金明區(qū)人民法院2017年執(zhí)行工作紀(jì)實(shí)創(chuàng)新思路 廉潔執(zhí)法 開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面
在即將過去的2017年，有這么一支隊(duì)伍，為了維護(hù)法律尊嚴(yán)，為了當(dāng)事人的合法權(quán)益，沒日沒夜奔忙在執(zhí)行工作一線。他們顧不上與家人團(tuán)聚，為強(qiáng)力推進(jìn)法院執(zhí)行工作、解決法院執(zhí)行難問題作出了突出貢獻(xiàn)。這支隊(duì)伍就是金明區(qū)人民法院執(zhí)行局。
2017年，是我市兩級(jí)人民法院破解執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年，在這一年里，金明區(qū)人民法院執(zhí)行局創(chuàng)新思路、廉潔執(zhí)法，開創(chuàng)了我市法院執(zhí)行工作新局面。
創(chuàng)新工作思路
公檢法聯(lián)手打擊拒執(zhí)犯罪
打擊拒執(zhí)犯罪是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作強(qiáng)制性的重要手段，也是破解執(zhí)行難題的有效措施。金明區(qū)人民法院聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)制定出臺(tái)了打擊拒執(zhí)犯罪有關(guān)問題的意見，形成對(duì)拒執(zhí)犯罪案件“快立、快捕、快訴、快審、快結(jié)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，用足用活各種強(qiáng)制措施，保證案件得到及時(shí)高效處理，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行難的進(jìn)程。
為有效打擊拒執(zhí)犯罪，金明區(qū)人民法院執(zhí)行局將涉嫌拒執(zhí)罪案件的基本證據(jù)移送公安機(jī)關(guān)后，對(duì)所有重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤、協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握案件進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)助補(bǔ)充證據(jù)材料，保證案件進(jìn)展順利，確保拒執(zhí)犯罪案件立得準(zhǔn)、訴得上、判得下，提高了群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度，有效樹立了法律的權(quán)威。
司法拍賣
可按揭貸款
讓執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)提速增效
被執(zhí)行人不履行法院作出的生效判決書，權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行查封、扣押被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，然后進(jìn)行司法拍賣。這是2017年金明區(qū)人民法院在執(zhí)行工作中的又一項(xiàng)大膽舉措。
在具體工作中，該院借助淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。然而，近年來，在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作實(shí)踐中，卻存在圍觀人數(shù)多、報(bào)名人數(shù)少的現(xiàn)象。原因何在？根據(jù)有意向競(jìng)買人反映，盡管很多網(wǎng)拍品性價(jià)比很高，但需要一次性付清錢款，籌集資金較為困難，再三考慮下，最后還是放棄了競(jìng)拍。
這個(gè)問題致使很多本應(yīng)很搶手的拍品流拍率居高不下，成為阻礙司法網(wǎng)絡(luò)拍賣成交的瓶頸，而贏了官司的當(dāng)事人還是拿不到執(zhí)行款。為了打破這個(gè)瓶頸，切實(shí)提高司法拍賣成交率，最大限度保障當(dāng)事人合法權(quán)益，金明區(qū)人民法院嘗試與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，將按揭貸款引入司法拍賣中，激發(fā)競(jìng)買人參與司法拍賣的積極性。此舉措有力破解了競(jìng)買人一次性付款的資金難題，加速了司法處置進(jìn)程，提高了司法網(wǎng)拍成交率，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行當(dāng)事人利益最大化，有效解決了執(zhí)行難問題。
加強(qiáng)隊(duì)伍管理 建立廉潔高效的執(zhí)行隊(duì)伍
“打鐵還需自身硬”。根據(jù)中紀(jì)委提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六項(xiàng)規(guī)定、四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，金明區(qū)人民法院執(zhí)行局著重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支理念新、行動(dòng)快、能力強(qiáng)、公正廉潔的執(zhí)行隊(duì)伍。
該院執(zhí)行干警積極參加各項(xiàng)“警示教育”學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過自查自糾，查擺問題，深挖根源，使自律意識(shí)得到強(qiáng)化。認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和思想修養(yǎng)，做到制度之內(nèi)不缺位、制度之外不越位。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念和“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的司法核心價(jià)值觀，提升履職能力、抵御腐蝕能力，確保司法廉潔。
