桐城“林長制”形成雙贏格局

淺粉色的紫薇風中搖曳、淡淡的桂花暗香流動、高低參差的月季爭相吐蕊……9月23日，206國道桐城段10公里道路兩旁一排排各色生態防護林與綠化苗木長勢喜人。隨著“林長制”重點工程的持續推進，桐城市積極吸引社會資本參與生態建設，“車在林中行、人在畫中游”的綠色長廊工程已然初步成型。
206國道桐城段全長58.47公里，可綠化長度52.6公里，按照道路兩邊各20米設計，整個長廊建設用地3156畝，概算總投資2.5億元。如此巨大的資金投入，曾一度令地方政府陷入困境，導致“綠色長廊”項目工程進展緩慢。2017年，桐城市創新思路，按照“政府主導、市場參與”模式，吸引社會資本參與，實行統一規劃，分年分段實施，并通過項目支持、產業扶持等優惠政策，采取“誰綠化誰所有、誰投入誰收益、誰經營誰得利”的經營原則，形成政府得生態、大戶得經濟的雙贏格局。
“路邊前10米采取工程方式，高標準打造，統一招標建設；后10米由中標大戶按照統一設計的樹種、規格等技術要求，同步、無償進行綠化。在不影響林相前提下，后10米在工程竣工驗收5年后，可以移植銷售。”桐城市林業局負責人介紹，為精心打造群眾滿意“綠色長廊”樣板工程，當地通過招投標，挑選出經驗豐富、責任心強、林業基地完善的林業種植大戶負責長廊的規劃、無償提供所有苗木、無償栽植、后期養護等工作。
一年來，在推進綠色長廊建設中，國有資本和民營資本按照1:1投入，新增土地綠化提升1萬畝。結合森林質量精準提升示范工程，集約人工林栽培1萬畝栽植在道路兩側。政府還幫助辦理“林權證”和解決土地租金問題，對種植大戶進行產業扶持、政策補貼等。與此同時，桐城市還建立利益共享機制，農民以流轉的土地入股，大戶以苗木和養護資金入股，政府以土地資金入股，形成三方共投共建共享的利益機制，有效調動了各方參與“林長制”建設的積極性。
(記者李宏)

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