哈爾濱市政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來提案工作綜述
找準(zhǔn)服務(wù)中心工作和發(fā)揮自身優(yōu)勢的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在“靶向準(zhǔn)”“站位高”“切口小”“研究透”上下功夫———政協(xié)提案是政協(xié)委員最直接、最有效的參政方式，也是協(xié)助市委、市政府加強(qiáng)同各界人士聯(lián)系，了解民情民生，實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策的一條重要渠道。市政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來，全體市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的政協(xié)提案工作方針，共征集提案767件，經(jīng)審查立案提案632件，并案56件。這些立案提案創(chuàng)新性強(qiáng)、研細(xì)性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、可行性強(qiáng)，其情真、其言切，彰顯了委員們高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，所提問題已經(jīng)解決或基本解決的475件，占75.2%；正在解決或列入計(jì)劃解決的131件，占20.7%；特別是7件重點(diǎn)提案，件件有回聲、事事得落實(shí)。
重點(diǎn)提案件件落實(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管
建言背景
食品質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到人民群眾的身體健康甚至生命安全。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾對食品質(zhì)量提出了更高要求。通過有效監(jiān)督管理引導(dǎo)食品安全步入正軌，避免食品安全事故發(fā)生，已成為亟待解決的社會(huì)問題。
核心建議
建立地方食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)食品市場的準(zhǔn)入管制，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，有效震懾不法分子；加大食品安全財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高保障水平；完善食品安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)管控監(jiān)管漏洞；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，把好食品安全防線。
辦理情況
市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)化法規(guī)機(jī)制建設(shè)，完成18個(gè)區(qū)、縣（市）的監(jiān)管網(wǎng)格建立工作，設(shè)立2300多個(gè)三級監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定責(zé)、定位、定時(shí)的“店店入網(wǎng)格，戶戶專人管”的監(jiān)管體系。為確保中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食品安全，哈爾濱將建設(shè)完成800家“陽光食堂”。計(jì)劃到2020年，建設(shè)完成“智慧食藥監(jiān)”一體化信息平臺，一期工程目前已經(jīng)建設(shè)完畢并投入使用。
適應(yīng)港澳形勢做好精準(zhǔn)招商
建言背景
香港和澳門始終是哈爾濱市最重要的招商引資來源地，兩地投資總額始終位居我市實(shí)際使用外資第一位。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，哈爾濱在引進(jìn)香港和澳門優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面還存在較大差距。
核心建議
以哈爾濱新區(qū)科技創(chuàng)新城為載體，與香港科學(xué)園合作，共同創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；吸引并批準(zhǔn)香港醫(yī)療機(jī)構(gòu)來哈開設(shè)醫(yī)院；吸引金融企業(yè)與哈爾濱銀行合作，共同開拓俄羅斯和東歐國家金融市場；吸引香港文化創(chuàng)意公司來哈共同做大文化產(chǎn)業(yè)；吸引香港和澳門知名大學(xué)、幼兒教育機(jī)構(gòu)來哈辦學(xué)；吸引香港和澳門企業(yè)，入股哈爾濱新能源汽車項(xiàng)目及新能源環(huán)保項(xiàng)目；吸引香港大數(shù)據(jù)企業(yè)共同建設(shè)哈爾濱國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)；吸引香港企業(yè)與哈爾濱哈東開發(fā)建設(shè)集團(tuán)合作，共同建設(shè)哈爾濱綜合保稅區(qū)公共服務(wù)平臺。
辦理情況
市投促局、市工信委、市文廣新局、平房區(qū)政府、綜保區(qū)管委會(huì)等單位以“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商手段、優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，招商引資工作取得較大成績。截至2017年5月末，香港地區(qū)累計(jì)在哈投資企業(yè)達(dá)1327戶，投資總額115.1億美元；澳門地區(qū)在哈投資企業(yè)19戶，投資總額4741.6萬美元。
加大散煤治理減少大氣污染
建言背景
哈爾濱地處嚴(yán)寒地區(qū)，冬季氣溫低、持續(xù)時(shí)間長，農(nóng)村取暖和很多城市供暖小鍋爐均是散煤利用大戶，必然導(dǎo)致我市冬季大氣污染嚴(yán)重、霧霾肆虐。必須對散煤燃用引起高度重視，下大力氣整治。
核心建議
