抓服務(wù) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)精神解讀之六
今年政府工作報(bào)告指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。
2017中國(guó)城市政商關(guān)系健康指數(shù)排行榜中，我市躋身第76位，成為河南省進(jìn)入前100名的2個(gè)城市之一。
盡管我市的營(yíng)商環(huán)境正不斷改善，但招商落地不實(shí)不快，重招商、輕服務(wù)，重簽約、輕落地等現(xiàn)象仍不同程度存在。為此，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)提出，要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下更大功夫，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力、增便利，把濮陽(yáng)打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資福地，真正讓企業(yè)感受到濮陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。
深化“放管服”改革
去年8月份以來(lái)，我市在全省率先推行“三十五證合一”“三十八證聯(lián)辦”等“放管服”改革，通過(guò)設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、部門(mén)集中辦公、爭(zhēng)議問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、行政服務(wù)中心跟蹤督促和許可部門(mén)協(xié)同辦理等，確保信息認(rèn)領(lǐng)反饋到位、審批結(jié)果反饋到位，實(shí)現(xiàn)更深層次的“雙反饋”，對(duì)推動(dòng)政策落地等起到了積極作用。同時(shí)，我市還研究出臺(tái)了《濮陽(yáng)市百?gòu)?qiáng)企業(yè)扶持計(jì)劃》《濮陽(yáng)市中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》等促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。在兌現(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，我市列支專(zhuān)項(xiàng)資金1270萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)。
今后，我市將繼續(xù)深化“放管服”改革，盡快出臺(tái)我市簡(jiǎn)化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案，使投資項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半以上。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)“一次辦妥”改革，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上登記“一次不跑”和線(xiàn)下登記“只跑一次”，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、落得下、留得住、發(fā)展得好。
優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境
深入推進(jìn)依法行政，營(yíng)造良好的司法環(huán)境，依法維護(hù)好、保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。要貫徹落實(shí)省人民檢察院對(duì)司法辦案提出“兩不三寬、六個(gè)區(qū)分、六個(gè)慎重”的原則和要求，一定要強(qiáng)化審慎善意的觀念，在辦理經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，要把握好標(biāo)準(zhǔn)和界限，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資、企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)與不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等界限，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要依法懲處擾亂投資者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資建設(shè)的違法行為，對(duì)無(wú)端阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工，造成損失的，要依法打擊，使投資者能夠在濮陽(yáng)放手創(chuàng)業(yè)、放心干事、安心生活。
我市堅(jiān)持抓載體、破瓶頸、減負(fù)擔(dān)、激活力，持續(xù)深化“惠企政策進(jìn)千企”服務(wù)企業(yè)系列活動(dòng)，企業(yè)服務(wù)工作連續(xù)7年被省政府表彰。今后，我市要繼續(xù)通過(guò)不同方式創(chuàng)新載體，搭建政企對(duì)接平臺(tái)，在全市形成“大服務(wù)”格局，助力全市企業(yè)發(fā)展。要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在完善市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和縣區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，依托“工業(yè)云”建設(shè)，搭建企業(yè)服務(wù)直通車(chē)，在全市“開(kāi)通一條熱線(xiàn)、建好一個(gè)企業(yè)服務(wù)云、運(yùn)用一個(gè)微信平臺(tái)、開(kāi)展一系列面對(duì)面活動(dòng)、形成一套服務(wù)機(jī)制”，搭建“企業(yè)服務(wù)直通車(chē)”，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)服務(wù)新模式，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
認(rèn)真落實(shí)惠企政策
惠企政策是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，也是吸引企業(yè)投資落戶(hù)的重要籌碼。
全面落實(shí)各項(xiàng)涉企政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展，成為我市上下必須堅(jiān)持的努力方向。為此，市工信委認(rèn)真篩選近年來(lái)中央、省、市出臺(tái)的64項(xiàng)惠企政策，向全市印發(fā)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策匯編（2018年版），要求全市各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)。
市稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)改革完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快落實(shí)增值稅稅率從17%降至16%、工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬(wàn)元、80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元等減稅政策。市人社部門(mén)要依規(guī)將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等單位繳費(fèi)比例降到最低。為確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施的落實(shí)，我市要盡快建立一套科學(xué)有效的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，將全市所有涉企服務(wù)部門(mén)納入評(píng)價(jià)范圍，每年給這些部門(mén)打分、排隊(duì)，讓服務(wù)好的亮相出彩受獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)差的登榜挨批評(píng)。
扎實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際難題。各有關(guān)部門(mén)要緊緊結(jié)合自身職責(zé)和企業(yè)需求，著力幫助企業(yè)解決各種難題。特別對(duì)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題、老大難問(wèn)題、緊急問(wèn)題、單項(xiàng)重大問(wèn)題，要一一梳理，分門(mén)別類(lèi)，提高效率，盡快解決。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)這些問(wèn)題的督導(dǎo)，明確責(zé)任主體，建立工作臺(tái)賬，確定辦結(jié)時(shí)限。
繼續(xù)深化“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)。繼續(xù)采取多種形式，開(kāi)展不同形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和交流活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)金融工作日制度，舉辦不同規(guī)模、不同形式銀企對(duì)接會(huì)，解決企業(yè)融資難題；遴選一批市級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，與全國(guó)重點(diǎn)高校開(kāi)展科研項(xiàng)目和需求對(duì)接，并對(duì)項(xiàng)目合作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)；積極開(kāi)展校企合作和用工對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展定向、定崗和訂單式培訓(xùn)，推動(dòng)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。
杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)留守兒童，共建和諧社會(huì)
明溪縣奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)民生新局面
深入推進(jìn)司法實(shí)踐 切實(shí)保護(hù)環(huán)境資源 2014年至今全市法院共審理各類(lèi)環(huán)境資源案件1048件
打造更專(zhuān)業(yè)的展會(huì) ——專(zhuān)訪(fǎng)市工信委主任、食博會(huì)綜合服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室展覽部部長(zhǎng)左樂(lè)民
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認(rèn)真落實(shí)惠企政策
惠企政策是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，也是吸引企業(yè)投資落戶(hù)的重要籌碼。
全面落實(shí)各項(xiàng)涉企政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展，成為我市上下必須堅(jiān)持的努力方向。為此，市工信委認(rèn)真篩選近年來(lái)中央、省、市出臺(tái)的64項(xiàng)惠企政策，向全市印發(fā)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策匯編（2018年版），要求全市各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)。
市稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)改革完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快落實(shí)增值稅稅率從17%降至16%、工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬(wàn)元、80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元等減稅政策。市人社部門(mén)要依規(guī)將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等單位繳費(fèi)比例降到最低。為確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施的落實(shí)，我市要盡快建立一套科學(xué)有效的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，將全市所有涉企服務(wù)部門(mén)納入評(píng)價(jià)范圍，每年給這些部門(mén)打分、排隊(duì)，讓服務(wù)好的亮相出彩受獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)差的登榜挨批評(píng)。
扎實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際難題。各有關(guān)部門(mén)要緊緊結(jié)合自身職責(zé)和企業(yè)需求，著力幫助企業(yè)解決各種難題。特別對(duì)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題、老大難問(wèn)題、緊急問(wèn)題、單項(xiàng)重大問(wèn)題，要一一梳理，分門(mén)別類(lèi)，提高效率，盡快解決。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)這些問(wèn)題的督導(dǎo)，明確責(zé)任主體，建立工作臺(tái)賬，確定辦結(jié)時(shí)限。
繼續(xù)深化“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)。繼續(xù)采取多種形式，開(kāi)展不同形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和交流活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)金融工作日制度，舉辦不同規(guī)模、不同形式銀企對(duì)接會(huì)，解決企業(yè)融資難題；遴選一批市級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，與全國(guó)重點(diǎn)高校開(kāi)展科研項(xiàng)目和需求對(duì)接，并對(duì)項(xiàng)目合作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)；積極開(kāi)展校企合作和用工對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展定向、定崗和訂單式培訓(xùn)，推動(dòng)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。
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