175項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)下放到區(qū)
辦理行政許可事項(xiàng)，市區(qū)內(nèi)只能審一次；重點(diǎn)整治提供公共服務(wù)的壟斷行業(yè)和部門指定交易、搭售和附加不合理?xiàng)l件等限制競爭行為；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系向基層延伸……以推進(jìn)“強(qiáng)市簡政、強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)、強(qiáng)街固網(wǎng)”系統(tǒng)工程為主線，以強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革為突破口，日前市委、市政府制定出臺(tái)《關(guān)于開展強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革工作實(shí)施方案》，優(yōu)化市、區(qū)、街道職責(zé)配置，實(shí)現(xiàn)配套事權(quán)“全鏈條、全流程、全領(lǐng)域”整體下放，下放行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)175項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)供給、便民利企。
這也是在推進(jìn)深哈合作過程中，我市汲取深圳改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市情實(shí)際，在著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得的實(shí)際成果。
將區(qū)級行使效率更高、更加便民利企的行政權(quán)力和公共服務(wù)事權(quán)下放各區(qū)
加快推進(jìn)事權(quán)下放，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的制度供給，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力。
《實(shí)施方案》明確，我市將加大簡政放權(quán)力度，在承接落實(shí)好國家和省下放事權(quán)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)登記注冊、投資審批、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、公共服務(wù)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)管理等領(lǐng)域，將區(qū)級行使效率更高、更加便民利企的行政權(quán)力和公共服務(wù)事權(quán)下放各區(qū)。
深化行政審批制度改革。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮保蹏艺呷∠颍诒ＷC市場秩序的前提下，再取消一批事權(quán)；按照權(quán)責(zé)一致要求，辦理行政許可事項(xiàng)做到在市區(qū)內(nèi)只能審一次；推行備案就是告知制度。提高投資項(xiàng)目審批服務(wù)效率，審批時(shí)間再砍掉一半。各類企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半。全面推進(jìn)“證照分離”改革與“多證合一”等其他商事制度改革，大力推進(jìn)“照后減證”，激發(fā)市場主體活力。
同時(shí)，進(jìn)一步為市場主體減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，查處和清理各種與行政職能掛鉤又無法定依據(jù)的中介服務(wù)收費(fèi)。重點(diǎn)整治住房公積金、供水、供電、供熱、供氣、消防等提供公共服務(wù)的壟斷行業(yè)和部門指定交易、差別待遇、濫收費(fèi)用、搭售和附加不合理?xiàng)l件等限制競爭行為，有效降低企業(yè)運(yùn)營成本。全面剔除部門和提供公共服務(wù)的壟斷行業(yè)企事業(yè)單位在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦過程中，擅自增加企業(yè)與群眾辦事環(huán)節(jié)、要件數(shù)量、不合理要件格式、指定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類“奇葩”規(guī)定，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程革命性再造，讓辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”
此次強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，將利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程革命性再造，建設(shè)內(nèi)容全覆蓋、服務(wù)全方位、事項(xiàng)全程辦的全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一出口和入口，讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
構(gòu)建全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系，打通橫向部門間、縱向?qū)蛹夐g碎片化的信息孤島，推動(dòng)跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和替換，實(shí)現(xiàn)能通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料、前序流程已收取的材料均不需提交。
《實(shí)施方案》明確，以減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時(shí)間為目標(biāo)，將整合優(yōu)化部門審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，形成協(xié)同通辦的網(wǎng)上辦理機(jī)制。推動(dòng)開辦企業(yè)、投資項(xiàng)目審批、建筑設(shè)計(jì)及施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、電力接入等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)在流程再造、協(xié)同審批上取得突破，構(gòu)建“一窗受理、一網(wǎng)通辦”的協(xié)同辦理新機(jī)制。
各區(qū)要提供差別化政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出區(qū)、群眾辦事不出街
《實(shí)施方案》明確，要推動(dòng)“以部門為中心”向“以辦理人為中心”管理思維和模式的轉(zhuǎn)變，重構(gòu)區(qū)級政府運(yùn)行體制、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式，向全國最高標(biāo)準(zhǔn)看齊，持續(xù)推動(dòng)流程再造，厘清權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)下放事權(quán)行政效能最大化、政務(wù)服務(wù)便利化。