加速淘汰落后老舊的小型工業(yè)鍋爐，代之以高壓或壓臨界以上參數(shù)大型供熱機(jī)組，把推進(jìn)集中供熱作為治理城區(qū)分散燃煤的主要任務(wù)和根本措施，依托現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，因地制宜利用工業(yè)企業(yè)余熱資源；大力實(shí)施散煤替代規(guī)劃，鼓勵(lì)用電能等清潔能源替代散煤；加強(qiáng)對散煤和潔凈型煤生產(chǎn)、加工、銷售、使用的質(zhì)量監(jiān)管，確保煤炭產(chǎn)品符合商品煤和潔凈型煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管，規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，嚴(yán)格控制高硫、高灰等不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤直接進(jìn)入流通、使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、經(jīng)營、燃用劣質(zhì)散煤的行為。
辦理情況
市工信委、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市住房局供熱辦密切合作，淘汰燃煤小鍋爐2058臺。組成聯(lián)合督查組，對煤炭質(zhì)量檢測實(shí)現(xiàn)全覆蓋，出動(dòng)執(zhí)法人員1120人次，抽檢商品煤311批次，依法取締無照經(jīng)營46戶，目前全市燃煤消費(fèi)占比降至65%以下。
開展基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評選
建言背景
依據(jù)國務(wù)院《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》，教育部于2014年啟動(dòng)了4年一次的國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評選工作，黑龍江省于2015年啟動(dòng)了黑龍江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評選工作。開展哈爾濱市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評選，將提高我市教育教學(xué)質(zhì)量，為我市更好參加國家、省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的評審，打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造更優(yōu)條件。
核心建議
啟動(dòng)開展哈爾濱市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評審工作，為2018年、2019年國家和省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評審工作創(chuàng)造條件、提供依據(jù)；成立評審機(jī)構(gòu)；明確成果形式；提出成果要求，教學(xué)成果要體現(xiàn)方向性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性；規(guī)范評審程序；開展專項(xiàng)培訓(xùn)；建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。
辦理情況
按照教育部和省教育廳相關(guān)政策規(guī)定和要求，哈爾濱市將成立基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評審委員會(huì)及專家組，采取多種形式開展全員教師專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大教師提煉、總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的能力和水平。目前，哈爾濱市教育綜合改革方案正在研究起草中，完善后將報(bào)市政府審議。其中，哈爾濱市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法有望作為教育綜合改革具體措施寫進(jìn)哈爾濱市教育綜合改革方案。
發(fā)揮科技優(yōu)勢改善交通運(yùn)行環(huán)境
建言背景
目前，我市主城區(qū)交通運(yùn)行環(huán)境仍然較差，這主要是由行人、司機(jī)行為不規(guī)范，交通管理還不夠科學(xué)和寒區(qū)氣候?qū)煌ǖ挠绊懙纫蛩卦斐傻摹?br> 核心建議
統(tǒng)籌路網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)揮支路巷道分流作用、增加壁壘小區(qū)出入口；統(tǒng)一管理主體、明確路權(quán)、更新部分檢測設(shè)備，提升交叉路口管理水平；推進(jìn)公交優(yōu)先，加快城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；大力增設(shè)停車泊位，加強(qiáng)停車監(jiān)管力度；保障行人通行空間，增設(shè)行人過街信號設(shè)施；引入移動(dòng)抓拍、智能識別等先進(jìn)技術(shù)；充分發(fā)揮和利用我市從事交通研究工作的大專院校、科研院所專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，為我市交通系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)保障。
辦理情況
各相關(guān)承辦單位各司其職、協(xié)同推進(jìn)。市公安局著力智能交通建設(shè)與應(yīng)用、組織優(yōu)化、停車管理、預(yù)防事故、查處違法；市建委著力完善交通微循環(huán)、疏解靜態(tài)交通和區(qū)域交通，打通卡脖路、斷頭路，實(shí)施二環(huán)互聯(lián)互通建設(shè)；市交通局從公交優(yōu)先、提升智能公交水平、優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面加大推進(jìn)力度。2017年，我市已開展軌道交通1號線四期、2號線二期、4號線一期和5號線一期等項(xiàng)目謀劃工作；開辟、調(diào)整、延伸公交線路21條；創(chuàng)建智能誘導(dǎo)停車信息平臺，將中心城區(qū)和商圈內(nèi)的停車場納入信息平臺。