“對(duì)執(zhí)行工作來說，工作方式方法和態(tài)度直接影響辦案效果，絕對(duì)不能讓法律文書成為‘空調(diào)’‘白判’。”金明區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)邢允波說。該院執(zhí)行干警每周至少開展一次集中執(zhí)行行動(dòng)，尋找被執(zhí)行人下落，采用到銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、車管所等部門查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索等方式，加班加點(diǎn)，節(jié)假日工作成了“家常便飯”。
在執(zhí)行工作中，執(zhí)行干警頂風(fēng)冒雨尋找被執(zhí)行人，苦口婆心勸導(dǎo)被執(zhí)行人家屬，從早忙到晚。
去年9月，環(huán)衛(wèi)工李某在朱某經(jīng)營(yíng)的飯店清倒垃圾時(shí)，被朱某所飼養(yǎng)的小狗咬傷，李某被送到疾控中心注射狂犬疫苗。事后，雙方就賠償問題未達(dá)成一致協(xié)議，李某遂起訴至金明區(qū)法院。法院經(jīng)審理，判決朱某賠償李某醫(yī)療費(fèi)用1283元。判決生效后，朱某沒有主動(dòng)履行義務(wù)。無奈之下，李某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。最終，朱某認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤并履行了全部義務(wù)。
執(zhí)行款到位后，執(zhí)行干警嚴(yán)偉考慮到李某已年過七旬，行動(dòng)不便，便主動(dòng)登門將執(zhí)行款送到李某家中。
努力破解執(zhí)行難題 取得突出成績(jī)
今年以來，在省高級(jí)人民法院和市中級(jí)人民法院的統(tǒng)一安排部署下，金明區(qū)人民法院先后開展了“春雷行動(dòng)”“夏季雷霆”“秋季風(fēng)暴”等集中執(zhí)行活動(dòng)，40余名執(zhí)行干警不畏艱辛，多次放棄休息時(shí)間，利用凌晨、夜晚、重大節(jié)假日尋找被執(zhí)行人，利用周末加班辦案，確保打擊拒執(zhí)不間斷。為了找到被執(zhí)行人，執(zhí)行干警日夜蹲守，面對(duì)反抗的被執(zhí)行人，從容應(yīng)對(duì)，化解危機(jī)，并成功將被執(zhí)行人帶至法院。為辦好案件，執(zhí)行干警多次奔赴千里之外的溫州等地，最終找到被執(zhí)行人，促使案件執(zhí)結(jié)。
截至今年10月底，該院共執(zhí)結(jié)案件1752件，執(zhí)結(jié)到位金額3.29億元；司法拘留老賴80人，立拒執(zhí)罪案件48件，以拒執(zhí)罪判處刑罰3人。其中，執(zhí)結(jié)涉公職人員案件3起；院長(zhǎng)包案10件，執(zhí)結(jié)案件8件；移送公安機(jī)關(guān)23人。
老賴曝光臺(tái)
王合法，男，漢族，1963年2月28日生，住祥符區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)縣府西街益民胡同3單元6號(hào)，身份證號(hào)410224196302280059。根據(jù)（2016）豫0211民初1397號(hào)民事判決書，王合法應(yīng)付申請(qǐng)人李坤10萬(wàn)元及利息，王合法未按期履行判決，本院決定將王合法納入失信被執(zhí)行人名單。
何小勇，男，漢族，1974年11月15日生，住金明區(qū)水稻鄉(xiāng)楊橋村楊橋一街601號(hào)，身份證號(hào)410211197411155030。根據(jù)本院（2017）豫0211民初3508號(hào)民事判決書，何小勇應(yīng)付給申請(qǐng)執(zhí)行人史雙慶人民幣30300元，何小勇未按時(shí)履行，本院決定將何小勇納入失信被執(zhí)行人名單。
林國(guó)紅，男，漢族，1969年3月16日生，住杞縣西關(guān)高高山4號(hào)，身份證號(hào)410221196903160010。根據(jù)本院（2016）豫0211民初2878號(hào)民事調(diào)解書，林國(guó)紅應(yīng)付給申請(qǐng)執(zhí)行人蘇文保人民幣50000元，但林國(guó)紅未履行，本院決定將林國(guó)紅納入失信被執(zhí)行人名單。
郝旗，男，漢族，1959年11月30日生，住金明區(qū)水稻鄉(xiāng)南北堤村十四組，身份證號(hào)410211195911305016。根據(jù)（2016）豫02民終1170號(hào)民事判決書，郝旗應(yīng)付給申請(qǐng)執(zhí)行人開封市龍寶科技飼料有限公司人民幣90180元，郝旗未完全履行，本院決定將郝旗納入失信被執(zhí)行人名單。
沈文靜，女，漢族，1983年3月16日生，住順河回族區(qū)北教經(jīng)胡同14號(hào)副9號(hào)，身份證號(hào)4101203198303161024，根據(jù)本院（2015）金民初字第913號(hào)民事調(diào)解書，沈文靜應(yīng)付給申請(qǐng)執(zhí)行人朱寬人民幣50000元，沈文靜未完全履行，本院決定將沈文靜納入失信被執(zhí)行人名單。
孟國(guó)強(qiáng)（又名孟凡強(qiáng)），男，漢族，1973年2月13日生，住龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)南菜園村八組，身份證號(hào)：410211197302136017。根據(jù)本院（2017）豫0211民初字第53號(hào)民事判決書，孟國(guó)強(qiáng)應(yīng)付給申請(qǐng)人蘭矜人民幣36萬(wàn)元，孟國(guó)強(qiáng)未能全部履行，本院決定將孟國(guó)強(qiáng)納入失信被執(zhí)行人名單。
