市人大常委會多形式助推練江綜合整治
▲練江目前水質依舊不容樂觀。
▲開展執法檢查。
▲實地走訪了解練江現狀。
▲市人大常委會組織專題調研。
練江，因河道彎曲、江流迂回如白練得名，與榕江、韓江合稱為潮汕地區的三大“母親河”。然而，作為滋養潮汕地區的重要河流之一，練江天然水源不足，缺乏自我凈化能力，生態環境相當脆弱。目前練江全流域呈現嚴重污染態勢，干支流水質為劣v類，是當前全省污染最嚴重的河流之一。
練江流域的綜合整治已經刻不容緩，市委書記方利旭在不同場合多次強調，要以鐵的手腕、久久為功的勁頭，堅決打好練江流域綜合整治攻堅戰，讓練江水質一年比一年好！
練江嚴重污染之痛，同樣牽動著市人大常委會和省市人大代表的心。近年來，市人代會、省人代會上，都能聽到我市的人大代表為練江流域污染整治積極發聲、建言獻策。市人大常委會也不斷圍繞市委中心工作，頻頻出“招”，通過組織代表視察、開展執法檢查以及專題調研等形式，助推練江流域綜合整治工作的深入開展。
現狀直擊
污水處理進展緩慢 偷排漏排時有發生
被稱為潮汕“母親河”的練江全長約72公里，發源于普寧市并流經我市的潮南、潮陽區后出海，“那些年的練江”清澈蜿蜒如一道白練，給沿岸居民留下的都是美好而珍貴的回憶。
“那時，白坑湖水至陳店可通木船，陳店以下44公里可通小汽輪，現在這些都成了記憶了”，家住練江河畔的潮南區峽山街道西港村村民理事會會長趙楚賢回憶，上世紀70年代，村口的溪水清澈可見底，“扔一個硬幣下去沉到底了都還可以看得清是多少面值”。由于河道通暢，水量也充沛，“那時候一個猛子扎下去都到不了河底”。
從上世紀90年代中期起，隨著沿岸工業、農業和生活污染的日益嚴重，練江的水質開始惡化，1997年監測顯示水質為v類，次年“升格”為劣v類（重度污染），其后便一直是劣v類。隨著人口數量的增長和大量小作坊工廠的出現，河流漸漸污濁而發臭。與此同時，河流沿岸甚至河流表面，都成了生活垃圾的傾倒場所。垃圾在河底沉積，河道開始淤塞，漸漸地，原本清澈流淌的溪流，幾乎成了一潭死水。而河底沉積的淤泥，久而久之更抬高了河床，一遇暴雨就釀成洪澇災害。
讓“母親河”重現清流，成為了練江流域400多萬人民的迫切期望，也是我市潮南、潮陽區人民的迫切愿望。回望過去，近年來兩區在截污減排、河道清理和水環境生態修復、環保基礎設施及配套管網建設等方面雖投入了大量人力物力，但整治進展緩慢。練江流域的不少支流依舊臭氣熏天，河道兩旁的排污口仍然有污水排放的現象，兩岸有的地方還能看到垃圾堆積。造成這種現象的原因，除了練江污水處理廠和截污管網等重點整治工程以及潮陽、潮南兩區紡織印染環保綜合處理中心建設進展緩慢外，練江流域內仍存在有違法違規畜禽養殖散養場，部分排污企業偷排漏排行為時有發生，個別地方小印花小水溶作坊禁而不止，生態修復工作舉步維艱，加之資金投入不足，使得整治工作十分困難。
???
