重磅！日照9部門發(fā)文，聯(lián)合治理房地產(chǎn)市場亂象！
核心提示：9月5日下午，全市房地產(chǎn)市場亂象整治專項行動會議召開，傳達(dá)國家部委、省住建廳等相關(guān)部門通知精神，安排部署我市開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。
9月5日下午，全市房地產(chǎn)市場亂象整治專項行動會議召開，傳達(dá)國家部委、省住建廳等相關(guān)部門通知精神，安排部署我市開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。
會議還傳達(dá)了我市9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》。
會議指出，開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，直接關(guān)系人民群眾切身利益，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。
會議要求各區(qū)縣行業(yè)主管部門要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)同相關(guān)部門堅決貫徹執(zhí)行國家和省、市的決策部署，堅定不移地查處、打擊各類違法違規(guī)行為，切實規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場預(yù)期，保護(hù)群眾合法權(quán)益，確保我市房地產(chǎn)市場規(guī)范有序、平穩(wěn)健康發(fā)展。
各房企、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要從做良心企業(yè)、誠信企業(yè)入手，既要追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，又要講求社會效益；既要重視產(chǎn)品的質(zhì)量，又要重視售后的服務(wù)，使廣大購房者買的歡心，住的舒心。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮引導(dǎo)、自律職能，自覺維護(hù)行業(yè)的形象。
會議要求，堅持問題導(dǎo)向，正視當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的突出問題 ；突出工作重點(diǎn)，確保房地產(chǎn)市場整治專項行動不偏不空；堅持防治并舉，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場專項行動的治理成效。
會議強(qiáng)調(diào)，各級住建部門要堅持防治并舉，從建立長效工作機(jī)制入手，從嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度、健全相關(guān)制度著手，從源頭上解決市場亂象問題，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，解決我市房地產(chǎn)市場領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各項不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)市場調(diào)控，落實中央政治局會議精神，堅決遏制房價上漲。規(guī)范銷售行為，對未批即售，利用各種名目、方式收取意向金、認(rèn)籌金，以vip卡等方式提前收取房款，規(guī)避資金監(jiān)管等行為，予以嚴(yán)厲打擊。
本次專項行動的打擊重點(diǎn)包括投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個方面：
一是打擊操縱房價房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房價、違規(guī)提供“首付貸”等投機(jī)炒房團(tuán)伙；
二是打擊暴力驅(qū)逐承租人、捆綁收費(fèi)、陰陽合同、強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、侵占客戶資金、參與投機(jī)炒房的房地產(chǎn)“黑中介”；
三是打擊從事違規(guī)銷售、變相加價、一房多賣、霸王條款、價格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；
四是打擊發(fā)布不實房源和價格信息、進(jìn)行不實承諾等欺騙、誤導(dǎo)購房人的虛假房地產(chǎn)廣告。
關(guān)于開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知
各區(qū)（縣）黨委宣傳部，各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、司法局、工商行政管理（市場監(jiān)督管理）局、金融辦、物價局、稅務(wù)局、銀監(jiān)分局：
為貫徹落實省住建廳等十部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委〈關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知〉的通知》（魯建房字〔2018〕18號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就關(guān)于開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動有關(guān)問題通知如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展專項行動的重要意義
各相關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個意識”，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持以人民為中心理念，堅定不移地查處、打擊各類違法違規(guī)行為，切實規(guī)范市場秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分認(rèn)識到開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境，保障人民群眾的合理需求具有十分重要的意義。
二、加大力度，依法打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為
各相關(guān)部門要參照七部委對30個先行城市的治理要求，結(jié)合前期房地產(chǎn)開發(fā)項目排查和房地產(chǎn)領(lǐng)域購房矛盾糾紛排查化解工作成果，本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，制定工作方案，明確整治措施，盡快開展整治行動。
各相關(guān)部門要積極動員群眾參與，通過開通熱線等方式暢通舉報投訴渠道，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，要把處理情況計入房地產(chǎn)行業(yè)信用系統(tǒng)，各相關(guān)部門要密切協(xié)作，積極推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場共治共管的局面。
三、落實責(zé)任，切實強(qiáng)化對專項行動的組織保障
各區(qū)縣相關(guān)部門要明確工作職責(zé)和任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位。開展專項整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實承擔(dān)好專項整治的組織、協(xié)調(diào)等日常工作，宣傳、稅務(wù)、公安、司法、發(fā)改、物價、工商、金融等部門應(yīng)密切配合，齊抓共管，確保專項行動取得實效。
各相關(guān)部門要多措并舉，確保專項行動取得實效。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要定期組織開展房地產(chǎn)銷售人員和中介從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳教育，明確違規(guī)處罰措施，引導(dǎo)依法合規(guī)執(zhí)業(yè)。
