重磅！寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略來了 哪些重點領域有行動
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今天，《寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略》正式向市民征求意見！
2049年的寧波要變成什么樣？發(fā)展戰(zhàn)略如何？又將在哪些重點領域有所行動？一起關注，等你意見！
2049年的寧波方位
國家戰(zhàn)略和國際發(fā)展趨勢中定方向
寧波應更加開放，融入全球城市網(wǎng)絡。寧波應建立有形+無形的鏈接，集合資金、信息、人流的綜合樞紐。響應國家戰(zhàn)略，以港口的鏈接能力為核心謀求在全球城市網(wǎng)絡中的特色地位。
寧波需要發(fā)揮智造政策優(yōu)勢。
寧波有文化特殊優(yōu)勢，應該成為文化魅力輸出城市。
寧波應守護城市長遠價值。以生態(tài)為先，城市發(fā)展需要強調(diào)社會包容，城市品質(zhì)越發(fā)成為吸引人才的關鍵。
長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局中謀方位
長三角區(qū)域整體邁入后工業(yè)化時代。寧波應積極對接上海、推動杭甬一體、聯(lián)動義甬舟、輻射帶動寧波都市圈發(fā)展。
響應“大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)”建設，唱好“雙城記”。集中力量打造現(xiàn)代化世界級大灣區(qū)。
聚焦“一帶一路”統(tǒng)領，構(gòu)建省域全面開放新格局。 依托中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作政策機遇，大幅提升自貿(mào)試驗區(qū)的國際競爭力。全面推動前灣新區(qū)、梅山“一帶一路”綜合試驗區(qū)等戰(zhàn)略性地區(qū)優(yōu)化提升。
2049的發(fā)展戰(zhàn)略與舉措
實施超級樞紐戰(zhàn)略
“超級樞紐”是指通過空港、海港、陸港、高鐵等基礎設施建設和聯(lián)通，實現(xiàn)人流、物流、信息流、資本流快速交換，使寧波成為全球資源配置新高地，使樞紐與功能地區(qū)成為資源配置與中轉(zhuǎn)的關鍵節(jié)點。
做大機場
全面提高寧波空港國際功能，拓展國際國內(nèi)航線，開通寧波至歐美的洲際航線，實現(xiàn)寧波國際航班6天(144小時)過境免簽。推進空港基礎設施建設，擴建寧波櫟社機場t2和t3航站樓。
實現(xiàn)櫟社機場和寧波西站無縫銜接，建設國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。
做強港口
成為全球資源配置新高地。規(guī)劃至2049年，寧波港集裝箱吞吐量穩(wěn)定在3000萬標箱左右。
整合港口群，建設寧波自貿(mào)港，提升貿(mào)易服務能力。
搭建大寧波航運貿(mào)易平臺，拓展貿(mào)易合作范圍。圍繞梅山、北侖，重點建設寧波“一帶一路”自由貿(mào)易港，深化區(qū)域協(xié)作，謀劃自貿(mào)港群。
整合航空、鐵路、港口，打造全球?qū)嶓w聯(lián)運中心。
強化雙向開放水平
重點建設義甬舟大通道，實現(xiàn)海陸空口岸一體化。
加快建設區(qū)域復合通道，全方位提升區(qū)域開放鏈接度。構(gòu)建甬滬南、甬嘉蘇、甬臺溫的沿海鏈接通道，接軌上海，融入沿海大通道；優(yōu)化與建設甬舟滬、甬紹杭通道等沿灣鏈接通道；加快推動甬義金內(nèi)陸鏈接通道的建設。
強化區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略
“區(qū)域協(xié)同”是指寧波城市發(fā)展應積極融入長三角一體化，通過全面對接上海，杭甬一體、甬義聯(lián)動、甬舟同城、甬臺合作，以三大城市為核心(上海、杭州、寧波)，引領和共筑世界級大灣區(qū)。
全面對接上海
積極承接上海全球城市的高端要素導入。聚焦前灣新區(qū)戰(zhàn)略平臺建設。
全面鏈接上海，從互聯(lián)互通走向直連直通。重點加快建設滬嘉甬高速鐵路；同時盡快啟動滬(金)甬城際鐵路的研究和建設；預留東海大通道，全面推動構(gòu)建滬杭甬大灣區(qū)。
推動杭甬一體
功能互促，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
廊道鏈接，聚焦灣區(qū)核心戰(zhàn)略平臺建設。一方面，寧波應發(fā)揮前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊的創(chuàng)新集聚能力。另一方面，加強環(huán)灣通道建設。
強化甬舟同城
構(gòu)建甬舟一體為核心的功能體系。強化甬舟雙城在綜合交通、公共服務等方面的同城化建設。
甬臺合作，強化寧波對都市圈的輻射帶動作用。
全面推動寧波都市圈一體化建設。
動能轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
“動能轉(zhuǎn)型”是指轉(zhuǎn)變增長模式，破除路徑依賴，從依靠規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向依靠知識、質(zhì)量的提升。
優(yōu)化傳統(tǒng)制造