在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)旁建專業(yè)綜合展廳
建言背景
黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品對東南亞地區(qū)大規(guī)模銷售幾乎為零。道里區(qū)缺少一座臨近國際機(jī)場的會(huì)議和中型特色專項(xiàng)展示廳以及配套的綠色有機(jī)產(chǎn)品綜合展示廳。
核心建議
道里區(qū)應(yīng)建立一座臨近國際機(jī)場的會(huì)議和中型特色專項(xiàng)展廳，以及配套的五星級酒店、寫字間為主題的綠色有機(jī)產(chǎn)品綜合展示廳。
辦理情況
道里區(qū)積極籌建6平方公里的空港小鎮(zhèn)項(xiàng)目、謀劃建設(shè)推進(jìn)中遠(yuǎn)商品交易中心、綠色食品展廳等交易平臺項(xiàng)目，努力推進(jìn)航空運(yùn)輸、國際商務(wù)、會(huì)展服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。空港小鎮(zhèn)分為空港產(chǎn)業(yè)區(qū)、空港旅游度假區(qū)、空港綠色食品種植區(qū)、空港服務(wù)區(qū)等。總投資4000萬元的東北亞綠色產(chǎn)品展銷中心也擬落戶道里區(qū)。
加快哈爾濱新區(qū)服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)
建言背景
加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育新動(dòng)能的重要抓手，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，對于擴(kuò)大出口、帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變具有重要意義。
核心建議
依托科技創(chuàng)新城，打造國家級中俄、中以科技服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；積極融入“一帶一路”建設(shè)，打造服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺；加大對俄技術(shù)貿(mào)易雙向開放力度，打造國際科技合作中心；構(gòu)建立體物流大通道，打造對俄國際物流中心；建設(shè)跨境電商物流基地，打造對俄跨境電子商務(wù)中心；加大金融開放力度，打造對俄金融服務(wù)中心；創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，打造國家對俄服務(wù)外包示范城市；加強(qiáng)旅游文化合作交流，打造特色國際文化旅游聚集區(qū)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)貿(mào)易特色功能區(qū)。
辦理情況
目前，哈爾濱新區(qū)已建成對俄合作產(chǎn)業(yè)基地和對俄科技合作中心，基地入駐企業(yè)32家，中心有40項(xiàng)國際合作項(xiàng)目在孵。注冊在新區(qū)的中俄中小企業(yè)聯(lián)盟已有200家中俄企業(yè)加盟。新區(qū)從事對俄出口加工的企業(yè)超過50家，國內(nèi)唯一的中國北方電商物流倉儲(chǔ)發(fā)寄中心在新區(qū)落戶，對俄郵政包裹發(fā)運(yùn)量占全國30%。
提案聚焦改善民生
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
市政府認(rèn)真吸收市民進(jìn)、民盟、工商聯(lián)以及紀(jì)延超、郭兆峰、侯月明、鄧偉元的提案內(nèi)容，圍繞培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、民用航空、競技體育、大數(shù)據(jù)、地鐵經(jīng)濟(jì)圈、絲路帶經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新企業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，編制了產(chǎn)業(yè)新體系行動(dòng)計(jì)劃、縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，出臺了生物醫(yī)藥和通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)施方案和扶持政策，建立了對接“一帶一路”戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制，實(shí)施了“千億級產(chǎn)業(yè)振興工程”，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
城建環(huán)保
針對于力、張彥軍、趙國良等委員的提案，我市采取拓寬和重新渠化現(xiàn)有道路、打通和新建小街路、拆除轉(zhuǎn)盤道等措施，改善了城市交通狀況。持續(xù)開展衛(wèi)生環(huán)境、征遷拆違等方面的專項(xiàng)治理和綜合整治，一些影響城市面貌的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到有效治理。全面落實(shí)大氣污染治理方案，強(qiáng)力推進(jìn)黃標(biāo)車治理、燃煤小鍋爐淘汰，嚴(yán)控建筑工地?fù)P塵、嚴(yán)管餐飲服務(wù)場所油煙達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用，空氣質(zhì)量得到改善。2017年，哈爾濱市繼續(xù)保持了國家文明衛(wèi)生城市的榮譽(yù)。
政務(wù)服務(wù)