二要推行合同示范文本。積極引導(dǎo)當(dāng)事人使用住建、工商部門推行的新建商品房買賣、存量房買賣、住房租賃合同新版示范文本。對企業(yè)或機(jī)構(gòu)利用自行設(shè)定的合同格式條款規(guī)避自身義務(wù)、損害購房人合法權(quán)益以及亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三要推行房地產(chǎn)服務(wù)承諾書。各區(qū)縣要于8月底前，推行魯建房字〔2018〕18號文件規(guī)定房地產(chǎn)企業(yè)服務(wù)承諾書，具體內(nèi)容各區(qū)縣可以根據(jù)實際自行制定。
新建商品房售房時，銷售人員（置業(yè)顧問）要主動向購房人提供書面的《房地產(chǎn)企業(yè)銷售服務(wù)承諾書》，雙方簽字確認(rèn)。存量房交易當(dāng)事人接受中介機(jī)構(gòu)居間服務(wù)時，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員要向交易當(dāng)事人提供書面的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)承諾書》，雙方簽字確認(rèn)。上述服務(wù)承諾書要納入企業(yè)或機(jī)構(gòu)房屋銷售檔案一并保存，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行不到位的，納入行業(yè)負(fù)面信用管理。
各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握做好整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的緊迫性、艱巨性，突出工作重點(diǎn)、加大工作力度，堅決打擊各類違法違規(guī)行為。
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對本轄區(qū)專項行動工作情況，連同房地產(chǎn)開發(fā)項目問題排查、房地產(chǎn)領(lǐng)域購房矛盾糾紛排查化解工作情況進(jìn)行總結(jié)，自8月份開始，每月15日前向市房管局報送一次有關(guān)工作進(jìn)展情況及查處的典型案例。
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會議還傳達(dá)了我市9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》。
會議指出，開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，直接關(guān)系人民群眾切身利益，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。
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二是打擊暴力驅(qū)逐承租人、捆綁收費(fèi)、陰陽合同、強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、侵占客戶資金、參與投機(jī)炒房的房地產(chǎn)“黑中介”；
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四是打擊發(fā)布不實房源和價格信息、進(jìn)行不實承諾等欺騙、誤導(dǎo)購房人的虛假房地產(chǎn)廣告。
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各區(qū)（縣）黨委宣傳部，各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、司法局、工商行政管理（市場監(jiān)督管理）局、金融辦、物價局、稅務(wù)局、銀監(jiān)分局：
為貫徹落實省住建廳等十部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委〈關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知〉的通知》（魯建房字〔2018〕18號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就關(guān)于開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動有關(guān)問題通知如下：
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各相關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個意識”，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持以人民為中心理念，堅定不移地查處、打擊各類違法違規(guī)行為，切實規(guī)范市場秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分認(rèn)識到開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境，保障人民群眾的合理需求具有十分重要的意義。
二、加大力度，依法打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為
各相關(guān)部門要參照七部委對30個先行城市的治理要求，結(jié)合前期房地產(chǎn)開發(fā)項目排查和房地產(chǎn)領(lǐng)域購房矛盾糾紛排查化解工作成果，本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，制定工作方案，明確整治措施，盡快開展整治行動。
各相關(guān)部門要積極動員群眾參與，通過開通熱線等方式暢通舉報投訴渠道，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，要把處理情況計入房地產(chǎn)行業(yè)信用系統(tǒng)，各相關(guān)部門要密切協(xié)作，積極推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場共治共管的局面。
三、落實責(zé)任，切實強(qiáng)化對專項行動的組織保障
各區(qū)縣相關(guān)部門要明確工作職責(zé)和任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位。開展專項整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實承擔(dān)好專項整治的組織、協(xié)調(diào)等日常工作，宣傳、稅務(wù)、公安、司法、發(fā)改、物價、工商、金融等部門應(yīng)密切配合，齊抓共管，確保專項行動取得實效。
各相關(guān)部門要多措并舉，確保專項行動取得實效。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要定期組織開展房地產(chǎn)銷售人員和中介從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳教育，明確違規(guī)處罰措施，引導(dǎo)依法合規(guī)執(zhí)業(yè)。
二要推行合同示范文本。積極引導(dǎo)當(dāng)事人使用住建、工商部門推行的新建商品房買賣、存量房買賣、住房租賃合同新版示范文本。對企業(yè)或機(jī)構(gòu)利用自行設(shè)定的合同格式條款規(guī)避自身義務(wù)、損害購房人合法權(quán)益以及亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三要推行房地產(chǎn)服務(wù)承諾書。各區(qū)縣要于8月底前，推行魯建房字〔2018〕18號文件規(guī)定房地產(chǎn)企業(yè)服務(wù)承諾書，具體內(nèi)容各區(qū)縣可以根據(jù)實際自行制定。
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