以“3511”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，控制低質(zhì)、低效產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化提升優(yōu)勢領域。
整合集聚三類產(chǎn)業(yè)大平臺、打造北翼智造產(chǎn)業(yè)走廊。
爭取新興經(jīng)濟
集聚打造創(chuàng)新功能核心區(qū)。整合新材料科技城、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街、北高教園區(qū)、鎮(zhèn)海新城等，集中建設創(chuàng)新功能核心區(qū)。
因地制宜，積極謀劃象山港、東錢湖、三門灣等多元新經(jīng)濟空間。
強化生產(chǎn)服務
兩升兩降，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持制造、服務雙驅(qū)動。“兩升”即逐步提升新興制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)占比；“兩降”即逐步降低傳統(tǒng)制造業(yè)、一般制造業(yè)占比。
集聚核心生產(chǎn)性服務平臺，使服務業(yè)短板成為寧波起跳飛躍的“跳板”。
引進專類人才
精準政策目標，重點關注四類人才。搭建四類人才平臺陣地。
一是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要方向
二是以國際貿(mào)易、國際科技和國際文化為主要方向
三是吸引以高等院校畢業(yè)生為主體的年輕人才集聚
四是集聚一批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目或意向的雙創(chuàng)人士
營造宜居文化名城
”魅力港城”戰(zhàn)略是指寧波應以維護山水林田湖草的生命共同體為基礎，通過“文化+”、“生態(tài)+”、“服務+”、“風貌+”等手段，營造長三角世界級城市群最富宜居魅力的文化名城。
推動全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略
“全域統(tǒng)籌”是指以統(tǒng)籌為核心思路，對接區(qū)域發(fā)展格局、配置市域空間資源，明確全域理想空間格局，理順體制機制，大力提升土地利用效率，實現(xiàn)資源價值的最大化利用。
全域理想空間格局
以“一主兩副多中心”統(tǒng)籌全域城鎮(zhèn)空間格局，理清空間建設重點，承載核心功能，引領城市綜合競爭力提升。
一主為主城區(qū)，包括海曙、江北、鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、奉化在內(nèi)的都市核心區(qū)。
兩副為市域兩大副城區(qū)，以全域城區(qū)化格局為導向，建設北部余慈副城區(qū)、南部寧象副城區(qū)。
多中心，構(gòu)建全域多中心網(wǎng)絡化的城鎮(zhèn)空間體系。
以“三江三灣大花園”明確全域生態(tài)空間格局，統(tǒng)籌管控全域“山水林田島、江河湖海灣”等多元自然與生態(tài)資源，保障城市可持續(xù)和魅力發(fā)展。
十大近期行動
寧波自貿(mào)港建設行動
范圍：約190平方公里，統(tǒng)籌北侖、大榭、梅山、保稅區(qū)，聯(lián)動舟山、六橫等打造自貿(mào)港核心空間載體，重點包括梅山“一帶一路”自由貿(mào)易港和北侖國際航運貿(mào)易平臺，遠期考慮擴區(qū)可能性。
目標：通過港口互聯(lián)互通、投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)科技合作、金融保險服務、人文交流，實現(xiàn)城市對外開放水平的升級。
行動舉措：梅山“一帶一路”自由貿(mào)易港，聯(lián)動六橫，打造全球門戶城市的核心功能承載區(qū)，引領都市圈深化開放。遠景考慮向大嵩、咸祥拓區(qū)可能。緊抓自貿(mào)港政策紅利，打造“一帶一路”綜合試驗區(qū)，控制港口岸線，突出國際集裝箱中轉(zhuǎn)功能，拓展金融創(chuàng)新、保稅物流、營運結(jié)算、貿(mào)易展示、貿(mào)易總部等功能。加強跨象山港的市域軌道建設，建設對接北侖片區(qū)、東部新城和象山港的快速路和鐵路支線，提升整體交通可達性。預留郵輪碼頭，打造國際休閑旅游門戶。北侖國際航運貿(mào)易平臺重點完善城市基本公共服務功能，優(yōu)化疏港鐵路、高速公路通道，建設鄔隘海鐵聯(lián)運樞紐，打造面向國際航運與國內(nèi)外物流的綜合樞紐。優(yōu)化岸線資源，騰退低效工業(yè)用地，提升物流用地，占比(占港口后方用地)不低于30%。
櫟社綜合樞紐建設行動
范圍：約82.5平方公里，包括古林鎮(zhèn)、石碶街道、望春工業(yè)園區(qū)和機場與物流園區(qū)管委會管轄范圍。
目標：著力提升全球資源配置和服務能力，關注會展商務、航空貿(mào)易物流、臨空智造等功能，建設國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，成為服務都市圈的綜合交通中樞。
行動舉措：提升櫟社機場，聯(lián)動海港、強化綜合樞紐地位。加快推進滬甬廊道建設，加快研究和建設滬甬城際鐵路，整合櫟社機場、寧波西站和城市軌道，實現(xiàn)零換乘。加強空港與城市功能區(qū)的交通聯(lián)系，全面提升綜合樞紐能級。著力培育新動能，拓展航空經(jīng)濟，發(fā)展航空口岸貿(mào)易、會展商務等現(xiàn)代服務業(yè)；臨空智造創(chuàng)新，推動寧波智造的品牌化。著力促成港產(chǎn)城融合發(fā)展，聯(lián)動周邊功能，輻射帶動區(qū)域。
