2018年度南平市司法局預算公開說明
2018年部門預算經南平市五屆人大二次會議審議通過,現將我單位2018年部門預算說明如下:
????部門主要職責
南平市司法局的主要職責是:
(一)貫徹執行國家司法行政工作方針政策和法律法規,制定并組織實施全市司法行政工作的中長期規劃和年度工作計劃。
(二)負責依法治市領導小組辦公室日常工作。組織、指導、督促、檢查全市各縣(市、區)、各行業依法治理工作。主管全市法制教育和普及法律常識。負責市普法、依法治市辦公室日常工作。
(三)組織全市國家統一司法考試。
(四)管理、監督全市律師事務所和律師業務工作。監督、指導企業法律顧問工作。指導和監督南平市律師協會工作。
(五)管理、監督全市公證機構和公證業務工作。指導監督南平市公證協會工作。
(六)組織、指導全市法學教育和法學理論研究工作。制定并組織實施全市法學教育規劃。
(七)管理、指導全市法律服務市場。履行司法行政機關行政復議職能。負責全市仲裁機構的登記工作和管理全市面向社會服務的司法鑒定工作。
(八)管理、指導全市“148”法律服務工作。
(九)管理、監督人民調解工作、基層司法所、司法助理員以及基層法律服務所工作。指導、檢查調委會的組織建設和業務建設。參與社會治安綜合治理。指導監督南平市法律工作者協會工作。
(十)聯系和協調全市監獄勞教工作,組織、指導、協調全市刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。
(十一)管理、指導全市法律援助工作。
(十二)管理、指導全市醫患糾紛調解處理中心工作。
(十三)指導各縣(市、區)司法行政工作。協助縣(市、區)黨委、政府管理司法局領導干部。
(十四)指導全市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作。管理市局機關和直屬單位的人事工作。
(十五)加強全市司法行政系統紀檢監察工作。
(十六)承辦市委、市政府和省司法廳交辦的其他事項。
二、部門預算單位構成
從預算單位構成看,南平市司法局包括1個機關行政處(科)室及3個下屬單位,其中:列入2018年部門預算編制范圍的單位詳細情況見下表:
單位名稱
經費性質
人員編制數
在職人數
南平市司法局
財政撥款
50
47
南平市法律援助中心
財政撥款
9
7
南平市醫患糾紛調解處理中心
財政撥款
0
0
福建省南平市至信公證處
財政撥款
2
1
三、部門主要工作任務
2018年,南平市司法局主要任務是:全市系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作和省司法廳提出的目標要求,推動各項工作發展。圍繞上述任務,重點抓好以下工作:
(一)認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。按照學習貫徹十九大精神實施意見和具體學習計劃,結合“1+4”學習模式,組織好全局每月一主題學習,支部每周一主題學習。將學習貫徹黨的十九大精神納入“321”素質訓練計劃以及全市系統的各類學習培訓和普法宣傳教育活動,開展十九大“80后”專題黨課。
(二)持續推進“1121”精準普法。圍繞市委、市政府中心工作,深化“法律六進”,全面推動“七五”普法規劃實施,做好中期督導有關工作。強化落實責任,健全監督考核,加大各地體驗式法治公園建設推進力度。廣泛開展群眾性法治文化活動。圍繞“宋慈”舉辦微動漫征集創作大賽、全市法治人物(集體)評選等活動。創建法治示范校,出臺“法治示范學?!眲摻üぷ鲗嵤┓桨福贫ā胺ㄖ问痉秾W?!眲摻藴?。開發在線普法學習考試平臺。
(三)全面加快公共法律服務平臺建設。加快推進公共法律服務實體平臺建設,確保2018年底前全市縣(市、區)法律服務中心、鄉鎮(街道)法律服務工作站、村(居)法律服務工作室全面建成到位。整合律師、公證、法律援助等法律服務資源,主動對接全市“四比六促”“項目突破年”等,開展專項法律服務工作,不斷優化發展軟環境。繼續培育法律顧問試點。進一步落實法律援助“一高一低一平”要求,擴大援助范圍,提升援助質量。積極探索公證改革試點工作,拓展業務領域創新服務方式,加強公證機構信息化建設。扎實抓好與省廳各業務處室的對接聯系,確保我市“福建法網”建設工作有序推進。
(四)健全完善人民調解機制。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,規范駐公安派出所調解室建設。全面推進訴調對接工作,擴大駐人民法院(法庭)人民調解室覆蓋面。探索輕微刑事案件“刑事和解”工作,擴大駐檢察院人民調解室覆蓋面。擴大行業性、專業性人民調解組織覆蓋領域。加大專職調解員通過政府購買服務形式的配備力度。加快人民調解員等級評定工作進度。做好2018年人民監督員換屆選任工作。