結(jié)合馮建濱、張穎、董威江等委員提出的提案，市政府強(qiáng)力推進(jìn)流程再造和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，政府依法行政效率進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。針對劉培志委員《簡化辦事程序提高政府服務(wù)窗口質(zhì)量》的提案，我市大力深化行政審批制度建設(shè)改革，著力解決審批服務(wù)環(huán)境中的體制、機(jī)制性障礙，打造了效率更高、服務(wù)更優(yōu)的審批環(huán)境。
異地就醫(yī)
針對張惠委員關(guān)于《哈爾濱人醫(yī)保卡異地就醫(yī)結(jié)算擴(kuò)大范圍》的建議，市人社局積極突破地域壁壘，探索建立跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算機(jī)制，與京、津、廣、深、三亞等11個(gè)城市的20所醫(yī)院簽訂服務(wù)協(xié)議。2017年底，完成醫(yī)療保險(xiǎn)全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、跨省異地安置退休人員轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院費(fèi)用直接結(jié)算。
誠信建設(shè)
市法院高度重視李榮金委員《再議依法打擊“老賴”加快誠信建設(shè)促進(jìn)法律體系公正與效率》的建議，2017年發(fā)布失信被執(zhí)行人名單2.15萬人次，敦促6198人履行了義務(wù)。對被執(zhí)行人采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，拘留630人，以涉嫌拒執(zhí)罪移送48人，形成震懾常態(tài)。
生態(tài)旅游
針對楊曉春委員《關(guān)于發(fā)展我市森林生態(tài)旅游的建議》的提案，我市在保護(hù)森林生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了森林景區(qū)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，將適時(shí)發(fā)展森林戶外探險(xiǎn)旅游、避暑生態(tài)康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老旅游等一批森林旅游項(xiàng)目。
人才引進(jìn)
市人社局積極吸納宋琦明委員《引進(jìn)海外高層次人才的三板斧》的建議，采取“政策+平臺”、“人才+項(xiàng)目”等模式，出臺《哈爾濱英才集聚計(jì)劃實(shí)施方案》等政策措施。組織實(shí)施國家及地方引智項(xiàng)目33項(xiàng)，引進(jìn)外國專家118人、167人次，辦理留學(xué)回國人員手續(xù)115人。
依法治違
白云委員《建議市城管局對“在建違建”規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)法制尊嚴(yán)》的提案，直面行政執(zhí)法工作。市城管局依法強(qiáng)力治違，拆違27萬余平方米，清除障礙保障重點(diǎn)工程實(shí)施，改善居民庭院生活環(huán)境。
科技成果轉(zhuǎn)化
市科技局贊同徐翠娟委員《關(guān)于提高科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的建議》，積極落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，僅2017年就對5家科技型企業(yè)、5家孵化器給予1000萬元的科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
現(xiàn)代物流
對市民進(jìn)關(guān)于《以大數(shù)據(jù)云計(jì)算和綜保區(qū)建設(shè)為依托 將我市打造成東北亞國際智慧物流中心》的建議，市商務(wù)局貫徹落實(shí)《城市物流配送體系行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施意見》，促進(jìn)物流業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)技術(shù)為支撐，積極打造便捷高效、規(guī)范安全的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
新能源
針對江龍委員《關(guān)于哈爾濱新能源汽車推廣應(yīng)用的建議》的提案，我市出臺了新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，將公務(wù)車輛（包含新能源汽車）列入集中采購目錄，推廣應(yīng)用新能源公交車1469臺。
突發(fā)事件預(yù)防
市民建《關(guān)于加強(qiáng)我市突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急管理能力建設(shè)的建議》對我市應(yīng)急管理處置突發(fā)事件具有重要的借鑒意義。目前，全市初步實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）四級管理模式，基本形成“橫向到邊、縱向到底”預(yù)案網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)急救援隊(duì)伍共374支、2.68萬余人，涵蓋社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面。
朝鮮族插秧節(jié) 載歌載舞樂融融
我的2017年（王聰娜）
貴州省首塊新能源車牌在貴陽亮相
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哈爾濱市政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來提案工作綜述
車難停、人難行、三輪車搶道 市民逛街購物體驗(yàn)不太好受
查處扶貧領(lǐng)域腐敗決不手軟 鄖陽區(qū)處分黨員干部189人次
福建省非法金融平臺風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布 市民舉報(bào)可獎(jiǎng)3萬元
咸寧工商局開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興