前灣新區(qū)建設行動
范圍：約609平方公里，包括杭州灣新區(qū)、余姚中意合作園區(qū)、慈溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等。
目標：統(tǒng)籌灣區(qū)智造創(chuàng)新功能，打造前灣新區(qū)，建設長三角智能制造基地，大灣區(qū)門戶城市及生產(chǎn)性服務中心。
行動舉措：加快建設滬甬城際鐵路，實現(xiàn)與上海直連直通。一體化建設滬甬城際鐵路、滬嘉甬鐵路慈溪站，強化與提升區(qū)域可達性。整合制造產(chǎn)業(yè)平臺，統(tǒng)籌與提質(zhì)并舉，推動沿灣產(chǎn)業(yè)集聚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)減量。預留沿灣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為大飛機制造等功能預留空間，預留疏港鐵路通道或大件公路通道。保護沿海生態(tài)環(huán)境，建設若干濕地公園，繼續(xù)推進國際商務休閑區(qū)建設。道。保護沿海生態(tài)環(huán)境，建設若干濕地公園，繼續(xù)推進國際商務休閑區(qū)建設。
甬江科創(chuàng)大走廊建設行動
范圍：以甬江兩岸為重心，整合北侖濱江新城、鎮(zhèn)海老城、寧波高新技術園區(qū)、新材料科技城等地區(qū)，建設甬江科創(chuàng)大走廊的核心承載區(qū)，面積約114平方公里左右。
目標：發(fā)揮創(chuàng)新核心的龍頭作用，輻射帶動甬江兩岸，提供智力支撐，建設甬江科創(chuàng)大走廊。
行動舉措：圍繞新材料科技城(高新區(qū))，提升國家級科技創(chuàng)新園區(qū)建設水平，引入國際一流的科研機構(gòu)，強化創(chuàng)新型企業(yè)與平臺建設。沿甬江兩岸整合北侖濱江新城、鎮(zhèn)海老城，推動創(chuàng)新植入和更新提升，集聚智造企業(yè)，產(chǎn)學研聯(lián)動，引入城市高等級公共服務和科技金融等，服務創(chuàng)新型企業(yè)與平臺，支撐甬江科創(chuàng)大走廊核心區(qū)的提升與建設。
人才高地行動
目標：東拓南高教園區(qū)，整合東錢湖西片區(qū)(下應、云龍)，建設寧波科教人才的核心集聚區(qū)。
行動舉措：發(fā)揮“寧波幫”優(yōu)勢，強化政策支持，引入至少一所國際一流的綜合性大學；大力引進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的若干高校、科研院所和研究單位；培育國際教育、專業(yè)教育集群，打造高校云集的智慧高地。完善服務配套、提供人才公寓、公租房等設施支撐。定向提供人才引進補助(住房)，政府提供場地、資金與政策支持。
三江提質(zhì)行動
范圍：市域三江(甬江、奉化江、姚江)
目標：以貫通、開放、活力為核心，將三江打造成為世界級濱水品質(zhì)空間。
行動舉措：推動全域貫通，連通岸線合計長度約446公里。開放濱江岸線，實現(xiàn)交通分層，增設公共空間，保障每500米至少一處300平米以上公共空間。增加濱水地區(qū)活力，近期預留與建設六個核心活力示范區(qū)，分別為三江口中央活動區(qū)、空港樞紐示范區(qū)、文創(chuàng)港產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、姚江水鄉(xiāng)文化示范區(qū)、鎮(zhèn)海小港轉(zhuǎn)型示范區(qū)、溪口歷史文化示范區(qū)，推動空間建設轉(zhuǎn)型，為承載大事件做好空間儲備。
文化錢湖行動
范圍：約300平方公里，以東錢湖旅游度假區(qū)范圍為主體。
目標：建設生態(tài)優(yōu)先的世界級文化湖區(qū)。
行動舉措：基于東錢湖生態(tài)人文資源的價值，明確生態(tài)型、文化型的錢湖地區(qū)功能拓展的正面與負面清單，引導包括國際會議、文化創(chuàng)意、旅游度假、科教醫(yī)體等特色功能集聚。近期重點推動國際會議、旅游度假等功能建設，強化與“一帶一路”國家(中東歐)的會議文化交往，聯(lián)動打造會議小鎮(zhèn)，推動東錢湖地區(qū)發(fā)展?？臻g布局上強化“三面環(huán)山一面城”的建設模式，一方面從環(huán)湖開發(fā)到西側(cè)生態(tài)化組團化發(fā)展，另一方面強化東部、南部地區(qū)的生態(tài)修復。調(diào)整管理機制，以東錢湖管理委員會統(tǒng)籌大東錢湖營造與建設管理。
郊野綠環(huán)行動
目標：搭建全域魅力空間框架體系，以打造人可親近、可融入、可休閑的綠化開敞空間為主要任務，重點建設郊野綠環(huán)，支撐美麗寧波建設目標。
行動舉措：重點圍繞繞城高速外打造9處郊野公園，形成組團分隔的近郊綠帶，拓展文化休閑功能，補充城市內(nèi)部的公園綠地體系，系統(tǒng)化打造美麗寧波。允許郊野公園內(nèi)復合一定比例的文化設施(以公益性設施為主)。對郊野公園內(nèi)的特色村莊進行綜合保護與利用。
全域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提效行動
目標：統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間，厘清低效工業(yè)空間，提升空間利用效率，推動轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展。
