我市精細化開展政府立法后評估工作
日前，市城鄉建委組織調研組赴徐州、揚州、寧波等與合肥氣候特點類似的城市，開展《合肥市城市集中供熱管理辦法》立法后調研工作，針對發現的問題，及時向制定機關提出建議，并把調研收集到的信息資料，應用到對《辦法》修改完善的立法工作中，實現調研成果轉化，進一步推動我市城市供熱市場法制化。
上述立法后評估相當于對政府規章進行一次全面“體檢”，通過“把脈問診”發現問題，然后“對癥下藥”進行“改造升級”，以保持政府規章的旺盛生命力。近年來，我市堅持精細化開展政府立法后評估工作，按照精準、務實、管用目標，先后對機動車停車場管理辦法、電梯安全監督管理辦法等10部政府規章進行立法后評估，為政府立法決策提供直接參考，逐步形成具有“合肥特色”的政府立法后評估模式。
據悉，我市將涉及社會管理、改善民生、環境保護等領域政府規章確定為重點評估對象，由市政府法制辦牽頭，綜合運用問卷調查、部門自查、個案分析、實地調研、立法比較研究、專家咨詢論證等方法，開展立法后評估。評估完成后，屬于制度本身問題的，啟動政府立法或制定規范性文件來進行完善；對屬于貫徹執行層面問題的，市政府法制辦及時督促相關實施部門加大執行力度，確保政府立法與社會經濟發展有效銜接。同時圍繞制度設計的合法性、合理性、可行性與科學性，結合相關政府規章的特點，從制度本身和貫徹執行兩個方面，認真梳理分析取得的成效和存在的問題，提出立法完善建議。另外，我市還探索建立以市政府法制辦為主導、第三方獨立參與的立法后評估模式，引進第三方評估機制，參與制定評估方案、設計調查問卷和調研論證，獨立提交第三方評估報告，力求評估工作客觀、公正。（趙俊松）
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