（金明區(qū)人民法院執(zhí)行局提供）
（本版圖片由金明區(qū)人民法院提供）
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創(chuàng)新工作思路
公檢法聯(lián)手打擊拒執(zhí)犯罪
打擊拒執(zhí)犯罪是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作強(qiáng)制性的重要手段，也是破解執(zhí)行難題的有效措施。金明區(qū)人民法院聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)制定出臺(tái)了打擊拒執(zhí)犯罪有關(guān)問題的意見，形成對(duì)拒執(zhí)犯罪案件“快立、快捕、快訴、快審、快結(jié)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，用足用活各種強(qiáng)制措施，保證案件得到及時(shí)高效處理，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行難的進(jìn)程。
為有效打擊拒執(zhí)犯罪，金明區(qū)人民法院執(zhí)行局將涉嫌拒執(zhí)罪案件的基本證據(jù)移送公安機(jī)關(guān)后，對(duì)所有重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤、協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握案件進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)助補(bǔ)充證據(jù)材料，保證案件進(jìn)展順利，確保拒執(zhí)犯罪案件立得準(zhǔn)、訴得上、判得下，提高了群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度，有效樹立了法律的權(quán)威。
司法拍賣
可按揭貸款
讓執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)提速增效
被執(zhí)行人不履行法院作出的生效判決書，權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行查封、扣押被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，然后進(jìn)行司法拍賣。這是2017年金明區(qū)人民法院在執(zhí)行工作中的又一項(xiàng)大膽舉措。
在具體工作中，該院借助淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。然而，近年來，在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作實(shí)踐中，卻存在圍觀人數(shù)多、報(bào)名人數(shù)少的現(xiàn)象。原因何在？根據(jù)有意向競(jìng)買人反映，盡管很多網(wǎng)拍品性價(jià)比很高，但需要一次性付清錢款，籌集資金較為困難，再三考慮下，最后還是放棄了競(jìng)拍。
這個(gè)問題致使很多本應(yīng)很搶手的拍品流拍率居高不下，成為阻礙司法網(wǎng)絡(luò)拍賣成交的瓶頸，而贏了官司的當(dāng)事人還是拿不到執(zhí)行款。為了打破這個(gè)瓶頸，切實(shí)提高司法拍賣成交率，最大限度保障當(dāng)事人合法權(quán)益，金明區(qū)人民法院嘗試與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，將按揭貸款引入司法拍賣中，激發(fā)競(jìng)買人參與司法拍賣的積極性。此舉措有力破解了競(jìng)買人一次性付款的資金難題，加速了司法處置進(jìn)程，提高了司法網(wǎng)拍成交率，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行當(dāng)事人利益最大化，有效解決了執(zhí)行難問題。
加強(qiáng)隊(duì)伍管理 建立廉潔高效的執(zhí)行隊(duì)伍
“打鐵還需自身硬”。根據(jù)中紀(jì)委提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六項(xiàng)規(guī)定、四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，金明區(qū)人民法院執(zhí)行局著重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支理念新、行動(dòng)快、能力強(qiáng)、公正廉潔的執(zhí)行隊(duì)伍。
該院執(zhí)行干警積極參加各項(xiàng)“警示教育”學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過自查自糾，查擺問題，深挖根源，使自律意識(shí)得到強(qiáng)化。認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和思想修養(yǎng)，做到制度之內(nèi)不缺位、制度之外不越位。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念和“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的司法核心價(jià)值觀，提升履職能力、抵御腐蝕能力，確保司法廉潔。