監督推進
檢查視察了解現狀 立法規范創新監督
練江流域的綜合整治工作牽動著各界的心，也引起市人大常委會的高度關注。近年來市人大常委會不斷把練江污染綜合整治工作作為人大監督工作重點，多次組織代表視察、開展執法檢查、專題調研等活動，為練江流域綜合治理工作把脈出招。2014年以來，市人大常委會組織檢查、配合聯動監督、交流考察等方式，先后21次赴練江流域開展檢查調研活動，實現監督工作常態化，持續督促推動練江污染整治工作的深入開展。
今年5月中旬，市人大常委會再次組織我市選舉的省人大代表和部分常委會組成人員，在市人大常委會代理主任鄭通聲的帶領下，對練江污染整治工作情況進行集中視察。鄭通聲在視察時就強調，全力打好練江污染整治攻堅戰，是貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”的要求，各級各部門要深化認識，堅定信心，全力打好練江污染整治攻堅戰。同時要科學布局污水管網，加快園區建設，千方百計全速推進治污工程建設，要窮盡手段，嚴打嚴管污染違法行為，實現精準打擊，有效打擊。另外，還要加大資金扶持力度，積極爭取上級項目資金支持，我市選舉的省人大代表要發揮職能作用，共同呼吁，助推練江綜合整治早見成效。
去年9月，市人大常委會副主任陳向光帶領檢查組，分別赴潮南、潮陽兩區檢查練江污染整治工作情況，提出各級各部門要進一步統一思想、提高認識，切實增強練江整治工作的緊迫感和責任感。要認真貫徹落實中央環保督查整改要求，制定嚴格的考核辦法，實施掛圖作戰。同時要強化執法，嚴肅打擊各種環境違法行為；強化督查督辦，加快推進潮陽紡織印染環保綜合處理中心、潮陽區生活垃圾焚燒發電廠以及銅盂鎮污水處理廠等練江整治重點項目建設，按時保質保量完成各項建設任務；強化對各級“河長”履職的監督，明確工作職責，壓實責任，確保持續改善練江水質。
針對練江流域綜合治理工作進展緩慢的問題，下來市人大常委會將開展練江保護立法調研，探索更加有效的監督方法和整治措施，進一步發揮市人大在促進練江污染綜合整治工作中的作用。
今年5月份，市人大常委會為此專門制定了《市人大常委會關于促進練江污染整治工作方案》，加大調研的深度和廣度，盡快形成立法前序工作和練江母親河保護長效機制。下半年，市人大常委會還將根據中央第五環境保護督查組的要求和市委工作部署，就練江流域綜合整治工作開展調研視察活動。深入基層，進村入戶實地走訪，了解村情，聽取民意，詳細了解農村生活污染、農業污染和工業污染的產生和處理以及水利設施及環保項目的建設情況等，加強監督力度，增強監督實效，提出建設性的意見建議，為市委提供決策參考，助推全市打贏練江綜合整治攻堅戰。
???
代表發聲
治污工作說到做到 建設任務落到實處
人大代表對練江的嚴重污染看在眼里急在心里，倍加關注練江流域綜合整治工作，在每年的市人代會和省人代會上，都能看到和聽到人大代表們為練江的治理奔走呼吁，提出意見建議。記者了解到，近年來，市人大代表向大會提交的關于練江整治的議案建議4件，我市選舉的省人大代表向大會提交有關練江整治的議案建議3件， 一定程度上引起了省市對練江整治工作的重視。
市人大代表王偉忠告訴記者，練江污染是我市最大的生態環境問題，練江污染整治關系民生福祉，關系我市經濟社會可持續發展，是一項功在當代，利在千秋的工作。“政府相關部門對于治理工作必須要高度重視，不能‘光說不做’，要把制訂的整治計劃規劃落到實處，不斷加大財政的投入力度，切實扛起徹底整治練江污染的政治責任和歷史責任。”王偉忠認為，練江流域水體整治，關鍵在于截住污染源頭，而這其中生活污水和工業廢水占了很大的比例，如何進行有效截污，就必須加快截污管網的鋪設。“目前兩潮地區的污水處理廠的建設已經逐步完善，相關職能部門和區縣政府未來必須加快推進污水處理廠的配套管網鋪設，如果污水管網鋪設跟不上，建成的污水處理廠就發揮不了應有的作用。”
市人大代表李俊黛則更加關注兩潮地區紡織印染環保綜合處理中心的建設進展，她認為，紡織印染行業作為兩潮地區經濟發展的支撐產業，在潮陽和潮南兩區所占的經濟比重較大，但紡織印染產業屬于高污染產業，如果能將這些高污染產業集中進行管理，無疑讓經濟發展和環境保護“兩全其美”。“目前兩潮地區的紡織印染環保綜合處理中心建設進展較為緩慢，但卻是練江流域綜合整治工作中最為重要的一環，潮陽和潮南兩區政府必須予以高度重視，可以考慮設置時間節點，想方設法排除一切阻力，按照時間節點的計劃將建設任務真正落到實處。”李俊黛告訴記者，同時還要加快兩潮地區的產業轉型升級，逐步淘汰印染、電子拆解等重污染、高排放產業。對于存在偷排漏排行為的企業，相關職能部門要依法從嚴進行處理，并適當在媒體上進行曝光，起到“殺雞儆猴”的作用。
???