全市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息調(diào)研網(wǎng)站工作現(xiàn)場會(huì)在太康召開
2017年全市民生支出達(dá)199億元，占比超八成——
《關(guān)于調(diào)整杭州市區(qū)國有土地上房屋征收臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策解讀
羅馬尼亞將就修改憲法中的“家庭”定義舉行全民公決
射洪縣政府召開十八屆人民政府第38次常務(wù)會(huì)議
今日立秋 三伏未盡 究竟會(huì)涼颼颼還是熱死牛？
暖心聞！“鳳縣人，真得是不錯(cuò)！”有個(gè)外地游客這樣說…
問幸福為何物
我市通過國家醫(yī)師資格實(shí)踐技能考試基地初評
旗袍、古箏、茶藝......亳州這個(gè)地方真熱鬧！
重點(diǎn)提案件件落實(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管
建言背景
食品質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到人民群眾的身體健康甚至生命安全。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾對食品質(zhì)量提出了更高要求。通過有效監(jiān)督管理引導(dǎo)食品安全步入正軌，避免食品安全事故發(fā)生，已成為亟待解決的社會(huì)問題。
核心建議
建立地方食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)食品市場的準(zhǔn)入管制，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，有效震懾不法分子；加大食品安全財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高保障水平；完善食品安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)管控監(jiān)管漏洞；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，把好食品安全防線。
辦理情況
市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)化法規(guī)機(jī)制建設(shè)，完成18個(gè)區(qū)、縣（市）的監(jiān)管網(wǎng)格建立工作，設(shè)立2300多個(gè)三級監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定責(zé)、定位、定時(shí)的“店店入網(wǎng)格，戶戶專人管”的監(jiān)管體系。為確保中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食品安全，哈爾濱將建設(shè)完成800家“陽光食堂”。計(jì)劃到2020年，建設(shè)完成“智慧食藥監(jiān)”一體化信息平臺，一期工程目前已經(jīng)建設(shè)完畢并投入使用。
適應(yīng)港澳形勢做好精準(zhǔn)招商
建言背景
香港和澳門始終是哈爾濱市最重要的招商引資來源地，兩地投資總額始終位居我市實(shí)際使用外資第一位。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，哈爾濱在引進(jìn)香港和澳門優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面還存在較大差距。
核心建議
以哈爾濱新區(qū)科技創(chuàng)新城為載體，與香港科學(xué)園合作，共同創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；吸引并批準(zhǔn)香港醫(yī)療機(jī)構(gòu)來哈開設(shè)醫(yī)院；吸引金融企業(yè)與哈爾濱銀行合作，共同開拓俄羅斯和東歐國家金融市場；吸引香港文化創(chuàng)意公司來哈共同做大文化產(chǎn)業(yè)；吸引香港和澳門知名大學(xué)、幼兒教育機(jī)構(gòu)來哈辦學(xué)；吸引香港和澳門企業(yè)，入股哈爾濱新能源汽車項(xiàng)目及新能源環(huán)保項(xiàng)目；吸引香港大數(shù)據(jù)企業(yè)共同建設(shè)哈爾濱國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)；吸引香港企業(yè)與哈爾濱哈東開發(fā)建設(shè)集團(tuán)合作，共同建設(shè)哈爾濱綜合保稅區(qū)公共服務(wù)平臺。
辦理情況
市投促局、市工信委、市文廣新局、平房區(qū)政府、綜保區(qū)管委會(huì)等單位以“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商手段、優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，招商引資工作取得較大成績。截至2017年5月末，香港地區(qū)累計(jì)在哈投資企業(yè)達(dá)1327戶，投資總額115.1億美元；澳門地區(qū)在哈投資企業(yè)19戶，投資總額4741.6萬美元。
加大散煤治理減少大氣污染
建言背景
哈爾濱地處嚴(yán)寒地區(qū)，冬季氣溫低、持續(xù)時(shí)間長，農(nóng)村取暖和很多城市供暖小鍋爐均是散煤利用大戶，必然導(dǎo)致我市冬季大氣污染嚴(yán)重、霧霾肆虐。必須對散煤燃用引起高度重視，下大力氣整治。
核心建議
加速淘汰落后老舊的小型工業(yè)鍋爐，代之以高壓或壓臨界以上參數(shù)大型供熱機(jī)組，把推進(jìn)集中供熱作為治理城區(qū)分散燃煤的主要任務(wù)和根本措施，依托現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，因地制宜利用工業(yè)企業(yè)余熱資源；大力實(shí)施散煤替代規(guī)劃，鼓勵(lì)用電能等清潔能源替代散煤；加強(qiáng)對散煤和潔凈型煤生產(chǎn)、加工、銷售、使用的質(zhì)量監(jiān)管，確保煤炭產(chǎn)品符合商品煤和潔凈型煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管，規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，嚴(yán)格控制高硫、高灰等不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤直接進(jìn)入流通、使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、經(jīng)營、燃用劣質(zhì)散煤的行為。