“對(duì)執(zhí)行工作來說，工作方式方法和態(tài)度直接影響辦案效果，絕對(duì)不能讓法律文書成為‘空調(diào)’‘白判’。”金明區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)邢允波說。該院執(zhí)行干警每周至少開展一次集中執(zhí)行行動(dòng)，尋找被執(zhí)行人下落，采用到銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、車管所等部門查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索等方式，加班加點(diǎn)，節(jié)假日工作成了“家常便飯”。
在執(zhí)行工作中，執(zhí)行干警頂風(fēng)冒雨尋找被執(zhí)行人，苦口婆心勸導(dǎo)被執(zhí)行人家屬，從早忙到晚。
去年9月，環(huán)衛(wèi)工李某在朱某經(jīng)營(yíng)的飯店清倒垃圾時(shí)，被朱某所飼養(yǎng)的小狗咬傷，李某被送到疾控中心注射狂犬疫苗。事后，雙方就賠償問題未達(dá)成一致協(xié)議，李某遂起訴至金明區(qū)法院。法院經(jīng)審理，判決朱某賠償李某醫(yī)療費(fèi)用1283元。判決生效后，朱某沒有主動(dòng)履行義務(wù)。無奈之下，李某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。最終，朱某認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤并履行了全部義務(wù)。
執(zhí)行款到位后，執(zhí)行干警嚴(yán)偉考慮到李某已年過七旬，行動(dòng)不便，便主動(dòng)登門將執(zhí)行款送到李某家中。
努力破解執(zhí)行難題 取得突出成績(jī)
今年以來，在省高級(jí)人民法院和市中級(jí)人民法院的統(tǒng)一安排部署下，金明區(qū)人民法院先后開展了“春雷行動(dòng)”“夏季雷霆”“秋季風(fēng)暴”等集中執(zhí)行活動(dòng)，40余名執(zhí)行干警不畏艱辛，多次放棄休息時(shí)間，利用凌晨、夜晚、重大節(jié)假日尋找被執(zhí)行人，利用周末加班辦案，確保打擊拒執(zhí)不間斷。為了找到被執(zhí)行人，執(zhí)行干警日夜蹲守，面對(duì)反抗的被執(zhí)行人，從容應(yīng)對(duì)，化解危機(jī)，并成功將被執(zhí)行人帶至法院。為辦好案件，執(zhí)行干警多次奔赴千里之外的溫州等地，最終找到被執(zhí)行人，促使案件執(zhí)結(jié)。
截至今年10月底，該院共執(zhí)結(jié)案件1752件，執(zhí)結(jié)到位金額3.29億元；司法拘留老賴80人，立拒執(zhí)罪案件48件，以拒執(zhí)罪判處刑罰3人。其中，執(zhí)結(jié)涉公職人員案件3起；院長(zhǎng)包案10件，執(zhí)結(jié)案件8件；移送公安機(jī)關(guān)23人。
老賴曝光臺(tái)
王合法，男，漢族，1963年2月28日生，住祥符區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)縣府西街益民胡同3單元6號(hào)，身份證號(hào)410224196302280059。根據(jù)（2016）豫0211民初1397號(hào)民事判決書，王合法應(yīng)付申請(qǐng)人李坤10萬(wàn)元及利息，王合法未按期履行判決，本院決定將王合法納入失信被執(zhí)行人名單。
何小勇，男，漢族，1974年11月15日生，住金明區(qū)水稻鄉(xiāng)楊橋村楊橋一街601號(hào)，身份證號(hào)410211197411155030。根據(jù)本院（2017）豫0211民初3508號(hào)民事判決書，何小勇應(yīng)付給申請(qǐng)執(zhí)行人史雙慶人民幣30300元，何小勇未按時(shí)履行，本院決定將何小勇納入失信被執(zhí)行人名單。
林國(guó)紅，男，漢族，1969年3月16日生，住杞縣西關(guān)高高山4號(hào)，身份證號(hào)410221196903160010。根據(jù)本院（2016）豫0211民初2878號(hào)民事調(diào)解書，林國(guó)紅應(yīng)付給申請(qǐng)執(zhí)行人蘇文保人民幣50000元，但林國(guó)紅未履行，本院決定將林國(guó)紅納入失信被執(zhí)行人名單。
郝旗，男，漢族，1959年11月30日生，住金明區(qū)水稻鄉(xiāng)南北堤村十四組，身份證號(hào)410211195911305016。根據(jù)（2016）豫02民終1170號(hào)民事判決書，郝旗應(yīng)付給申請(qǐng)執(zhí)行人開封市龍寶科技飼料有限公司人民幣90180元，郝旗未完全履行，本院決定將郝旗納入失信被執(zhí)行人名單。
沈文靜，女，漢族，1983年3月16日生，住順河回族區(qū)北教經(jīng)胡同14號(hào)副9號(hào)，身份證號(hào)4101203198303161024，根據(jù)本院（2015）金民初字第913號(hào)民事調(diào)解書，沈文靜應(yīng)付給申請(qǐng)執(zhí)行人朱寬人民幣50000元，沈文靜未完全履行，本院決定將沈文靜納入失信被執(zhí)行人名單。
孟國(guó)強(qiáng)（又名孟凡強(qiáng)），男，漢族，1973年2月13日生，住龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)南菜園村八組，身份證號(hào)：410211197302136017。根據(jù)本院（2017）豫0211民初字第53號(hào)民事判決書，孟國(guó)強(qiáng)應(yīng)付給申請(qǐng)人蘭矜人民幣36萬(wàn)元，孟國(guó)強(qiáng)未能全部履行，本院決定將孟國(guó)強(qiáng)納入失信被執(zhí)行人名單。
（金明區(qū)人民法院執(zhí)行局提供）
（本版圖片由金明區(qū)人民法院提供）
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