全國“最美家鄉河”有這么一張“防控網”
仙居以山水聞名，境內幽谷溪流、清澈見底、終年不枯，2017年母親河永安溪更是以最高分被評為首屆全國“最美家鄉河”。
良好的水域生態環境，吸引了四面八方游客前來嬉水納涼，與此同時，2702平方公里的永安溪水域日常管理怎么管、大大小小的水庫山塘怎么防、采砂遺留的500多個的隱患“黑洞”怎么堵;應急救援力量分散怎樣合成…….
去年以來，仙居縣通過明晰部門職責，建立工作機制，壓實監管責任，促進社會共治，有效破解預防溺水工作的一系列難題。
4月27日，“守牢塘河、呵護生命”全市預防溺水全民大行動動員大會召開，仙居預防溺水工作經驗在全市推廣。
那么，仙居是如何破解預防溺水工作的一系列難點問題的呢？
隱患殲滅 不留死角
意外總是在不經意間降臨，殲滅隱患是杜絕意外發生的首要手段，仙居對境內全部水域進行地毯式排查，逐一登記建立臺帳，確定了500處溺水隱患危險水域，明確了各類水域的管理職責和具體分工，實行“清單式”管理。
有著“江南九寨溝”美譽的淡竹鄉韋羌溪云霧繚繞宛若仙境，一到夏季吸引了大量游客前來露營、燒烤、游泳戲水，存在極大的安全隱患，淡竹鄉政府、白塔派出所于2017年8月20日發布專門通告，嚴禁在河道內游泳、瀑降，并落實專門人員進行駐守防范，配備專職巡防隊，采取“死看硬守”等措施，遏制溺水事故的發生。
有著“江南九寨溝”美譽的淡竹鄉韋羌溪云霧繚繞宛若仙境，一到夏季吸引了大量游客前來露營、燒烤、游泳戲水，存在極大的安全隱患，淡竹鄉政府、白塔派出所于2017年8月20日發布專門通告，嚴禁在河道內游泳、瀑降，并落實專門人員進行駐守防范，配備專職巡防隊，采取“死看硬守”等措施，遏制溺水事故的發生。
2017年6月25日凌晨，兩名快遞小哥在盂溪急流中用救生桿成功套住一名落水男子，與迅速出警趕到的民警一起將其拖救上岸。
水域防控 重拳嚴打
前幾年，仙居河道因采砂開挖，往往在淺水區遺留“地雷式”分布的深坑，因此引發的溺水死亡高達60%。對此，仙居縣全面開展了非法采制砂專項整治行動，重拳嚴打亂采亂挖現象，關停縣內全部采砂場，破獲非法采制砂案件6起、采取刑事強制措施48人、依法移訴26人，特別是成功偵破“永安溪非法采砂案件”，打掉非法采砂團伙2個、依法判決11人，起到了極大的社會震懾效應。
仙居境內有涉水旅游項目4個，縣委要求都要報縣旅委審批備案，嚴格按照要求規范化管理運營，對不符合相關要求的水上旅游項目，一律取締關停,今年已經處理無船舶編號竹筏51艘，拆除沿線私人搭建的簡易碼頭4個。
宣傳攻勢 精準發力
小張，上海人，自由職業者，被仙居的山水吸引每年都會來仙居幾次，他發現今年與往年不同的是，車一進入仙居，他手機上短信提示音馬上響起，一條“安全旅游、預防溺水”的提示短信跳了出來，這是仙居針對游客推出的預防溺水的常態提醒短信息之一，目前在仙居每個景區都有志愿者，網格員在發放宣傳手冊，防溺水流動宣傳車播放防溺水知識。
經對溺水死亡事故進行分析，發現溺水人員安全意識淡薄是罪魁禍首。因此，實施精準宣傳，讓宣傳教育做到入心入腦，預防溺水就成功了一半。
工作中，仙居將學生、農村留守兒童、外來務工人員、游客作為防溺水工作的重點群體，全面發放《致學生預防溺水的一封信》、《致家長預防溺水的一封信》、《致老師預防溺水的一封信》，覆蓋全縣85所中小學校和幼兒園，逐一發放《致外來務工人員預防溺水的一封信》到每一個來仙務工的外來人員；將防溺水宣傳教育納入公安兼職法制副校長進校宣傳和學校安全教育的必修程，強化了社會、學校、家庭“三位一體”的監管機制。
4月18日上午，全市首個少數民族學生社會實踐基地在仙居第五小學掛牌，仙居縣少數民族聯誼會會長、土家族民警謝曉靜是這次活動牽線人，當日97名少數民族學生身穿民族服裝與同樣身穿民族服裝的曉靜姐姐一道，在歡聲笑語中接受了一堂印象深刻的防溺水安全知識課，孩子們紛紛在“民族一家親、共筑安全夢”的橫幅上留下了自己的簽名。
此外，宣傳、公安、教育、民間救援組織等全社會力量聯合深入村居企業、廠礦工地，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的防溺水宣傳活動，從2017年6月開始，以《防溺水實驗室》系列教育視頻為主要內容的微信推送在縣內各微信公眾號上達到全覆蓋，以播放電影的形式，要求每個學校每個班級組織播放，2018年4月開始，又拓展電影公司送電影下鄉平臺，將宣傳教育片觸角延伸到到每一個偏避的村莊，做到家喻戶曉、婦孺皆知，提升全社會的防溺水安全意識。
去年以來，仙居將生態保護與防溺水工作統籌推進，探索建立了防溺水全聯共治工作模式，實行部門聯管聯控、社會聯治聯防、應急救援聯勤聯動，將鄉鎮（街道）、相關部門工作成效納入綜治和平安創建考核，對工作不力的單位和個人一律從嚴問責。
淡竹鄉積極組織以村兩委干部及網格員為主體的村級救援隊伍，規范制度、裝備，每天巡邏人員穿著救生衣、戴紅袖章，攜帶必需的救援設備，在責任區域內全天候巡邏；辦事處、各駐村干部、派出所民警對重點區域進行不定期督查，發現巡邏人員脫崗的，報鄉政府處理。
如今，常態化開展河道防溺水巡查，做好勸離、宣傳、救援工作，成為全縣各河道警長和626名全科網格員的日常工作職責，還有包括公安民警、鄉鎮干部、村居干部、志愿者等近1500多人也參與到防溺水日常巡查中。
仙居是“志愿之城”，有著良好志愿者隊伍基礎，仙居大力推動民間專業救援力量建設，將民間救援組織納入社會應急救援體系，建立溺水警情快速救援機制，采取派出所和救援組織共同出警處置的模式，既提升了救援成功率，又降低了民警因救援而溺水的風險，2017年6月29日上半夜，田市派出所、白塔派出所聯合獵鷹救援隊，成功救援因溪水暴漲被困在永安溪大溪港水域中央“孤島”2個多小時的夜釣男子吳某，而像這樣的水中成功救援去年6月份以來就有20余人次。
此外，民間救援組織利用每日游泳集訓等機會，采取“一線分散蹲點”的方式，在白塔圳口、淡竹等人員集聚水域，開展義務巡邏和現場防溺水知識宣傳，遇到警情，第一時間救援。白塔鎮圳口村村民余小中，30多年來在村口的韋羌溪中先后救起20余條生命，2017年被授予“浙江省見義勇為勇士”榮譽稱號。
（來源：公安微信）
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