照規定，安責險承保的保險公司除了提供理賠服務，還要按照不低于保費實際收入的15％提取服務專項資金，專門用于投保企業安全生產風險防范服務等費用支出。
而保險公司也在思考，如何將防范服務做得更好。今年年初，人保財險專門成立了安全生產風險防控服務運營中心，并建立起可調度注冊安全生產工程師的網絡平臺。
“運營中心會定期舉辦安全生產課程培訓，我們同時成立了有100多位安全生產工程師的專家庫，可根據企業需要，通過平臺調度專家去現場服務?！敝袊嗣褙敭a保險股份有限公司佛山市南海支公司副總經理李偉超表示，保險公司介入安全生產服務后，能更全面了解企業的安全風險，做好針對性服務。與此同時，利用信息化的手段，他們正逐步構建起風險地圖，對于政府的監管也有好處。
以服務為主導，推動成果社會共享
正因為安責險從一開始的設計就遵循共治共建的理念，安責險的建設成果也實現了社會共享。截至4月30日，全市參保安責險的企業已有5237家，覆蓋保障19.8萬人，保費約9639萬元，保額規模約919億元，已為3756家參保企業開展保險預防性服務，為404家企業支付295萬元賠款。
去年9月，佛山市南海瀝北宏昌五金制品有限公司為所有員工購買了安責險，花費15萬元左右。公司總經理陳毅琦認為，與一般的商業險相比，安責險的保障范圍更廣，員工因工傷死亡的話最高可賠付100萬元。保險公司還定期為企業提供安全生產培訓，也省去了企業找培訓機構的麻煩。
為進一步推廣安責險，深化共建共治共享的社會治理格局，今年1月，佛山印發了進一步深化安全生產責任保險工作的實施意見，明確提出建立“服務主導型”責任險體系，把風險管控作為安責險核心功能。
市安監局副局長曾建新表示，下一步，市安監局將加大安責險的宣傳推廣力度，進一步提升企業對安責險的接受度。
同時，安監局還將進一步完善安責險的監管機制。目前，我市正計劃聘請專業的保險經紀公司作為顧問，參與全市安責險的運行工作，監督保險機構做好服務，以維護好企業的合法權益。
此外，市安監局還將完善安責險的配套措施，包括進一步用好安責險費率浮動機制，推動保險公司豐富產品，設計更多符合不同行業、不同規模企業的個性化產品，進一步滿足企業的需求。
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