德興趟出基層殯改新路子
德興訊 縱橫交織的水泥路、整齊劃一的臥式墓碑、間隔勻稱(chēng)的翠柏、大面積的綠色草坪……清明前夕，走進(jìn)位于德興市銀城街道吊鐘村雙龍陵園公墓 區(qū)，只見(jiàn)這里滿(mǎn)眼綠色，全無(wú)傳統(tǒng)墓地死氣沉沉的景象。德興市把殯葬改革作為開(kāi)展移風(fēng)易俗、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的“牛鼻子”，著力轉(zhuǎn)變干群觀念，完善基礎(chǔ)設(shè) 施，規(guī)范服務(wù)管理，趟出了一條基層殯葬改革的新路子。
德興市在廣泛征求意見(jiàn)、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性墓地建 設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化綠色殯葬改革的實(shí)施方案》等，通過(guò)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的形式，制定出“低于周邊縣市”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2013年，在困難群眾遺體 免費(fèi)火化的基礎(chǔ)上，該市又出臺(tái)了《德興市城鄉(xiāng)居民遺體免費(fèi)火化制度實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)居民遺體免費(fèi)火化全覆蓋，5年來(lái)共免費(fèi)火化遺體6500多具，發(fā)放補(bǔ)助 資金500多萬(wàn)元。為做好運(yùn)行保障，德興市成立了殯葬管理所、殯葬改革執(zhí)法大隊(duì)，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬應(yīng)急分隊(duì)，配備了村組殯葬管理工作聯(lián)絡(luò)員，形成市、鄉(xiāng)、 村、組四級(jí)殯葬改革指導(dǎo)、組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將殯葬改革工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度考核，實(shí)行一票否決。同時(shí)，引導(dǎo)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有影響力的黨員和群眾成立紅白理 事會(huì)，將“風(fēng)水先生”吸納進(jìn)理事會(huì)，建立殯葬改革“紅黑榜”，引導(dǎo)廣大群眾更新殯葬觀念，破除殯葬陋俗。
殯葬改革，公墓建設(shè)是重中之 重。在充分考慮人口密度和地形地貌因素的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)無(wú)償提供墓區(qū)用地，請(qǐng)村民代表參與討論選址方案和設(shè)計(jì)圖紙，并推薦一名管護(hù)人員，負(fù)責(zé)本村公墓日 常運(yùn)轉(zhuǎn)、保潔等工作；統(tǒng)一形制，墓地條帶寬1.5米至2米，穴位間距0.5米至0.6米，占地面積不超過(guò)1平方米。為規(guī)范管理，該市明確規(guī)定，公益性墓地 只能收取成本費(fèi)和必要的管理費(fèi)，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所有收費(fèi)由村委會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)管理，每年向村民代表會(huì)議公布一次，隨時(shí)接受村民監(jiān)督。自殯改以來(lái)，德興 市累計(jì)投資5000多萬(wàn)元，先后建成火化殯儀館、城區(qū)公墓區(qū)和160個(gè)農(nóng)村公益性墓地，實(shí)現(xiàn)了公益性墓地村村全覆蓋，并成立殯改服務(wù)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市、 鄉(xiāng)、村、組四級(jí)公墓區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
該市嚴(yán)格實(shí)施亂象整治。“三沿六區(qū)”內(nèi)遷墳重新安葬，必須葬入指定公墓，嚴(yán)禁擅自修建殯葬設(shè)施；農(nóng)村 死亡人員骨灰需要安置的必須進(jìn)入所屬村級(jí)公益性墓地，并建立健全了骨灰跟蹤管理制度，對(duì)每具骨灰處理做到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、去向登記、定期檢查。對(duì)遺體土葬、骨灰 棺葬、亂搭靈棚等殯葬陋習(xí)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起。通過(guò)整治，近年來(lái)，遺體土葬和骨灰棺葬行為已基本消除。同時(shí)，墓碑、墓穴石料嚴(yán)格按照生態(tài)公墓、 墓地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、切割；花圈必須用紙質(zhì)等易分解材質(zhì)制作，禁止生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成白色污染的塑料花圈；嚴(yán)禁燃放鞭炮、焚燒紙錢(qián)，積極倡導(dǎo)鮮花祭祀、社區(qū)公 祭、網(wǎng)上祭祀、家庭追思會(huì)等文明祭祀方式。目前，德興市殯葬改革已經(jīng)取得了火化率、公墓區(qū)建設(shè)村居覆蓋率、棺木處置率和紅白理事會(huì)村居覆蓋率等多個(gè)百分之 百的良好效果，大操大辦、墳?zāi)箛Т迩f的現(xiàn)象得到有效遏制，綠色文明、節(jié)約辦理喪事的殯葬禮俗已經(jīng)形成。
（程志強(qiáng)）
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