工作人員耐心指導業(yè)務辦理。記者李海曦/攝
五華區(qū)政務服務中心遷新址后,軟硬件服務水平都有大幅度提升。
昆明新聞網(wǎng)訊(昆明日報 記者王恩國)“本來以為窗口只可以辦理招錄用工這一個業(yè)務,都做好了要辦理一上午的準備,沒想到現(xiàn)在一個窗口就可辦理就業(yè)、行政審批、社保、醫(yī)保,短短10分鐘就辦完了我們公司職工要買的醫(yī)保和社保,太方便了。”在五華區(qū)政務服務中心辦理招錄用工業(yè)務的劉女士感慨。
9月10日,五華區(qū)政務服務中心搬遷至龍泉路萬彩城正式為公眾提供服務。中心不僅實現(xiàn)了硬件設施的進一步完善,服務舉措也進一步“擴容升級”。2017年,五華區(qū)政務服務中心辦件量超過46萬件,日均人流量達3000人次;搬遷新址后,日均人流量達到了5000人次,新中心運行一個月來,日均個人業(yè)務辦理量達1617件,日均企業(yè)業(yè)務辦理量達200件。
“一窗式”辦理人社服務省心省力
作為直接與老百姓打交道的窗口服務單位,政務服務中心的服務水平,更應體現(xiàn)政府服務的高效化和人性化。與政務服務中心同時遷入新址的還有五華區(qū)原人社分中心,在入駐后,窗口事項被全部納入新中心人社事務服務區(qū)辦理。人社事務服務區(qū)按照放管服“六個一”工作部署,以便民利企為宗旨,以“一窗式”綜合受理為突破口,以標準化業(yè)務流程為基礎,優(yōu)化整合人社專項業(yè)務窗口,全省首家實現(xiàn)集社保、醫(yī)保、就業(yè)等73個社會保障事項于一體的綜合受理服務系統(tǒng),用政府權力的“減法”,為行政審批健康“瘦身”,力爭“簡”出高效率、“放”出新活力。
人社事務服務區(qū)將原窗口48名工作人員精簡為25名,實現(xiàn)從“專科醫(yī)生”到“全能醫(yī)生”質的轉變。原來按就業(yè)、行政審批、社保、醫(yī)保等部門業(yè)務劃分的35個獨立“專項業(yè)務辦理窗口”,已經(jīng)整合為如今的17個“人社綜合窗口”,真正實現(xiàn)了“一窗通辦”。后臺各職能部門則按照“統(tǒng)一收件、分類審批、統(tǒng)一出證”的運行機制,通過系統(tǒng)對接和專線跳轉,打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)受審分離。
人員精簡的背后是硬件和服務的升級——中心的硬件優(yōu)化從叫號系統(tǒng)的設置開始:取號機可以選擇辦理“人社綜合窗口”“人社出件窗口”“生育保險、特慢病受理”三大類事項,“人社綜合窗口”還按照個人和企業(yè)進行業(yè)務分流,業(yè)務人數(shù)為10人以上的企業(yè)業(yè)務可以轉后臺三樓相關業(yè)務部門辦理,有效緩解了窗口擁擠壓力。
在藍色區(qū)域辦理醫(yī)保手續(xù)的李女士說:“一進門就有辦證工作人員指引,在窗口辦理的時間也很短,我要辦的業(yè)務手續(xù)也齊全,只花了2分鐘就辦好了業(yè)務。”對要辦理多項事務的群眾來說,坐下去就辦完事,相比以前在不同樓層往返跑方便了很多。
“之前要在不同的窗口和部門辦理,現(xiàn)在一個窗口就能辦理所有流程。只要群眾帶的材料齊全,招錄工備案和參保業(yè)務流程都可以在10分鐘以內辦理完結。”五華區(qū)人社局副局長葉俊鱗說。
為了滿足群眾“最多跑一次”的需求,中心還專門設置了預審服務區(qū),對新接手的企業(yè)經(jīng)辦人,資料、表格準備不齊全或辦理不明晰的經(jīng)辦人進行解說,幫助檢查并指導修改。對于第一次進入“人社綜合窗口”電子報盤資料準備不齊全的企業(yè)經(jīng)辦人,可在4臺自助電腦上修改后,再進行內網(wǎng)導入,工作人員檢查格式是否正確。電子報盤資料正確后,企業(yè)經(jīng)辦人即可二次進入窗口接著辦理業(yè)務,無須再取號。
這個運用大數(shù)據(jù)思維、以互聯(lián)網(wǎng)為依托、為多部門聯(lián)合辦公提供支持和保障的新中心,打造了“一窗能辦多件事、一網(wǎng)能辦所有事”的政務服務新模式。
24小時自助政務服務“不打烊”
為適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作要求,五華區(qū)政務服務中心全市首個24小時自助服務區(qū)也全天候對外服務,可以為市民提供參保證明打印、參保明細查詢、社會保障卡密碼修改等業(yè)務,解決上班族時間沖突的問題,也讓群眾辦事更加省時省心。
通過自助辦理服務,24小時自助政務實現(xiàn)了全天候、不見面審批。即使是在下班時間,市民也可以通過自助服務區(qū)辦理登記,由工作人員上班后進行辦理。以前來辦理業(yè)務的群眾需要填寫資料、排隊照相、等候復印、繳納現(xiàn)金,費時費力還得來回跑動。現(xiàn)在申請人借助政務服務自助機,在工作人員的引導下,只需根據(jù)語音提示自行操作,兩三分鐘即可完成填表、照相、支付、復印、打印等系列繁瑣操作程序,整個自助過程簡單、快捷、高效,大大壓縮了政務服務事項辦理時間,精簡了辦理流程,提高了辦事效率。
利用昆明政務大廳app,辦事群眾和企業(yè)還可以下載應用,通過手機app和微信公眾號進行辦事預約、進度查詢、事項申報、材料提交等,并進行留言、詢查、提問等。