行動舉措：重點推進減量提質(zhì)，兩退兩聚，退出低效工業(yè)用地，騰籠換鳥，推動產(chǎn)業(yè)用地減量，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點推進產(chǎn)業(yè)平臺集聚，統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間。
重點退出兩類地區(qū)。一是退出生態(tài)地區(qū)，如象山港沿灣地區(qū)和四明山-天臺山地區(qū)，象山南部山區(qū)等區(qū)域，這部分生態(tài)地區(qū)應嚴格劃定生態(tài)紅線，位于生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的工業(yè)用地應加速退出。二是退出城區(qū)內(nèi)街道，未來城區(qū)內(nèi)除規(guī)劃保留的核心產(chǎn)業(yè)平臺外，其他的零星產(chǎn)業(yè)用地應當鼓勵退出或者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間轉(zhuǎn)型。
重點向兩類產(chǎn)業(yè)平臺集聚。一是產(chǎn)業(yè)基地，作為承載寧波未來戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的平臺。主要在市域北部沿灣地區(qū)劃定12個產(chǎn)業(yè)基地，力爭2049年基地內(nèi)工業(yè)用地占全市比重控制在50%左右。二是產(chǎn)業(yè)社區(qū)，作為都市工業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)為主要功能的平臺。主要在市區(qū)內(nèi)劃定11個產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動2049年產(chǎn)業(yè)社區(qū)內(nèi)工業(yè)用地占全市比重控制在30%左右。
美麗港灣行動
目標：通過美麗港灣行動，綜合協(xié)調(diào)象山港、三門灣區(qū)域的社會、經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展，建設長三角地區(qū)最富魅力的新經(jīng)濟灣區(qū)。
美麗象山港行動范圍：約1958平方公里，包括北侖梅山街道、白峰街道、春曉街道、鄞州瞻岐鎮(zhèn)、咸祥鎮(zhèn)、塘溪鎮(zhèn)、奉化莼湖鎮(zhèn)、裘村鎮(zhèn)、松岙鎮(zhèn)、寧海西店鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、強蛟鎮(zhèn)、大佳何鎮(zhèn)、象山西周鎮(zhèn)、墻頭鎮(zhèn)、大徐鎮(zhèn)、黃避岙鄉(xiāng)、賢庠鎮(zhèn)、涂茨鎮(zhèn)、丹城-爵溪鎮(zhèn)等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
行動舉措：優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)，搬遷并控制修造船等污染企業(yè)，控制養(yǎng)殖規(guī)模。制定產(chǎn)業(yè)準入清單，禁止排污行為。優(yōu)化海灣、海島地帶，加強象山港地區(qū)生態(tài)環(huán)境的緊急式修復和持續(xù)的魅力提升，建設國家及郊野公園體系，鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等藍色海洋經(jīng)濟。提升象山港可達性，建設市域軌道和快速干線，建設環(huán)灣的復合快速環(huán)線，強化新經(jīng)濟灣區(qū)各組團之間的可達性。采用組團化發(fā)展模式，以特色小鎮(zhèn)和科創(chuàng)組團為基本組織單元，控制組團規(guī)模在20平方公里左右，在生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展的前提下，保證發(fā)展彈性。
美麗三門灣行動范圍：
約1400平方公里，包括寧海長街鎮(zhèn)、胡陳鄉(xiāng)、力洋鄉(xiāng)、茶院鄉(xiāng)、一市鎮(zhèn)、越溪鄉(xiāng)，象山石浦鎮(zhèn)、定塘鎮(zhèn)、鶴浦鎮(zhèn)、泗洲頭鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、茅洋鄉(xiāng)、曉塘鄉(xiāng)、高塘島鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
行動舉措：
優(yōu)化海灣生態(tài)本底，加強三門灣兩岸生態(tài)環(huán)境持續(xù)管控與保護、保障生態(tài)環(huán)境安全。鼓勵發(fā)展創(chuàng)新型、綠色型等新興產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)準入清單，與臺州一并推動生態(tài)、交通等重大基礎設施的協(xié)同。加快建設市域軌道和快速干線，提升區(qū)域可達性。采用組團化發(fā)展模式，控制發(fā)展時序，控制建設用地總量，適度預留發(fā)展空間，為新經(jīng)濟功能拓展做戰(zhàn)略儲備。近期控制傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，主動引導通用航空、綠色智造等低污染、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理布局，適度發(fā)展。積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)發(fā)展。