辦理情況
市工信委、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市住房局供熱辦密切合作，淘汰燃煤小鍋爐2058臺。組成聯(lián)合督查組，對煤炭質(zhì)量檢測實(shí)現(xiàn)全覆蓋，出動(dòng)執(zhí)法人員1120人次，抽檢商品煤311批次，依法取締無照經(jīng)營46戶，目前全市燃煤消費(fèi)占比降至65%以下。
開展基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評選
建言背景
依據(jù)國務(wù)院《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》，教育部于2014年啟動(dòng)了4年一次的國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評選工作，黑龍江省于2015年啟動(dòng)了黑龍江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評選工作。開展哈爾濱市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評選，將提高我市教育教學(xué)質(zhì)量，為我市更好參加國家、省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的評審，打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造更優(yōu)條件。
核心建議
啟動(dòng)開展哈爾濱市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評審工作，為2018年、2019年國家和省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評審工作創(chuàng)造條件、提供依據(jù)；成立評審機(jī)構(gòu)；明確成果形式；提出成果要求，教學(xué)成果要體現(xiàn)方向性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性；規(guī)范評審程序；開展專項(xiàng)培訓(xùn)；建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。
辦理情況
按照教育部和省教育廳相關(guān)政策規(guī)定和要求，哈爾濱市將成立基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評審委員會(huì)及專家組，采取多種形式開展全員教師專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大教師提煉、總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的能力和水平。目前，哈爾濱市教育綜合改革方案正在研究起草中，完善后將報(bào)市政府審議。其中，哈爾濱市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法有望作為教育綜合改革具體措施寫進(jìn)哈爾濱市教育綜合改革方案。
發(fā)揮科技優(yōu)勢改善交通運(yùn)行環(huán)境
建言背景
目前，我市主城區(qū)交通運(yùn)行環(huán)境仍然較差，這主要是由行人、司機(jī)行為不規(guī)范，交通管理還不夠科學(xué)和寒區(qū)氣候?qū)煌ǖ挠绊懙纫蛩卦斐傻摹?br> 核心建議
統(tǒng)籌路網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)揮支路巷道分流作用、增加壁壘小區(qū)出入口；統(tǒng)一管理主體、明確路權(quán)、更新部分檢測設(shè)備，提升交叉路口管理水平；推進(jìn)公交優(yōu)先，加快城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；大力增設(shè)停車泊位，加強(qiáng)停車監(jiān)管力度；保障行人通行空間，增設(shè)行人過街信號設(shè)施；引入移動(dòng)抓拍、智能識別等先進(jìn)技術(shù)；充分發(fā)揮和利用我市從事交通研究工作的大專院校、科研院所專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，為我市交通系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)保障。
辦理情況
各相關(guān)承辦單位各司其職、協(xié)同推進(jìn)。市公安局著力智能交通建設(shè)與應(yīng)用、組織優(yōu)化、停車管理、預(yù)防事故、查處違法；市建委著力完善交通微循環(huán)、疏解靜態(tài)交通和區(qū)域交通，打通卡脖路、斷頭路，實(shí)施二環(huán)互聯(lián)互通建設(shè)；市交通局從公交優(yōu)先、提升智能公交水平、優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面加大推進(jìn)力度。2017年，我市已開展軌道交通1號線四期、2號線二期、4號線一期和5號線一期等項(xiàng)目謀劃工作；開辟、調(diào)整、延伸公交線路21條；創(chuàng)建智能誘導(dǎo)停車信息平臺，將中心城區(qū)和商圈內(nèi)的停車場納入信息平臺。
在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)旁建專業(yè)綜合展廳
建言背景
黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品對東南亞地區(qū)大規(guī)模銷售幾乎為零。道里區(qū)缺少一座臨近國際機(jī)場的會(huì)議和中型特色專項(xiàng)展示廳以及配套的綠色有機(jī)產(chǎn)品綜合展示廳。
核心建議
道里區(qū)應(yīng)建立一座臨近國際機(jī)場的會(huì)議和中型特色專項(xiàng)展廳，以及配套的五星級酒店、寫字間為主題的綠色有機(jī)產(chǎn)品綜合展示廳。