據(jù)了解,接下來五華區(qū)政務服務中心還將繼續(xù)擴大自助便民服務覆蓋面,計劃在南屏街等人流量較大的地方增設24小時自助服務終端機,讓群眾不用親自到中心就可以辦理業(yè)務。顯而易見的是,這項信息惠民工程也將實現(xiàn)五華區(qū)的業(yè)務經(jīng)辦服務方式的巨大轉變,滿足業(yè)務辦理多樣化、便捷化、自助化需求,打通服務群眾最后一公里。
目前,第一代自助服務一體機已正式投入使用,參保人員可在“自助終端一體機”上進行自助打印涵蓋涉及醫(yī)保、工傷、生育、養(yǎng)老等各個險種的參保證明,查詢個人權益、參保待遇,辦理社保卡掛失改密碼等業(yè)務。第二代一體機還將配置金融服務功能,以一體化、開放式介入平臺為特點的自助服務終端,能24小時滿足市民絕大多數(shù)公共服務需求。
更值得期待的是,中心下一步還將破冰“網(wǎng)上辦”工作,通過推行信任審批試點“社保網(wǎng)上申報”,面向個人及參保單位提供低風險社保業(yè)務網(wǎng)上辦理和非保密信息查詢服務。參保單位只要通過登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng),就可以在線辦理各種業(yè)務,如養(yǎng)老、工傷在線申報,批量增員減員,批量繳費基數(shù)核定等。
申辦人通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提交電子版材料,與部門進行審批信息交互,材料不合格的,審批部門會在材料上進行涂寫,告知申辦人修改。網(wǎng)上審批通過后,申辦人才需要帶齊有關材料的紙質版到大廳提交、核驗、領取結果。這樣就可以實現(xiàn)只要跑一次服務大廳,即可完成事項辦理,構建起“線上受理、網(wǎng)上審批、一口辦結”的新模式。
不忘利企便民“初心”
打造五華政務服務名片
“五華區(qū)人口密集,總部經(jīng)濟集聚,服務規(guī)模龐大,只有改變傳統(tǒng)政務服務理念、創(chuàng)新服務模式,才能構建高效、協(xié)同、共享、公開、透明的政務服務體系,增強人民的獲得感幸福感安全感。”五華區(qū)政務服務管理局局長劉靖華表示,下一步還將加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作,建設好一流的服務窗口,構建共建共治的社會治理格局,實現(xiàn)服務群眾“零距離”的基本要求,讓五華的發(fā)展更有“溫度”,讓群眾的幸福更有“質感”。
制定前后臺業(yè)務標準是工作的難點和重點。五華區(qū)將全面梳理審批事項和公共服務事項,對納入新政務服務中心的服務事項形成對外服務、對內服務裁量準則和服務流程的“三個標準”,通過標準化建設將審批人員手中的權力“放”給無差別、標準化的信息系統(tǒng),并固化到政務服務綜合信息系統(tǒng)。日前,昆明市社會保險省級服務標準化試點已正式立項。五華區(qū)也將從優(yōu)化服務形象、規(guī)范經(jīng)辦流程著力,建立服務標準化體系。
在保持部門原有專業(yè)系統(tǒng)的前提下,五華區(qū)將運用專線跳轉、系統(tǒng)對接等技術手段,實現(xiàn)資源共享、業(yè)務協(xié)同和互聯(lián)互通。以政務服務綜合信息平臺為依托,喚醒并運用大數(shù)據(jù),將信息化高效、準確的特點應用到政府服務中。推進申報材料和審批結果電子化流轉,實現(xiàn)群眾信息“一次生成、多方復用、互認共享”,避免重復提交材料和循環(huán)證明,實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
在群眾、企業(yè)辦事過程中,通過居民身份證號碼或企業(yè)登記號,就能直接查詢所需的電子證照和相關信息作為辦事依據(jù),意味著“一號”可以為居民、企業(yè)“記錄一生、管理一生、服務一生”。
“冰冷”的數(shù)據(jù)下,是服務“以人為本”的溫情。“線下實體大廳”轉向“線上網(wǎng)上辦事大廳”,群眾足不出戶就可通過手機app、微信公眾號或網(wǎng)上辦事大廳在線查詢、辦理業(yè)務。逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋、數(shù)據(jù)全共享、線上線下同推進的集窗口平臺、基層平臺、網(wǎng)上平臺、移動互聯(lián)平臺為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”公共服務體系。
為此,五華區(qū)還將著力搭建“區(qū)-街道-社區(qū)”三級服務平臺網(wǎng)絡,不斷完善“三級受理”機制,延伸公共服務事項。建立區(qū)級服務大廳、辦事處為民服務站、社區(qū)為民服務站,合理配置三級服務經(jīng)辦事項。繼續(xù)立足民生,充分發(fā)揮五華區(qū)社區(qū)功能完備的優(yōu)勢,全面建成標準化的政務服務和公共服務圈。
黨的十九大報告指出:“轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府。”五華區(qū)也將著力擦亮品牌,力爭通過1年至3年的時間,將“互聯(lián)網(wǎng)+政務”工作打造成五華區(qū)的名片,推動區(qū)域性國際中心城市高品質核心區(qū)建設取得新突破。
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