(五)做嚴做細特殊人群管控。加強社區矯正中心規范化建設,力爭在兩年全市矯正中心均達到省上規范化標準。加快建立遠程視頻監控系統,實現市縣鄉三級聯網。在全市推行工作手機安裝司法矯正app,按社區服刑人數的5%配齊電子手環, 實現網上教育監管、網上執法巡查、網上工作考核。通過交流學習、以考促學提高隊伍政治和業務素質。開展經常性的警示主題教育,嚴格執行社區矯正工作人員“六不準”。協調編辦落實矯正機構科(股)改局任務。強化入矯教育,規范宣告程序,強化集中教育,嚴格居住地變更和外出請銷假審批。
(六)大力夯實基層基礎建設。繼續加快市、縣司法局業務用房建設,圍繞行政中心搬遷工作,科學安排、加快推進市本級業務用房建設;積極推動延平、建甌等項目突破。認真落實省廳“六化”標準,持續推廣建陽規范化建設“六個一”做法,持續推進司法所規范化提升。持續開展2018年司法所崗位大練兵主題活動,培植典型,總結經驗,建立司法所隊伍建設長效機制。
(七)不斷做強司法行政過硬隊伍。在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,繼續落實局機關“1+4”學習教育模式,認真貫徹學習黨的十九大精神,用黨的創新理論武裝頭腦,進一步增強“四種意識”,堅定“四個自信”。深化“三級聯創”,落實“1263”機關黨建工作機制,繼續落實好黨組織及黨員信息采集、黨費收繳、黨員發展、“兩個覆蓋”、精準扶貧等基層黨建重點工作任務。全力創建省級文明單位和文明行業。全面落實從嚴治黨主體責任,加快適應紀檢職能“三轉”,進一步加強監督執紀問責。
2018年,南平市至信公證處主要任務是:通過辦理各類公證事務,充分發揮了公證機關職能作用,保護了國家、集體、公民以及華僑、港澳臺同胞的合法權益,預防糾紛、減少訴訟,調整了經濟、民事法律關系,對促進我市依法治市起到積極作用。
四、預算收支總體情況
按照綜合預算的原則,部門所有收入和支出均納入部門預算管理。2018年,南平市司法局收入預算為1004.81萬元,比上年增加54.5萬元,主要原因是人員工資增加、今年將公證處的預算列入其中。其中:一般公共預算撥款998.31萬元,基金預算財政撥款0萬元,財政專戶撥款0萬元,其他收入6.5萬元,單位結余結轉資金0萬元。相應安排支出預算1004.81萬元,比上年增加54.5萬元,其中:人員支出605.19萬元,對個人和家庭補助支出21.22萬元,公用支出119.4萬元,項目支出259萬元。
五、一般公共預算撥款支出情況
2018年度一般公共預算撥款支出998.31萬元,比上年增加73萬元,主要原因是人員工資增加、今年將公證處的預算列入其中,主要支出項目(按項級科目分類統計)包括:
(一)一般行政管理事務(項級科目)2萬元。主要用于黨建工作支出。
(二)基層司法業務(項級科目)94.1萬元。主要用于人民調解、刑釋解教人員安置幫教、人民監督員選任管理和醫患糾紛調處支出。
(三)普法宣傳(項級科目)104.4萬元。主要用于全市普法宣傳支出。
(四)律師公證管理(項級科目)4.5萬元。主要用于律師公共法律服務支出。
(五)法律援助(項級科目)22.5萬元。主要用于法律援助支出。
(六)司法統一考試(項級科目)5萬元。主要用于司法考試支出。
(七)社區矯正(項級科目)9萬元。主要用于社區矯正支出。
(八)事業運行(項級科目)7萬元。主要用于公證處人員工資福利等基本支出。
(九)其他司法支出(項級科目)11萬元。主要用于開展公證業務的支出。
(十)行政運行(項級科目)543.19萬元。主要用于人員、車輛、公用支出。
(十一)行政單位離退休(項級科目)102.17萬元。主要用于離退休人員支出和機關人員養老保險支出。
(十二)行政單位醫療(項級科目)49.24萬元。主要用于律醫療保險支出。
(十三)事業單位醫療(項級科目)0.46萬元。主要用于律醫療保險支出。
(十四)住房公積金(項級科目)43.75萬元。主要用于公積金支出。
六、政府性基金預算撥款支出情況
本單位2018年度沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。七、財政撥款預算基本支出情況
2018年度財政撥款基本支出745.81萬元,其中:
(一)人員經費626.41萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、采暖補貼、物業服務補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經費119.4萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。
八、一般公共預算“三公”經費支出情況
(一)因公出國(境)經費