市民如有意見可通過以下方式提交：
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您也可通過以下方式參與：
電話：(0574)89187288
郵箱：nbghj@ningbo.gov.cn
來信請寄：寧波市江澄北路575號b402寧波市規(guī)劃局總規(guī)處
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長三角區(qū)域整體邁入后工業(yè)化時代。寧波應積極對接上海、推動杭甬一體、聯(lián)動義甬舟、輻射帶動寧波都市圈發(fā)展。
響應“大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)”建設，唱好“雙城記”。集中力量打造現(xiàn)代化世界級大灣區(qū)。
聚焦“一帶一路”統(tǒng)領，構(gòu)建省域全面開放新格局。 依托中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作政策機遇，大幅提升自貿(mào)試驗區(qū)的國際競爭力。全面推動前灣新區(qū)、梅山“一帶一路”綜合試驗區(qū)等戰(zhàn)略性地區(qū)優(yōu)化提升。
2049的發(fā)展戰(zhàn)略與舉措
實施超級樞紐戰(zhàn)略
“超級樞紐”是指通過空港、海港、陸港、高鐵等基礎設施建設和聯(lián)通，實現(xiàn)人流、物流、信息流、資本流快速交換，使寧波成為全球資源配置新高地，使樞紐與功能地區(qū)成為資源配置與中轉(zhuǎn)的關鍵節(jié)點。
做大機場
全面提高寧波空港國際功能，拓展國際國內(nèi)航線，開通寧波至歐美的洲際航線，實現(xiàn)寧波國際航班6天(144小時)過境免簽。推進空港基礎設施建設，擴建寧波櫟社機場t2和t3航站樓。
實現(xiàn)櫟社機場和寧波西站無縫銜接，建設國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。
做強港口
成為全球資源配置新高地。規(guī)劃至2049年，寧波港集裝箱吞吐量穩(wěn)定在3000萬標箱左右。
整合港口群，建設寧波自貿(mào)港，提升貿(mào)易服務能力。
搭建大寧波航運貿(mào)易平臺，拓展貿(mào)易合作范圍。圍繞梅山、北侖，重點建設寧波“一帶一路”自由貿(mào)易港，深化區(qū)域協(xié)作，謀劃自貿(mào)港群。
整合航空、鐵路、港口，打造全球?qū)嶓w聯(lián)運中心。
強化雙向開放水平
重點建設義甬舟大通道，實現(xiàn)海陸空口岸一體化。
加快建設區(qū)域復合通道，全方位提升區(qū)域開放鏈接度。構(gòu)建甬滬南、甬嘉蘇、甬臺溫的沿海鏈接通道，接軌上海，融入沿海大通道；優(yōu)化與建設甬舟滬、甬紹杭通道等沿灣鏈接通道；加快推動甬義金內(nèi)陸鏈接通道的建設。
強化區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略
“區(qū)域協(xié)同”是指寧波城市發(fā)展應積極融入長三角一體化，通過全面對接上海，杭甬一體、甬義聯(lián)動、甬舟同城、甬臺合作，以三大城市為核心(上海、杭州、寧波)，引領和共筑世界級大灣區(qū)。
全面對接上海
積極承接上海全球城市的高端要素導入。聚焦前灣新區(qū)戰(zhàn)略平臺建設。
全面鏈接上海，從互聯(lián)互通走向直連直通。重點加快建設滬嘉甬高速鐵路；同時盡快啟動滬(金)甬城際鐵路的研究和建設；預留東海大通道，全面推動構(gòu)建滬杭甬大灣區(qū)。
推動杭甬一體
功能互促，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
廊道鏈接，聚焦灣區(qū)核心戰(zhàn)略平臺建設。一方面，寧波應發(fā)揮前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊的創(chuàng)新集聚能力。另一方面，加強環(huán)灣通道建設。
強化甬舟同城
構(gòu)建甬舟一體為核心的功能體系。強化甬舟雙城在綜合交通、公共服務等方面的同城化建設。
甬臺合作，強化寧波對都市圈的輻射帶動作用。
全面推動寧波都市圈一體化建設。
動能轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
“動能轉(zhuǎn)型”是指轉(zhuǎn)變增長模式，破除路徑依賴，從依靠規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向依靠知識、質(zhì)量的提升。
優(yōu)化傳統(tǒng)制造
以“3511”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，控制低質(zhì)、低效產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化提升優(yōu)勢領域。
整合集聚三類產(chǎn)業(yè)大平臺、打造北翼智造產(chǎn)業(yè)走廊。
爭取新興經(jīng)濟
集聚打造創(chuàng)新功能核心區(qū)。整合新材料科技城、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街、北高教園區(qū)、鎮(zhèn)海新城等，集中建設創(chuàng)新功能核心區(qū)。