辦理情況
道里區(qū)積極籌建6平方公里的空港小鎮(zhèn)項(xiàng)目、謀劃建設(shè)推進(jìn)中遠(yuǎn)商品交易中心、綠色食品展廳等交易平臺項(xiàng)目，努力推進(jìn)航空運(yùn)輸、國際商務(wù)、會(huì)展服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。空港小鎮(zhèn)分為空港產(chǎn)業(yè)區(qū)、空港旅游度假區(qū)、空港綠色食品種植區(qū)、空港服務(wù)區(qū)等。總投資4000萬元的東北亞綠色產(chǎn)品展銷中心也擬落戶道里區(qū)。
加快哈爾濱新區(qū)服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)
建言背景
加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育新動(dòng)能的重要抓手，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，對于擴(kuò)大出口、帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變具有重要意義。
核心建議
依托科技創(chuàng)新城，打造國家級中俄、中以科技服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；積極融入“一帶一路”建設(shè)，打造服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺；加大對俄技術(shù)貿(mào)易雙向開放力度，打造國際科技合作中心；構(gòu)建立體物流大通道，打造對俄國際物流中心；建設(shè)跨境電商物流基地，打造對俄跨境電子商務(wù)中心；加大金融開放力度，打造對俄金融服務(wù)中心；創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，打造國家對俄服務(wù)外包示范城市；加強(qiáng)旅游文化合作交流，打造特色國際文化旅游聚集區(qū)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)貿(mào)易特色功能區(qū)。
辦理情況
目前，哈爾濱新區(qū)已建成對俄合作產(chǎn)業(yè)基地和對俄科技合作中心，基地入駐企業(yè)32家，中心有40項(xiàng)國際合作項(xiàng)目在孵。注冊在新區(qū)的中俄中小企業(yè)聯(lián)盟已有200家中俄企業(yè)加盟。新區(qū)從事對俄出口加工的企業(yè)超過50家，國內(nèi)唯一的中國北方電商物流倉儲(chǔ)發(fā)寄中心在新區(qū)落戶，對俄郵政包裹發(fā)運(yùn)量占全國30%。
提案聚焦改善民生
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
市政府認(rèn)真吸收市民進(jìn)、民盟、工商聯(lián)以及紀(jì)延超、郭兆峰、侯月明、鄧偉元的提案內(nèi)容，圍繞培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、民用航空、競技體育、大數(shù)據(jù)、地鐵經(jīng)濟(jì)圈、絲路帶經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新企業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，編制了產(chǎn)業(yè)新體系行動(dòng)計(jì)劃、縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，出臺了生物醫(yī)藥和通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)施方案和扶持政策，建立了對接“一帶一路”戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制，實(shí)施了“千億級產(chǎn)業(yè)振興工程”，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
城建環(huán)保
針對于力、張彥軍、趙國良等委員的提案，我市采取拓寬和重新渠化現(xiàn)有道路、打通和新建小街路、拆除轉(zhuǎn)盤道等措施，改善了城市交通狀況。持續(xù)開展衛(wèi)生環(huán)境、征遷拆違等方面的專項(xiàng)治理和綜合整治，一些影響城市面貌的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到有效治理。全面落實(shí)大氣污染治理方案，強(qiáng)力推進(jìn)黃標(biāo)車治理、燃煤小鍋爐淘汰，嚴(yán)控建筑工地?fù)P塵、嚴(yán)管餐飲服務(wù)場所油煙達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用，空氣質(zhì)量得到改善。2017年，哈爾濱市繼續(xù)保持了國家文明衛(wèi)生城市的榮譽(yù)。
政務(wù)服務(wù)
結(jié)合馮建濱、張穎、董威江等委員提出的提案，市政府強(qiáng)力推進(jìn)流程再造和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，政府依法行政效率進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。針對劉培志委員《簡化辦事程序提高政府服務(wù)窗口質(zhì)量》的提案，我市大力深化行政審批制度建設(shè)改革，著力解決審批服務(wù)環(huán)境中的體制、機(jī)制性障礙，打造了效率更高、服務(wù)更優(yōu)的審批環(huán)境。
異地就醫(yī)
針對張惠委員關(guān)于《哈爾濱人醫(yī)保卡異地就醫(yī)結(jié)算擴(kuò)大范圍》的建議，市人社局積極突破地域壁壘，探索建立跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算機(jī)制，與京、津、廣、深、三亞等11個(gè)城市的20所醫(yī)院簽訂服務(wù)協(xié)議。2017年底，完成醫(yī)療保險(xiǎn)全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、跨省異地安置退休人員轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院費(fèi)用直接結(jié)算。
