深圳探索建立受賄行賄一起查工作機制
原標題：
同步調查 同步追贓 同步處置 同步預防
深圳探索建立受賄行賄一起查工作機制
深圳新聞網訊 立案57件，查處57人，這是深圳市今年上半年查處行賄案件的“成績單”。記者昨日獲悉：深圳市紀委監委把建立受賄行賄一起查工作機制列為2018年的工作重點，納入“書記跟蹤項目”，并在南山區紀委監委和前海廉政監督局試點探索建立相應工作機制。
“受賄行賄是一體兩面，受賄行賄一起查就是要從兩方面著手，從‘查’到‘防’全鏈條同步推進。”市紀委監委有關負責人介紹，按照這一思路，深圳正逐步走出一條受賄行賄同步調查、同步追贓、同步處置、同步預防的路子。
“一案雙查”，對行賄問題露頭就打
南山區紀委監委第五紀檢監察室的工作人員小曾現在每經手一起賄賂類案件，除了要整理受賄案材料外，還要及時登記、報送行賄人調查跟蹤卡。這是南山區開展賄賂案件“一案雙查”的措施之一。
除了通過行賄人調查跟蹤卡加強行賄案件管理，南山區還全面梳理行賄案件來源渠道，不放過任何案源。為此，南山區紀委監委對全區2017年11月監察體制改革試點以來查結的受賄和收受紅包、禮金案件進行梳理，對于未處理的涉嫌行賄線索提出處理意見，追查漏網之魚。與區公安分局、法院、檢察院、審計局等部門建立信息通報和線索移送工作機制，及時收集行賄案件線索。同時，對城市更新、工程建設、醫藥、食品、金融等重點領域和重點行業的企業，以“廉潔共建”為平臺，以組建企業紀檢監察聯絡員隊伍為重點，鼓勵對行賄問題進行舉報，廣泛開辟案源。
在多方努力下，南山區迅速查處了一批行賄案件，僅今年5月就立案17件，占上半年行賄案件總立案數的30%。
與此同時，深圳市、區兩級監委加強了留置措施在行賄案件中的運用，上半年對31名行賄嫌疑人采取留置措施，在保持“打虎”“拍蠅”力度不減的同時，對行賄人形成了強有力的震懾。
一追到底，讓行賄者無利可圖
受賄人收受的450萬元賄款、中間人私吞的350萬元差額、行賄人獲得的3120萬元違法所得全部被追繳。今年3月，深圳市紀委監委公布了首件追繳行賄違法所得的典型案例。去年底，市紀委在調查一起干部受賄案時發現深圳市某建筑工程有限公司員工邱某、李某、聶某涉嫌行賄，并將線索移送市檢察院立案偵查，在案件辦理的后期，市監委掛牌成立，目前受賄和行賄雙方都已移交審查起訴。
“監委成立前，紀委重點查處黨員干部的違紀行為；監委成立后，我們在工作中將對行賄人的法律責任追究提到了同等重要的程度，行賄人受到刑事責任追究，不正當財產性利益要被全部追繳。”市紀委監委有關負責人表示，此案對行賄人違法所得3120萬元的成功追繳，充分體現了這一特點，形成了對行賄行為的強大震懾。
同時，深圳市紀委監委還對追繳贓款的條件、程序、范圍和責任加以明確，推動贓款和不當利益追繳工作制度化規范化，這不僅能為國家挽回巨額損失，而且對行賄犯罪形成強有力打擊。
除了經濟利益，南山區紀委監委還制定《南山區建立受賄行賄一起查工作機制實施方案》，要求依紀依法取消行賄人的政治待遇、職務晉升、資格資質、榮譽獎勵等，對“圍獵者”一追到底。
去年，該區一名兼職政協常委就因涉嫌行賄被勸請辭，這也是他被移送司法機關依法處理、追繳不當財產利益之外，付出的又一代價。紀檢監察機關通過此舉再次向公眾傳遞了強烈信號，那些妄圖通過行賄“購買”富貴、榮譽的，都將被“打回原形”。目前，市紀委監委正在研究推廣這一做法。
一票否決，“黑名單”制度壓縮行賄空間
今年上半年，深圳市某清潔服務有限公司多次報名參加政府項目招投標，但均被拒之門外。究其原因，與該公司及其董事長的兩條行賄記錄有關。
2010年至2014年間，該公司董事長尚某向時任南頭街道黨工委副書記、辦事處副主任，區城管局副局長等多名處級干部多次行賄。原以為已時過境遷，沒想到等待他的卻是嚴厲的懲罰：禁止參與政府項目。
今年，深圳市開始在政府項目中推行行賄行為一票否決制度，只要有行賄記錄，就不能參與土地出讓、工程建設、政府采購、資金扶持等政府項目。南山、前海等地還通過大數據技術，匯總紀檢監察、公安、檢察、法院等機關在各類案件中查實的行賄企業及個人信息，建立行賄人“黑名單”數據庫。尚某就是被該制度攔在政府項目之外的首個案例。
同時，前海還在探索廉政合同制度，即要求政府項目中標企業在簽訂經濟合同的同時簽訂廉政合同，根據項目金額和性質，繳納不同比例的廉潔保證金，并約定一旦發現行賄行為，就要求行賄方承擔違約責任。今年上半年，前海共與中標企業簽訂廉政合同59份。
深圳還通過25個行業協會商會開展廉潔自律工作，引導企業和從業人員恪守行業規約和職業道德，并將違反廉潔從業情況納入誠信、征信管理，通過行業規則對行賄企業或人員予以處罰。同時，在企業推廣反賄賂體系深圳標準，引導企業加強內部廉潔風險防控，倡導誠信守法經營。(記者 任琦 通訊員 深紀宣)
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深圳探索建立受賄行賄一起查工作機制
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“受賄行賄是一體兩面，受賄行賄一起查就是要從兩方面著手，從‘查’到‘防’全鏈條同步推進。”市紀委監委有關負責人介紹，按照這一思路，深圳正逐步走出一條受賄行賄同步調查、同步追贓、同步處置、同步預防的路子。
“一案雙查”，對行賄問題露頭就打
南山區紀委監委第五紀檢監察室的工作人員小曾現在每經手一起賄賂類案件，除了要整理受賄案材料外，還要及時登記、報送行賄人調查跟蹤卡。這是南山區開展賄賂案件“一案雙查”的措施之一。
除了通過行賄人調查跟蹤卡加強行賄案件管理，南山區還全面梳理行賄案件來源渠道，不放過任何案源。為此，南山區紀委監委對全區2017年11月監察體制改革試點以來查結的受賄和收受紅包、禮金案件進行梳理，對于未處理的涉嫌行賄線索提出處理意見，追查漏網之魚。與區公安分局、法院、檢察院、審計局等部門建立信息通報和線索移送工作機制，及時收集行賄案件線索。同時，對城市更新、工程建設、醫藥、食品、金融等重點領域和重點行業的企業，以“廉潔共建”為平臺，以組建企業紀檢監察聯絡員隊伍為重點，鼓勵對行賄問題進行舉報，廣泛開辟案源。
在多方努力下，南山區迅速查處了一批行賄案件，僅今年5月就立案17件，占上半年行賄案件總立案數的30%。
與此同時，深圳市、區兩級監委加強了留置措施在行賄案件中的運用，上半年對31名行賄嫌疑人采取留置措施，在保持“打虎”“拍蠅”力度不減的同時，對行賄人形成了強有力的震懾。
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