推進計劃
環保設施加快建設 強化執法嚴查環境違法
記者了解到，下來我市將全力配合省加快推進“三江連通”各項前期準備工作，切實承擔起“三江”面源治污主體責任，嚴控陸源污染、嚴查排污行為，做到污染源管控更嚴，治污工程進展更快，治污標準更高。同時全速推進省“3+3+10”重點整治工程建設進展，尤其是紡織印染環保綜合處理中心和10座污水處理廠二期建設及廠外截污管網配套，將整治工程建設責任分解落實到具體責任單位和責任人，明確工作職責，壓實工作責任。
執法一直是練江整治工作的難點，今年我市也將強化執法的力度，嚴肅打擊各種環境違法行為，并結合國家排污許可證管理規定和新水污染防治法的實施，從嚴從重查處環境違法行為，組織開展畜禽養殖專項執法活動，2018年底前徹底清空擴大后禁養區內畜禽養殖場，拆除畜禽養殖欄舍。同時還將加強對各級“河長”的管理，圍繞“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標，以實施“五水共治”為抓手，落實一河（庫）一策、因河（庫）施策，全面開展江河湖庫整治，建立長效監管機制，確保“整治一條、管好一格”，鞏固拓展整治成果。
在資金方面我市下來將多方拓展練江整治資金渠道，做好練江整治的資金保障，同時加快海門灣橋閘恢復納潮功能調度方案生態環境影響研究，為下一步海門灣橋閘開閘納潮，恢復練江自然生態，實現練江水質持續好轉夯實基礎。
練江流域綜合整治功在當下，利在千秋，重在治理，難在管理。如何建立長效的治理監管機制，是擺在各級政府面前的難題，這就需要多部門聯動協調，相互配合，齊抓共治，更需要流域人民群眾的共同參與。我們期盼，練江早日如“白練”，“母親河”早日換新顏！
本版撰文/攝影：汕頭新聞網記者 陳冬琪
克雷格?亞歷山大：接觸鐵人三項21年 未來將繼續堅持
襄陽為被征地農民發放補償金3.5億元
我市開展“12331”主題日宣傳活動
“廉”花綻放沐清風 ——資溪縣弘揚倡導家廉文化建設綜述
我市將開展農村人居環境提升三年行動
市人大常委會多形式助推練江綜合整治
2018年吉林省松花江水生生物增殖放流活動在我市舉行
五超聯賽校園行
安全永遠在路上---市社發集團開展防溺水自救演練
患者家屬向醫院捐贈紅木家具
[西陵]區衛計局開展消防安全專題教育培訓（圖）
國乒出征瑞典，國梁再擔解說
市財政局（國資局）積極配合做好2017年度雙擁目標考核工作
杜集區石臺鎮關愛留守兒童，共建和諧社會
明溪縣奮力開創社會民生新局面
深入推進司法實踐 切實保護環境資源 2014年至今全市法院共審理各類環境資源案件1048件
打造更專業的展會 ——專訪市工信委主任、食博會綜合服務協調委員會辦公室展覽部部長左樂民
天曌山入圍全省首批森林康養國際合作示范基地
抓服務 優化營商環境——全市工業經濟轉型發展大會精神解讀之六
“奮進新時代——第五屆廣州學術季” 正式啟動