根據(jù)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容不同，《實(shí)施方案》要求各區(qū)要提供差別化政務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)政府建立區(qū)、街道、社區(qū)三級24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出區(qū)、群眾辦事不出街。
全力破解多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法問題，減少行政執(zhí)法層級，整合行政執(zhí)法資源和職能，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，加大對相關(guān)部門系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、執(zhí)法內(nèi)容相近、執(zhí)法方式類似的執(zhí)法隊(duì)伍和職能整合，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍”“一個(gè)區(qū)域一支隊(duì)伍”執(zhí)法。
統(tǒng)一設(shè)置街道政務(wù)服務(wù)中心，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式社區(qū)應(yīng)用
加快街道職能轉(zhuǎn)變、建立權(quán)責(zé)清單制度、優(yōu)化街道黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、深化街道政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，《實(shí)施方案》明確，要通過創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)，不斷推進(jìn)城市治理和服務(wù)能力精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，“強(qiáng)街固網(wǎng)”。
下一步，我市將統(tǒng)一設(shè)置街道政務(wù)服務(wù)中心，建立政務(wù)中心與社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心的服務(wù)通用目錄和項(xiàng)目清單，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一窗多能、全科服務(wù)、全區(qū)通辦”。
同時(shí)積極探索社會(huì)基層治理網(wǎng)格化新機(jī)制，全面整合街道、社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督員、城管協(xié)管員、社區(qū)保安隊(duì)員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員等城市綜合管理輔助力量，實(shí)現(xiàn)“多職合一、一人多職，多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”，打通社區(qū)（村）服務(wù)群眾“最后一公里”。
關(guān)于印發(fā)《永州市國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理辦法》的通知
普寧二中與澳門培華中學(xué)締結(jié)為“姊妹學(xué)校”
天全縣委副書記、縣長鄭胡勇帶隊(duì)到魚泉鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
市中心醫(yī)院積極推進(jìn)“只跑一次”改革工作
廣告牌轟然倒塌8人被困 幸好無人員傷亡
175項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)下放到區(qū)
周口沈丘楊海營110千伏輸變電工程等五個(gè)項(xiàng)目環(huán)境信息公告（12月19日）
【網(wǎng)絡(luò)媒體走轉(zhuǎn)改】走進(jìn)云夢祥山博物館
多校自主招生鳴鑼開考 燒腦、接地氣考題有啥門道
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用創(chuàng)新手法烹制出特色美食
村里的“老年食堂”其樂融融
【平安桂林】隨著一聲槍響公牛應(yīng)聲倒地，在平樂二塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場附近發(fā)生了什么！
再遠(yuǎn)也要回家 傳統(tǒng)“小年” 踏上團(tuán)圓回家路
市工商局集中督查市區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)
連南的少數(shù)民族大學(xué)生們，你有10000元正在發(fā)貨中……
廈門率先對440家P2P不予備案 多數(shù)是“空殼”
重慶市政府召開第193次常務(wù)會(huì)議
453億元重點(diǎn)項(xiàng)目簽約中德生態(tài)園
平山縣長董曉航帶隊(duì)督查非法采砂專項(xiàng)整治工作
這也是在推進(jìn)深哈合作過程中，我市汲取深圳改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市情實(shí)際，在著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得的實(shí)際成果。
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加快推進(jìn)事權(quán)下放，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的制度供給，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力。
《實(shí)施方案》明確，我市將加大簡政放權(quán)力度，在承接落實(shí)好國家和省下放事權(quán)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)登記注冊、投資審批、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、公共服務(wù)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)管理等領(lǐng)域，將區(qū)級行使效率更高、更加便民利企的行政權(quán)力和公共服務(wù)事權(quán)下放各區(qū)。
深化行政審批制度改革。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮保蹏艺呷∠颍诒ＷC市場秩序的前提下，再取消一批事權(quán)；按照權(quán)責(zé)一致要求，辦理行政許可事項(xiàng)做到在市區(qū)內(nèi)只能審一次；推行備案就是告知制度。提高投資項(xiàng)目審批服務(wù)效率，審批時(shí)間再砍掉一半。各類企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半。全面推進(jìn)“證照分離”改革與“多證合一”等其他商事制度改革，大力推進(jìn)“照后減證”，激發(fā)市場主體活力。
