蘇州高新區啟動跨部門“雙隨機一公開”抽查試點工作
近年來，高新區市場主體數量呈現“井噴式”增長態勢，總數已經超過7萬戶。在“放管服”改革中，如何在“放開”的同時，也能“管好”，營造好統一透明、有序規范的市場環境？8月17日，高新區舉行跨部門“雙隨機一公開”抽查試點工作啟動儀式，按照“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員、及時向社會公開抽查情況及查處結果”的方式開展市場管理工作。區領導高曉東出席會議。
“雙隨機一公開”以“一次抽查、全面體檢、綜合執法、協同監管”為目標，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，協調組織相關部門開展跨部門聯合抽查機制，提高執法效能，著力營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。區人社局、城鄉發展局、環保局、市場監管局、文化局為此次跨部門“雙隨機一公開”聯合抽查試點工作組成單位。 會議要求，高新區跨部門“雙隨機一公開”抽查試點工作要重點抓好“查什么”“誰來查”“怎么查”“公開查”四方面工作。 其中，“查什么”是全面歸集人社、城鄉、環保、市場監管、文化等單位的各類法人主體基礎信息，形成全區統一的1080戶檢查對象庫，并建立數據定期共享交換機制。目前，高新區已經確定38類抽查事項，并以清單形式向社會公布。 “誰來查”是建立94人（市場監管局60人、環保局9人、人社局6人、城鄉發展局15人、文化局4人）的執法檢查人員名錄庫。在此基礎上，按照高效合理的原則優化整合力量，結合不同業務領域、崗位分工等實際情況，對執法人員按工作專長與檢查資質進行分類，確立檢查人員A、B角。 “怎么查”要將各部門的專項檢查表項目與各部門提供的檢查指引進行比對，盡可能地將抽查指引具體到所依據法律法規的條款項，實現從粗放向精細的轉變，基本實現“一企一表”；明晰雙隨機執法檢查人員與屬地部門執法檢查人員履職的邊界，實現“問題交接”和“材料交接”的有跡可循。 “公開查”重點在于進一步加強市場監管信息平臺的制度建設，最大程度地發揮市場監管信息平臺在事中事后監管中的作用，推動市場主體“一處失信、處處受限”的信用約束機制建設。目前，高新區已經建成市場監管信息平臺，該平臺可以支撐各部門涉企的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果以及黑名單信息的歸集共享。
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