《茂名市港口和船舶污染物接收、轉運、處置聯(lián)合監(jiān)管制度及監(jiān)管聯(lián)單制度》文件解讀

《茂名市港口和船舶污染物接收、轉運、處置聯(lián)合監(jiān)管制度及監(jiān)管聯(lián)單制度》文件解讀
文件鏈接：茂名市交通運輸局關于印發(fā)《茂名市港口和船舶污染物接收、轉運、處置聯(lián)合監(jiān)管制度及監(jiān)管聯(lián)單制度》的通知
一、《制度》編制背景
為全面落實《關于印發(fā)〈水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定〉(試行)的通知》（環(huán)水體〔2016〕179號）、《交通運輸部辦公廳關于開展船舶污染物接收轉運及處置有關工作的通知》（交辦水函〔2016〕308號）和《茂名市人民政府關于印發(fā)<茂名市水污染防治達標方案（2016-2020年）>的通知》（茂府〔2016〕58號）等文件要求，茂名市交通運輸局組織編制了《茂名市港口和船舶污染物接收、轉運、處置聯(lián)合監(jiān)管制度及監(jiān)管聯(lián)單制度》（以下簡稱《制度》），《制度》的制定實施有利于防治船舶違法排放和污染物接收、轉運、處置過程造成的二次污染，實現(xiàn)茂名市港口船舶污染物的有效控制。
二、《制度》起草原則
一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，各負其責。成立茂名市港口和船舶污染物接收、轉運及處置工作領導小組，各單位按照各自職責分別監(jiān)管。
二是堅持整合共享，集中集約原則。各單位形成整體合力，共同做好監(jiān)管工作。
三是堅持結合實際，注重實效原則。以本市港口實際為出發(fā)點，切實提高環(huán)保管控效果。
三、《制度》主要內容
《制度》主要分為五部分。
一是名詞解析，明確了本制度的適用范圍。
二是部門職責，在《茂名市港口和船舶污染物接收、轉運及處置設施建設方案》的基礎上進一步明確各單位在實施聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度過程中的監(jiān)管職責。
三是聯(lián)合監(jiān)管制度，包括實施“聯(lián)合檢查，分類處理”機制和建立污染物數(shù)據校核對比機制、聯(lián)席會議機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享，促進港口和船舶污染防治監(jiān)管聯(lián)動、閉環(huán)管理，形成污染防治監(jiān)管合力。
四是船舶污染物聯(lián)單制度，明確了聯(lián)單制度的運行流程，將船舶污染物接收轉運處置各個環(huán)節(jié)所涉及的監(jiān)管部門聯(lián)動起來，使船舶污染物接收轉運處置實現(xiàn)無縫監(jiān)管。
五是保障措施，成立工作領導小組，負責制定港口船舶污染物接收、轉運及處置聯(lián)合監(jiān)管的有關政策、措施，通報工作中遇到的相關問題等重要事項。

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