誠信建設(shè)
市法院高度重視李榮金委員《再議依法打擊“老賴”加快誠信建設(shè)促進(jìn)法律體系公正與效率》的建議，2017年發(fā)布失信被執(zhí)行人名單2.15萬人次，敦促6198人履行了義務(wù)。對被執(zhí)行人采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，拘留630人，以涉嫌拒執(zhí)罪移送48人，形成震懾常態(tài)。
生態(tài)旅游
針對楊曉春委員《關(guān)于發(fā)展我市森林生態(tài)旅游的建議》的提案，我市在保護(hù)森林生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了森林景區(qū)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，將適時(shí)發(fā)展森林戶外探險(xiǎn)旅游、避暑生態(tài)康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老旅游等一批森林旅游項(xiàng)目。
人才引進(jìn)
市人社局積極吸納宋琦明委員《引進(jìn)海外高層次人才的三板斧》的建議，采取“政策+平臺”、“人才+項(xiàng)目”等模式，出臺《哈爾濱英才集聚計(jì)劃實(shí)施方案》等政策措施。組織實(shí)施國家及地方引智項(xiàng)目33項(xiàng)，引進(jìn)外國專家118人、167人次，辦理留學(xué)回國人員手續(xù)115人。
依法治違
白云委員《建議市城管局對“在建違建”規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)法制尊嚴(yán)》的提案，直面行政執(zhí)法工作。市城管局依法強(qiáng)力治違，拆違27萬余平方米，清除障礙保障重點(diǎn)工程實(shí)施，改善居民庭院生活環(huán)境。
科技成果轉(zhuǎn)化
市科技局贊同徐翠娟委員《關(guān)于提高科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的建議》，積極落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，僅2017年就對5家科技型企業(yè)、5家孵化器給予1000萬元的科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
現(xiàn)代物流
對市民進(jìn)關(guān)于《以大數(shù)據(jù)云計(jì)算和綜保區(qū)建設(shè)為依托 將我市打造成東北亞國際智慧物流中心》的建議，市商務(wù)局貫徹落實(shí)《城市物流配送體系行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施意見》，促進(jìn)物流業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)技術(shù)為支撐，積極打造便捷高效、規(guī)范安全的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
新能源
針對江龍委員《關(guān)于哈爾濱新能源汽車推廣應(yīng)用的建議》的提案，我市出臺了新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，將公務(wù)車輛（包含新能源汽車）列入集中采購目錄，推廣應(yīng)用新能源公交車1469臺。
突發(fā)事件預(yù)防
市民建《關(guān)于加強(qiáng)我市突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急管理能力建設(shè)的建議》對我市應(yīng)急管理處置突發(fā)事件具有重要的借鑒意義。目前，全市初步實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）四級管理模式，基本形成“橫向到邊、縱向到底”預(yù)案網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)急救援隊(duì)伍共374支、2.68萬余人，涵蓋社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面。
朝鮮族插秧節(jié) 載歌載舞樂融融
我的2017年（王聰娜）
貴州省首塊新能源車牌在貴陽亮相
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【清風(fēng)苑】江永縣紀(jì)委監(jiān)委來桑交流案件查辦工作
哈爾濱市政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來提案工作綜述
車難停、人難行、三輪車搶道 市民逛街購物體驗(yàn)不太好受
查處扶貧領(lǐng)域腐敗決不手軟 鄖陽區(qū)處分黨員干部189人次
福建省非法金融平臺風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布 市民舉報(bào)可獎(jiǎng)3萬元
咸寧工商局開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興
全市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息調(diào)研網(wǎng)站工作現(xiàn)場會(huì)在太康召開
2017年全市民生支出達(dá)199億元，占比超八成——
《關(guān)于調(diào)整杭州市區(qū)國有土地上房屋征收臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策解讀
羅馬尼亞將就修改憲法中的“家庭”定義舉行全民公決
射洪縣政府召開十八屆人民政府第38次常務(wù)會(huì)議
今日立秋 三伏未盡 究竟會(huì)涼颼颼還是熱死牛？
暖心聞！“鳳縣人，真得是不錯(cuò)！”有個(gè)外地游客這樣說…
問幸福為何物
我市通過國家醫(yī)師資格實(shí)踐技能考試基地初評
旗袍、古箏、茶藝......亳州這個(gè)地方真熱鬧！