巴中市人民政府辦公室關于印發2018年推進“八個一批”工作實施方案的通知
各縣(區)人民政府、巴中經濟開發區管委會，市政府各部門、直屬機構，有關單位：
根據四屆市政府第52次常務(擴大)會議要求，2018年將繼續實施推進一批滯后重點項目、放大一批基金效益、引導一批民間投資、集聚一批金融產業、疏解一批老城城市功能、整治一批不文明行為、化解一批住建國土領域信訪積案、打擊一批違規違法行為等“八個一批”工作。現將經四屆市政府第55次常務會議審定通過的《2018年推進“八個一批”工作實施方案》印發給你們，請結合以下要求，認真抓好落實。
一、高度重視，切實加強領導。“八個一批” 涉及面廣、影響力大、社會關注度高，是重要的民生工作，各地各部門要從講政治講大局的高度，清醒認識，高度重視，加強領導，務實擔當，切實把思想和行動統一到市政府的重要決策部署上來，積極把2018年推進“八個一批”工作納入重要議事日程，努力撲下身子抓好落實。
二、壓實責任，認真推進落實。推進“八個一批”是一項全局性工作，是一項政治任務。各地各部門主要負責人要擔當第一責任，親自研究、親自過問、親自抓落實;分管負責人要切實擔當直接責任，要花大心思、用大力氣積極攻堅破壘、高效推進;要層層傳導壓力，認真細化工作目標，落實措施、時間節點和責任要求，逐一明確到責任單位和責任人員，確保要求具體到位、責任全面壓實。涉及牽頭單位的，牽頭單位要認真履行牽頭責任，協辦單位要結合職責、積極支持，加強協調配合和溝通聯系，努力形成強大的工作合力。
三、強化監管，逗硬督查考評。各地各部門要加強工作管控和信息反饋，及時發現和解決工作中出現的問題和困難，對自身不能解決的問題和困難，要及時上報市人民政府研究解決。要注重工作的總結提升，堅持問題導向，積極探索完善相關工作制度，切實形成長效化、常態化的工作體制機制。市政府目督辦要將2018年推進“八個一批”工作納入綜合目標績效考核，市紀委監委要將其納入行政效能督查問責的重要內容，加強督促督辦和監督檢查，確保各項工作落實和效果圓滿。市人民政府將適時聽取有關工作情況匯報，對責任不實、推進不力、效果不佳的責任單位和責任人員，嚴肅追究相關責任。
巴中市人民政府辦公室
2018年4月3日
2018年推進一批滯后重點項目實施方案
一、總體要求
認真落實四屆市政府第52次常務(擴大)會議要求，堅持目標導向和問題導向，扎實開展“項目年”活動，全力推動市級重點項目及中央預算內投資項目加快建設，充分發揮項目投資對優化供給結構的關鍵性作用，為加快建設川陜革命老區振興發展示范區、走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路子提供有力支撐。
二、項目范圍
本方案所指滯后重點項目共22個，包括3大類：一是未開工或推進滯后的重點項目;二是未開工或進展緩慢的中央預算內投資項目;三是為了加大推進力度，個別項目雖推進正常但特別重要，也納入了方案中，如巴萬高速等。
三、工作目標
通過集中推動、分類施策，確保中央預算投資計劃全面落地，以及市委、市政府確定的2018年774億元市級重點項目投資計劃圓滿完成。
四、重點任務
（一）確保項目按期開工。諾水河至光霧山一級公路于2018年6月前完成工可報告報批，2018年9月前完成初步設計報批、社會投資人招商、收費公路申報，2018年12月底前開工建設。北環線東段項目力爭2018年4月開工。巴中市婦幼保健院建設項目于2018年3月前完成施工及監理的掛網招標，確保2018年5月前二標段開工。巴中市巴州區第四小學分校一期教學綜合樓建設項目要加快辦理項目前期手續，2018年5月底前開工建設。巴中市恩陽區人民醫院興隆分院二期于2018年8月前完成招標工作，2018年11月前主體施工。巴中市平昌縣人民醫院信義院區住院綜合樓建設項目加快代理機構及設計招標，2018年6月前開工建設。南江縣中醫醫院住院大樓建設項目于2018年3月前完成招投標，確保二季度主體開工。巴州區新橋片區棚戶區改造項目要加快項目拆遷進度。巴州區龍泉社區棚戶區改造項目要加快貨幣化安置談判進度。巴州區拘留所、巴州區大茅坪派出所建設項目于2018年3月底前完成項目招投標并開工，2018年底前投入使用。通江縣森林公安局永安派出所建設項目盡快辦理土地用途變更手續，確保2018年6月前開工。南江縣沙河人民法庭、南江縣上兩人民法庭建設項目盡快確定項目選址，確保2018年4月開工。巴中市公安局巴中經濟開發區分局通木埡派出所建設項目2018年7月底前主體開工。
（二）在建項目加快建設。巴萬高速公路(巴中段)加快建設，確保年內完成路基工程97%、路面工程27.8%、橋梁工程累計65.3%、隧道工程78.5%，巴中至通江段形成通車能力。巴陜高速加快建設，確保年底建成通車。平昌縣中醫醫院改建部分2018年7月底完成，擴建部分2018年12月完成。
（三）切實抓好要素保障。巴中市婦幼保健院建設項目積極對接政府投融資平臺，多途徑籌措項目配套資金。巴中市第一人民醫院要加快推進債務清理，盡快確定施工單位及相關服務單位。
（四）竣工項目投入使用。巴中機場要在2018年底前實現通航。平昌縣殘疾人托養中心要加快推進項目購置工作，確保2018年9月組織驗收并投入試運行。巴中市食品安全檢(監)測能力建設要加快推進實驗室建設，確保年內驗收使用。
五、工作措施
（一）落實推進責任。全面落實“一個項目、一名掛聯領導、一個責任單位、一套工作專班、一份倒排工期表、一竿子抓到底”的“六個一”項目推進機制，明確工作專班，壓實工作責任。掛聯領導要深入項目一線，協調解決項目推進中存在的具體問題。牽頭單位要主動承擔項目推進職責，及時掌握項目推進真實情況，隨時向掛聯領導反饋推進情況和需協調解決的問題。責任單位要主動配合牽頭單位，落實推進措施，促進項目加快建設。
（二）實行倒排工期。各牽頭單位要與項目業主和施工企業一起協商、研究，按照年度計劃逐一倒排工期，制定推進方案，實行“掛圖作戰”，在確保工程質量的前提下，努力加快項目建設進度。對未按時間節點完成目標任務的，逐一分析原因，采取過硬措施，確保盡快形成實物工程量。
（三）優化政務服務。全面加強“放管服”改革和“三辦”改革，加快一體化政務服務平臺建設，提升政務服務效率，壓縮前期工作時間。進一步落實稅費優惠政策，及時查處違規收費，切實減輕企業負擔。積極化解征拆矛盾，營造優良的施工環境。市發展改革委要設立項目建設投訴電話，對項目業主或施工企業的投訴提出處理意見，并跟蹤督辦相關事項。
（四）逗硬督查考核。市政府目督辦要會同市發展改革委，加大督促檢查力度，對進展緩慢的市級重點項目及中央預算內投資項目開展跟蹤督查，每月通報一次工作進度，涉及縣(區)要每月向市委常委會匯報滯后重點項目進展情況。滯后項目推進情況納入市級重點項目考核。
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