因地制宜，積極謀劃象山港、東錢湖、三門灣等多元新經(jīng)濟空間。
強化生產(chǎn)服務
兩升兩降，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持制造、服務雙驅(qū)動。“兩升”即逐步提升新興制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)占比；“兩降”即逐步降低傳統(tǒng)制造業(yè)、一般制造業(yè)占比。
集聚核心生產(chǎn)性服務平臺，使服務業(yè)短板成為寧波起跳飛躍的“跳板”。
引進專類人才
精準政策目標，重點關注四類人才。搭建四類人才平臺陣地。
一是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要方向
二是以國際貿(mào)易、國際科技和國際文化為主要方向
三是吸引以高等院校畢業(yè)生為主體的年輕人才集聚
四是集聚一批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目或意向的雙創(chuàng)人士
營造宜居文化名城
”魅力港城”戰(zhàn)略是指寧波應以維護山水林田湖草的生命共同體為基礎，通過“文化+”、“生態(tài)+”、“服務+”、“風貌+”等手段，營造長三角世界級城市群最富宜居魅力的文化名城。
推動全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略
“全域統(tǒng)籌”是指以統(tǒng)籌為核心思路，對接區(qū)域發(fā)展格局、配置市域空間資源，明確全域理想空間格局，理順體制機制，大力提升土地利用效率，實現(xiàn)資源價值的最大化利用。
全域理想空間格局
以“一主兩副多中心”統(tǒng)籌全域城鎮(zhèn)空間格局，理清空間建設重點，承載核心功能，引領城市綜合競爭力提升。
一主為主城區(qū)，包括海曙、江北、鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、奉化在內(nèi)的都市核心區(qū)。
兩副為市域兩大副城區(qū)，以全域城區(qū)化格局為導向，建設北部余慈副城區(qū)、南部寧象副城區(qū)。
多中心，構(gòu)建全域多中心網(wǎng)絡化的城鎮(zhèn)空間體系。
以“三江三灣大花園”明確全域生態(tài)空間格局，統(tǒng)籌管控全域“山水林田島、江河湖海灣”等多元自然與生態(tài)資源，保障城市可持續(xù)和魅力發(fā)展。
十大近期行動
寧波自貿(mào)港建設行動
范圍：約190平方公里，統(tǒng)籌北侖、大榭、梅山、保稅區(qū)，聯(lián)動舟山、六橫等打造自貿(mào)港核心空間載體，重點包括梅山“一帶一路”自由貿(mào)易港和北侖國際航運貿(mào)易平臺，遠期考慮擴區(qū)可能性。
目標：通過港口互聯(lián)互通、投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)科技合作、金融保險服務、人文交流，實現(xiàn)城市對外開放水平的升級。
行動舉措：梅山“一帶一路”自由貿(mào)易港，聯(lián)動六橫，打造全球門戶城市的核心功能承載區(qū)，引領都市圈深化開放。遠景考慮向大嵩、咸祥拓區(qū)可能。緊抓自貿(mào)港政策紅利，打造“一帶一路”綜合試驗區(qū)，控制港口岸線，突出國際集裝箱中轉(zhuǎn)功能，拓展金融創(chuàng)新、保稅物流、營運結(jié)算、貿(mào)易展示、貿(mào)易總部等功能。加強跨象山港的市域軌道建設，建設對接北侖片區(qū)、東部新城和象山港的快速路和鐵路支線，提升整體交通可達性。預留郵輪碼頭，打造國際休閑旅游門戶。北侖國際航運貿(mào)易平臺重點完善城市基本公共服務功能，優(yōu)化疏港鐵路、高速公路通道，建設鄔隘海鐵聯(lián)運樞紐，打造面向國際航運與國內(nèi)外物流的綜合樞紐。優(yōu)化岸線資源，騰退低效工業(yè)用地，提升物流用地，占比(占港口后方用地)不低于30%。
櫟社綜合樞紐建設行動
范圍：約82.5平方公里，包括古林鎮(zhèn)、石碶街道、望春工業(yè)園區(qū)和機場與物流園區(qū)管委會管轄范圍。
目標：著力提升全球資源配置和服務能力，關注會展商務、航空貿(mào)易物流、臨空智造等功能，建設國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，成為服務都市圈的綜合交通中樞。
行動舉措：提升櫟社機場，聯(lián)動海港、強化綜合樞紐地位。加快推進滬甬廊道建設，加快研究和建設滬甬城際鐵路，整合櫟社機場、寧波西站和城市軌道，實現(xiàn)零換乘。加強空港與城市功能區(qū)的交通聯(lián)系，全面提升綜合樞紐能級。著力培育新動能，拓展航空經(jīng)濟，發(fā)展航空口岸貿(mào)易、會展商務等現(xiàn)代服務業(yè)；臨空智造創(chuàng)新，推動寧波智造的品牌化。著力促成港產(chǎn)城融合發(fā)展，聯(lián)動周邊功能，輻射帶動區(qū)域。
前灣新區(qū)建設行動
范圍：約609平方公里，包括杭州灣新區(qū)、余姚中意合作園區(qū)、慈溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等。
目標：統(tǒng)籌灣區(qū)智造創(chuàng)新功能，打造前灣新區(qū)，建設長三角智能制造基地，大灣區(qū)門戶城市及生產(chǎn)性服務中心。
