“五個增多”助力包頭市足球運動穩步發展
2014年9月內蒙古自治區被國家確定為足球改革試點省區，2015年2月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組會議，審議通過《中國足球改革總體方案》之后，我市高度重視足球改革發展工作，經過幾年的努力，我市足球改革發展工作呈現出：資金投入增多，足球場地數量增多，足球比賽增多，俱樂部、教練員、裁判員增多，足球人口增多的“五個增多”發展勢頭，足球運動的普及和提高取得了初步成效。
一、高度重視足球工作，資金投入增多。一是我市高度重視足球改革發展工作，成立了包頭市推進足球運動改革與發展工作領導小組、包頭市校園足球改革領導小組。足球協會進行了換屆，組長和協會主席分別由市長和分管市長擔任。二是制定出臺了《包頭市推進足球改革發展三年行動計劃（2015-2017年）》和《包頭市足球改革發展中長期規劃（2016-2050年）》。三是政府資金投入力度大，近年來包頭市政府在足球改革工作上累計投入資金1.3131億元，其中：場地建設資金投入9456萬元，比賽資金投入3347萬元，訓練資金投入328萬元。
二、將場地建設列入行動計劃，足球場地數量增多。將足球場地建設納入城鎮化和新農村建設總體規劃。經過三年多的努力，利用城鄉荒地、閑置土地、公園、林帶、社區等空余之地新建了300塊足球場地，翻新了部分老舊場地，截至目前，校園、社會足球場地總數達到400塊。形成了“一中心”（奧體中心）“五基地”（“青少年北方夏令營”基地、“中德精英訓練”基地、“青山區松石校園足校訓練”基地、“職教園區足球訓練”基地、“內科大大學生足球訓練”基地）的場地保障新模式，較好地滿足了廣大足球愛好者的需求。目前，包頭市3片以上成片足球場地已達到8個，現有場地完全可以滿足上百支球隊同時進行比賽。
三、持續開展“五聯賽”，足球比賽場次增多。從2015年開始，我們每年組織“五聯賽”即社區足球聯賽、職工足球聯賽、校園足球聯賽、業余城市聯賽、城際足球聯賽，足球比賽成為一道風景。升級的兩支職業足球隊內蒙古“草上飛”（中乙）和內蒙古“稀土高新女子足球隊”（女甲）從組建以來比賽次數逐年增多，中乙聯賽預賽階段，包頭賽區以主場總得分581分，單場平均分83分的成績列中乙聯賽北區第一名。在中國足球協會中乙聯賽總結會上，包頭市被中國足球協會授予中乙聯賽賽區人氣獎和中乙聯賽預賽階段北區優秀組織獎，受到了中國足協的表彰。組織了校園足球五級聯賽(“主席杯”、“市長杯”、“旗縣長杯”、“校長杯”、“娜荷芽杯”)5600多場，參賽隊員近4萬人。先后承辦了亞洲中學生足球（u18）錦標賽、內蒙古“一帶一路”國際青少年足球夏令營決賽，全國“校園杯”足球分區賽、內蒙古足球協會乙級聯賽男子組和女子組決賽，內蒙古職工足球、社區足球聯賽總決賽，舉辦了包頭市城市足球聯賽。參加內蒙古自治區青少年足球錦標賽，包鋼一中、包鋼五中包攬了甲、乙組冠軍。俱樂部之間的交流也比較頻繁。2017年8月我們舉辦了包頭市首屆草原國際足球節，以足球青訓為主題，融比賽、論壇、會展和訓練于一體。期間有2萬多人參與，進行了400多場比賽，對我市旅游、文化和經濟社會發展起到了較大的帶動作用。
四、鼓勵全社會參與足球事業，教練員、裁判員和俱樂部增多。一是鼓勵社會力量積極參與足球事業。包商銀行、農商銀行、燃氣總公司、明華新能源等企事業單位，積極贊助足球賽事，幾年來贊助1000多萬元。二是鼓勵機關、事業單位、人民團體、部隊、企業等積極組建足球隊，擴大足球運動群眾基礎，足球俱樂部和球隊數量迅速增加，足球倶樂部由過去的20個發展為現在的53個。三是加大培訓力度。足球改革之初，教練員、裁判員嚴重不足，制約著我市足球運動的普及與提高。為改善這種狀況，近幾年，通過承辦各級各類培訓班，大力培養各類足球專業人才。截至目前，我市有亞足聯b級教練員4人、c級教練員6人、d級教練員87人、五人制足球l1級教練員38人；國家級足球裁判員3名、國家預備級足球裁判員4名、一級足球裁判員50名，二級足球裁判員120名。為解決校園、社區專業足球教練員的短缺，我們實行了“三通”（部校通、校社通、校直通），所謂“部校通”就是俱樂部的專業教練定期到學校進行指導和教學，學校將球場的周末和假期使用權給俱樂部，有效解決了校園足球缺教練，社會足球缺場地的問題。加大公共足球場地向社會開放力度，實現公共場地向社會免費或低價開放，更加貼近了廣大足球愛好者的需求。2017年初，人民網《這里的社會足球為啥這么火（人民眼·足球改革）》對我市的社會足球工作做了專題報道。
五、扎實推進校園足球工作，足球人口增多。在足球改革工作開始前，包頭全市中小學生大約30萬人，有組織參與足球運動的僅有1500多人，312所幼兒園僅有3所開設足球課。2015年以來，出臺了《包頭市推進青少年校園足球工作實施意見（2015-2017年）》等文件，對校園足球工作做出了全面系統的規劃。命名了154所中小學、幼兒園為校園足球特色學校和幼兒園，（其中64所為國家級校園足球特色學校），在全市253所學校中，開展校園足球訓練的學校有202所。學校把每班每周的三節體育課中的一節拿出來專門開足球課，選派專職足球教師上課，同時選定教材，購置教學輔助器材，設計足球游戲為上好足球課做好準備。三年來，我們不斷加大宣傳力度，各學校、幼兒園圍繞足球主題，廣泛開展校園足球文化活動，參與的中小學生、在園幼兒達10萬人。通過豐富多彩的活動，促進了校園足球的普及和提高。足球運動員數量大大提高，目前各級校園足球運動人員已達2萬多人。
六、存在的問題和下一步工作思路。貫徹落實《總體方案》以來，足球運動在包頭市有了很大的發展，但與《總體方案》要求還有不少差距，需在今后的工作中進一步強化目標和問題導向，采取有效措施，認真加以解決。一是足球教練員短缺。尤其是職業教練員、專業足球教師比較匱乏。全市有足球背景的教練員121名，不均勻分布在253所中小學中。按照三年行動計劃每所學校配備2名足球教練員的標準，仍存在一半的缺口。二是踢足球的孩子數量還不夠，初中生、高中生踢足球的就更少了。這里有場地、教練、課時的原因，也與社會對這項運動的認識有關。三是職業足球發展乏力，推動、引領足球事業發展的作用不強。我市的兩支職業足球隊內蒙古“草上飛”（中乙）和“內蒙古稀土高新女子足球隊”（女甲）艱難前行，面臨資金不足，后備人才匱乏等困難。針對上述問題我們將以此次督察為契機，認真落實督察組提出的各項指示要求，進一步加大足球教練員培訓和引進力度，進一步擴大青少年足球人口，進一步抓好業余足球、職業足球，進一步抓好足球文化的普及和足球市場、足球產業的培育，把足球運動普及提高這篇大文章做好，為實現足球夢貢獻力量。
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