根據(jù)開展“十百千”法制監(jiān)督工程的部署,12月25日,我市召開規(guī)范性文件專家評(píng)審會(huì),對(duì)各縣區(qū)政府和市級(jí)行政執(zhí)法部門報(bào)送備案的10件規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)審。文件制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和文件主起草人,縣區(qū)法制辦負(fù)責(zé)人和文件審查人到會(huì)并匯報(bào)文件制定情況。市人大王軍林、市委辦趙凱、市中級(jí)法院徐冬然、淮陰師范學(xué)院季秀平、江蘇引航律師事務(wù)所潘虹等專家應(yīng)邀參加點(diǎn)評(píng)。
對(duì)規(guī)范性文件開展專家評(píng)審,在我市已是第二次。這是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府工作要求,認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作的重要舉措,也是我市開展的“十百千”法制監(jiān)督工程的重要內(nèi)容。與會(huì)專家從文件是否超越法定權(quán)限,是否違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,是否與上級(jí)政策、文件相矛盾;具體規(guī)定是否適當(dāng);是否違反法定程序和文件制定程序;出臺(tái)行政管理措施是否必要、可行;能否有效解決具體問(wèn)題;文件表述是否規(guī)范準(zhǔn)確、有無(wú)歧義等方面發(fā)表了精彩的點(diǎn)評(píng)意見。這對(duì)強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理和提高制定水平起到了積極地指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
評(píng)審會(huì)上,市法制辦王長(zhǎng)根主任肯定了規(guī)范性文件制定方面取得的成績(jī),指出了目前規(guī)范性文件制定和備案審查工作存在的不足,要求市縣法制戰(zhàn)線工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力,補(bǔ)齊短板,努力促進(jìn)全市規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平再上新臺(tái)階。
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