行動舉措：加快建設滬甬城際鐵路，實現(xiàn)與上海直連直通。一體化建設滬甬城際鐵路、滬嘉甬鐵路慈溪站，強化與提升區(qū)域可達性。整合制造產(chǎn)業(yè)平臺，統(tǒng)籌與提質(zhì)并舉，推動沿灣產(chǎn)業(yè)集聚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)減量。預留沿灣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為大飛機制造等功能預留空間，預留疏港鐵路通道或大件公路通道。保護沿海生態(tài)環(huán)境，建設若干濕地公園，繼續(xù)推進國際商務休閑區(qū)建設。道。保護沿海生態(tài)環(huán)境，建設若干濕地公園，繼續(xù)推進國際商務休閑區(qū)建設。
甬江科創(chuàng)大走廊建設行動
范圍：以甬江兩岸為重心，整合北侖濱江新城、鎮(zhèn)海老城、寧波高新技術園區(qū)、新材料科技城等地區(qū)，建設甬江科創(chuàng)大走廊的核心承載區(qū)，面積約114平方公里左右。
目標：發(fā)揮創(chuàng)新核心的龍頭作用，輻射帶動甬江兩岸，提供智力支撐，建設甬江科創(chuàng)大走廊。
行動舉措：圍繞新材料科技城(高新區(qū))，提升國家級科技創(chuàng)新園區(qū)建設水平，引入國際一流的科研機構(gòu)，強化創(chuàng)新型企業(yè)與平臺建設。沿甬江兩岸整合北侖濱江新城、鎮(zhèn)海老城，推動創(chuàng)新植入和更新提升，集聚智造企業(yè)，產(chǎn)學研聯(lián)動，引入城市高等級公共服務和科技金融等，服務創(chuàng)新型企業(yè)與平臺，支撐甬江科創(chuàng)大走廊核心區(qū)的提升與建設。
人才高地行動
目標：東拓南高教園區(qū)，整合東錢湖西片區(qū)(下應、云龍)，建設寧波科教人才的核心集聚區(qū)。
行動舉措：發(fā)揮“寧波幫”優(yōu)勢，強化政策支持，引入至少一所國際一流的綜合性大學；大力引進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的若干高校、科研院所和研究單位；培育國際教育、專業(yè)教育集群，打造高校云集的智慧高地。完善服務配套、提供人才公寓、公租房等設施支撐。定向提供人才引進補助(住房)，政府提供場地、資金與政策支持。
三江提質(zhì)行動
范圍：市域三江(甬江、奉化江、姚江)
目標：以貫通、開放、活力為核心，將三江打造成為世界級濱水品質(zhì)空間。
行動舉措：推動全域貫通，連通岸線合計長度約446公里。開放濱江岸線，實現(xiàn)交通分層，增設公共空間，保障每500米至少一處300平米以上公共空間。增加濱水地區(qū)活力，近期預留與建設六個核心活力示范區(qū)，分別為三江口中央活動區(qū)、空港樞紐示范區(qū)、文創(chuàng)港產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、姚江水鄉(xiāng)文化示范區(qū)、鎮(zhèn)海小港轉(zhuǎn)型示范區(qū)、溪口歷史文化示范區(qū)，推動空間建設轉(zhuǎn)型，為承載大事件做好空間儲備。
文化錢湖行動
范圍：約300平方公里，以東錢湖旅游度假區(qū)范圍為主體。
目標：建設生態(tài)優(yōu)先的世界級文化湖區(qū)。
行動舉措：基于東錢湖生態(tài)人文資源的價值，明確生態(tài)型、文化型的錢湖地區(qū)功能拓展的正面與負面清單，引導包括國際會議、文化創(chuàng)意、旅游度假、科教醫(yī)體等特色功能集聚。近期重點推動國際會議、旅游度假等功能建設，強化與“一帶一路”國家(中東歐)的會議文化交往，聯(lián)動打造會議小鎮(zhèn)，推動東錢湖地區(qū)發(fā)展?？臻g布局上強化“三面環(huán)山一面城”的建設模式，一方面從環(huán)湖開發(fā)到西側(cè)生態(tài)化組團化發(fā)展，另一方面強化東部、南部地區(qū)的生態(tài)修復。調(diào)整管理機制，以東錢湖管理委員會統(tǒng)籌大東錢湖營造與建設管理。
郊野綠環(huán)行動
目標：搭建全域魅力空間框架體系，以打造人可親近、可融入、可休閑的綠化開敞空間為主要任務，重點建設郊野綠環(huán)，支撐美麗寧波建設目標。
行動舉措：重點圍繞繞城高速外打造9處郊野公園，形成組團分隔的近郊綠帶，拓展文化休閑功能，補充城市內(nèi)部的公園綠地體系，系統(tǒng)化打造美麗寧波。允許郊野公園內(nèi)復合一定比例的文化設施(以公益性設施為主)。對郊野公園內(nèi)的特色村莊進行綜合保護與利用。
全域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提效行動
目標：統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間，厘清低效工業(yè)空間，提升空間利用效率，推動轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展。
行動舉措：重點推進減量提質(zhì)，兩退兩聚，退出低效工業(yè)用地，騰籠換鳥，推動產(chǎn)業(yè)用地減量，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點推進產(chǎn)業(yè)平臺集聚，統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間。