2018年預算安排0萬元。與上年持平,主要原因是:無該項目。
(二)公務接待費
2018年預算安排11.8萬元。主要用于迎接檢查、上下級交流等方面的接待活動。與上年相比支出增長18%,主要原因是:公證處的預算安排并入其中。
(三)公務用車購置及運行費
2018年預算安排8.4萬元,其中:公車運行費8.4萬元,公車購置費0萬元。與上年相比支出增長3.7%,主要原因是:公證處的預算安排并入其中。
九、其他重要事項說明
(一)機關運行經費
2018年南平市司法局(含實行公務員管理的事業單位)一般公共預算撥款安排的機關運行經費支出65萬元,比2017年減少3.55萬元,主要原因是按要求節約開支。
(二)政府采購情況
2018年南平市司法局政府采購預算總額72.37萬元,其中:政府購買服務項目采購預算額65萬元。
(三)國有資產占用使用情況
截至2017年底,南平市司法局本級及所屬的預算單位共有車輛3輛,其中:省部級領導干部用車0輛,一般公務用車0輛,一般執法執勤用車3輛,特種專業技術用車0輛,其他用車0輛。單位價值50萬元以上通用設備1臺(套),單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。
(四)績效目標設置情況
2018年南平市司法局共設置績效目標13個,涉及財政撥款資金252.5萬元。
十、名詞解釋
1.財政撥款收入:指財政當年撥付的資金。
2.事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
3.經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
4.其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是按規定動用的售房收入、存款利息收入等。
5.用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
6.年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
7.結余分配:指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅,以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。
8.年末結轉和結余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。
9.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
10.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
11.經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
12.“三公”經費:納入財政預決算管理的“三公”經費,是指使用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費,指單位公務用車購置費(含車輛購置稅、牌照費)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出,公務用車指車改后單位按規定保留的用于履行公務的機動車輛,包括領導干部用車、一般公務用車和執法執勤用車等;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
13.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
附表:2018年度南平市司法局預算公開附表
???3-12018年度收支預算總表
3-22018年度收入預算總表
3-32018年度支出預算總表
3-42018年度財政撥款收支預算總表
3-52018年度一般公共預算撥款支出預算表
3-62018年度政府性基金撥款支出預算表
3-72018年度一般公共預算支出經濟分類情況表
3-82018年度一般公共預算基本支出經濟分類情況表
3-92018年度一般公共預算“三公”經費支出預算表
3-102018年度部門專項資金管理清單目錄
3-112018年度部門業務費績效目標表
3-122018年度專項資金績效目標表
市人民醫院:成功救治重型顱腦損傷嬰兒
清明期間高速公路禁止危險貨物運輸車通行
宿城:共賞故鄉月 同筑中國夢
市領導深入掛點村調研脫貧攻堅工作
李鴻忠出席全市政法工作會:毫不動搖堅持黨對政法工作絕對領導
2018年度南平市司法局預算公開說明
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