南京杭州北京廣州等城市先進管理經驗可以借鑒

廣州市從化區一社區。
天津新聞網訊:私搭亂建、隨意堆物、存車無序等現象,已經成為很多小區普遍存在的問題,影響面比較大,亟待加強治理。天津市行政管理學會常務副會長張霽星在接受記者采訪時說,出現社區管理亂象是因為沒有充分發揮業主委員會、物業、居委會的管理職能,應該引起基層政府關注。
  以上問題突出的小區,多數是因為業主委員會、物業、居委會三方沒有做到互相監督所致。究其原因是管理方面存在空白,由于管理部門的缺位,沒有法律依據去管,這就需要職能部門進一步修訂和完善物業管理相關條例,讓其法律作用發揮出來。還要大力推行社區治理創新,找到一條誰來管、怎么管的路徑,積極推進街道、居委會發揮兩級職能作用,讓各部門職責清晰,并研究管理辦法,加強事中、事后監管,把政府缺位的地方補起來,這一點不容忽視。
  南開大學周恩來政府管理學院副教授、中國政府與政策聯合研究中心研究員張志紅說,政府部門應該考慮的是如何用管理方法在居民私搭亂建、隨意堆物之前就起到阻止作用,而不是把重點放在拆違建、清堆物上面。政府部門在加強管理的基礎上,更要調動社區居民的積極性,讓居民明白如果小區居住環境質量下降,可能會造成居住地房價的下跌,損失的也是居民自己的利益,因此發揮社區居民自治是很重要的一個環節。
  張志紅說,社區停車和違建治理方面,外省市有一些不錯的經驗可以借鑒和推廣:
  南京主城區老小區停車比較困難,很多車位靠“搶”,市民建議附近高校和企事業單位停車場可以晚間錯時開放,方便居民。隨后,南京8所高校停車場限時開放,優先服務周邊居民。
  杭州余杭今年出臺了堪稱史上最嚴小區違建懲戒機制,違法建設單位和個人將面臨暫停房產登記、貸款、登記發證及供電、供水、供氣、通訊、有線電視等服務。國土部門暫停受理違法建設單位和個人所涉違建房產的變更、抵押、轉移等不動產登記業務,已經受理或辦理的,予以退件或中止辦理。金融機構對以涉違建筑作為抵押物的單位和個人暫停辦理抵押貸款服務。對單位或者個人以違法建筑作為企業注冊地或者生產、經營場所的,公安、稅務、市場監管、環保等部門暫停辦理違法建設單位或個人的相關證照、登記或者備案手續。對違法建筑,在行政處置決定執行完畢前,暫停為其申請人提供供電、供水、供氣、通訊、有線電視等服務。
  北京市信用體系建設進入全面升級階段,將對違建拒改的失信主體進行信用聯合懲戒。廣州今年也將建立“快速查控違建機制”,發現違法建筑或將在7天之內拆除,確保新賬不欠。(津云新聞編輯劉穎)

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