重點退出兩類地區(qū)。一是退出生態(tài)地區(qū)，如象山港沿灣地區(qū)和四明山-天臺山地區(qū)，象山南部山區(qū)等區(qū)域，這部分生態(tài)地區(qū)應嚴格劃定生態(tài)紅線，位于生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的工業(yè)用地應加速退出。二是退出城區(qū)內(nèi)街道，未來城區(qū)內(nèi)除規(guī)劃保留的核心產(chǎn)業(yè)平臺外，其他的零星產(chǎn)業(yè)用地應當鼓勵退出或者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間轉(zhuǎn)型。
重點向兩類產(chǎn)業(yè)平臺集聚。一是產(chǎn)業(yè)基地，作為承載寧波未來戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的平臺。主要在市域北部沿灣地區(qū)劃定12個產(chǎn)業(yè)基地，力爭2049年基地內(nèi)工業(yè)用地占全市比重控制在50%左右。二是產(chǎn)業(yè)社區(qū)，作為都市工業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)為主要功能的平臺。主要在市區(qū)內(nèi)劃定11個產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動2049年產(chǎn)業(yè)社區(qū)內(nèi)工業(yè)用地占全市比重控制在30%左右。
美麗港灣行動
目標：通過美麗港灣行動，綜合協(xié)調(diào)象山港、三門灣區(qū)域的社會、經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展，建設長三角地區(qū)最富魅力的新經(jīng)濟灣區(qū)。
美麗象山港行動范圍：約1958平方公里，包括北侖梅山街道、白峰街道、春曉街道、鄞州瞻岐鎮(zhèn)、咸祥鎮(zhèn)、塘溪鎮(zhèn)、奉化莼湖鎮(zhèn)、裘村鎮(zhèn)、松岙鎮(zhèn)、寧海西店鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、強蛟鎮(zhèn)、大佳何鎮(zhèn)、象山西周鎮(zhèn)、墻頭鎮(zhèn)、大徐鎮(zhèn)、黃避岙鄉(xiāng)、賢庠鎮(zhèn)、涂茨鎮(zhèn)、丹城-爵溪鎮(zhèn)等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
行動舉措：優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)，搬遷并控制修造船等污染企業(yè)，控制養(yǎng)殖規(guī)模。制定產(chǎn)業(yè)準入清單，禁止排污行為。優(yōu)化海灣、海島地帶，加強象山港地區(qū)生態(tài)環(huán)境的緊急式修復和持續(xù)的魅力提升，建設國家及郊野公園體系，鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等藍色海洋經(jīng)濟。提升象山港可達性，建設市域軌道和快速干線，建設環(huán)灣的復合快速環(huán)線，強化新經(jīng)濟灣區(qū)各組團之間的可達性。采用組團化發(fā)展模式，以特色小鎮(zhèn)和科創(chuàng)組團為基本組織單元，控制組團規(guī)模在20平方公里左右，在生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展的前提下，保證發(fā)展彈性。
美麗三門灣行動范圍：
約1400平方公里，包括寧海長街鎮(zhèn)、胡陳鄉(xiāng)、力洋鄉(xiāng)、茶院鄉(xiāng)、一市鎮(zhèn)、越溪鄉(xiāng)，象山石浦鎮(zhèn)、定塘鎮(zhèn)、鶴浦鎮(zhèn)、泗洲頭鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、茅洋鄉(xiāng)、曉塘鄉(xiāng)、高塘島鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
行動舉措：
優(yōu)化海灣生態(tài)本底，加強三門灣兩岸生態(tài)環(huán)境持續(xù)管控與保護、保障生態(tài)環(huán)境安全。鼓勵發(fā)展創(chuàng)新型、綠色型等新興產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)準入清單，與臺州一并推動生態(tài)、交通等重大基礎設施的協(xié)同。加快建設市域軌道和快速干線，提升區(qū)域可達性。采用組團化發(fā)展模式，控制發(fā)展時序，控制建設用地總量，適度預留發(fā)展空間，為新經(jīng)濟功能拓展做戰(zhàn)略儲備。近期控制傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，主動引導通用航空、綠色智造等低污染、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理布局，適度發(fā)展。積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)發(fā)展。
市民如有意見可通過以下方式提交：
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