同時(shí)，進(jìn)一步為市場主體減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，查處和清理各種與行政職能掛鉤又無法定依據(jù)的中介服務(wù)收費(fèi)。重點(diǎn)整治住房公積金、供水、供電、供熱、供氣、消防等提供公共服務(wù)的壟斷行業(yè)和部門指定交易、差別待遇、濫收費(fèi)用、搭售和附加不合理?xiàng)l件等限制競爭行為，有效降低企業(yè)運(yùn)營成本。全面剔除部門和提供公共服務(wù)的壟斷行業(yè)企事業(yè)單位在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦過程中，擅自增加企業(yè)與群眾辦事環(huán)節(jié)、要件數(shù)量、不合理要件格式、指定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類“奇葩”規(guī)定，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程革命性再造，讓辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”
此次強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，將利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程革命性再造，建設(shè)內(nèi)容全覆蓋、服務(wù)全方位、事項(xiàng)全程辦的全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一出口和入口，讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
構(gòu)建全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系，打通橫向部門間、縱向?qū)蛹夐g碎片化的信息孤島，推動(dòng)跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和替換，實(shí)現(xiàn)能通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料、前序流程已收取的材料均不需提交。
《實(shí)施方案》明確，以減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時(shí)間為目標(biāo)，將整合優(yōu)化部門審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，形成協(xié)同通辦的網(wǎng)上辦理機(jī)制。推動(dòng)開辦企業(yè)、投資項(xiàng)目審批、建筑設(shè)計(jì)及施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、電力接入等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)在流程再造、協(xié)同審批上取得突破，構(gòu)建“一窗受理、一網(wǎng)通辦”的協(xié)同辦理新機(jī)制。
各區(qū)要提供差別化政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出區(qū)、群眾辦事不出街
《實(shí)施方案》明確，要推動(dòng)“以部門為中心”向“以辦理人為中心”管理思維和模式的轉(zhuǎn)變，重構(gòu)區(qū)級政府運(yùn)行體制、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式，向全國最高標(biāo)準(zhǔn)看齊，持續(xù)推動(dòng)流程再造，厘清權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)下放事權(quán)行政效能最大化、政務(wù)服務(wù)便利化。
根據(jù)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容不同，《實(shí)施方案》要求各區(qū)要提供差別化政務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)政府建立區(qū)、街道、社區(qū)三級24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出區(qū)、群眾辦事不出街。
全力破解多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法問題，減少行政執(zhí)法層級，整合行政執(zhí)法資源和職能，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，加大對相關(guān)部門系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、執(zhí)法內(nèi)容相近、執(zhí)法方式類似的執(zhí)法隊(duì)伍和職能整合，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍”“一個(gè)區(qū)域一支隊(duì)伍”執(zhí)法。
統(tǒng)一設(shè)置街道政務(wù)服務(wù)中心，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式社區(qū)應(yīng)用
加快街道職能轉(zhuǎn)變、建立權(quán)責(zé)清單制度、優(yōu)化街道黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、深化街道政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，《實(shí)施方案》明確，要通過創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)，不斷推進(jìn)城市治理和服務(wù)能力精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，“強(qiáng)街固網(wǎng)”。
下一步，我市將統(tǒng)一設(shè)置街道政務(wù)服務(wù)中心，建立政務(wù)中心與社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心的服務(wù)通用目錄和項(xiàng)目清單，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一窗多能、全科服務(wù)、全區(qū)通辦”。
同時(shí)積極探索社會(huì)基層治理網(wǎng)格化新機(jī)制，全面整合街道、社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督員、城管協(xié)管員、社區(qū)保安隊(duì)員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員等城市綜合管理輔助力量，實(shí)現(xiàn)“多職合一、一人多職，多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”，打通社區(qū)（村）服務(wù)群眾“最后一公里”。
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