查處扶貧領域腐敗決不手軟 鄖陽區處分黨員干部189人次
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，是我們黨對人民的莊嚴承諾。習近平總書記指出，扶貧資金是貧困群眾的救命錢，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。
然而，少數黨員干部把“救命錢”視為“唐僧肉”，不僅延緩脫貧攻堅步伐，更嚴重影響黨和政府形象。
為脫貧攻堅戰場織密廉政監督網，紀檢監察機關責無旁貸。十堰市鄖陽區紀委監委聚焦扶貧領域腐敗，于去年11月起開展查處扶貧領域突出問題專項整治行動，嚴查扶貧領域腐敗并做好安全警示教育。截至目前，已處分189人次，追究主體監督責任51人次，挽回直接經濟損失1104.5萬元。
十堰市鄖陽區委常委、紀委書記、監委主任姚天國的體會是，紀檢監察機關必須提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，用更加嚴明的紀律為脫貧攻堅保駕護航。
多層次、高密度，撒開監督“天網”
脫貧攻堅戰，重點在基層。以前，我們有不少鄉鎮和區直單位紀律監察機構，幾年辦不了一起案件。每年“零辦案”的基層監察機構超過50%。
習近平總書記多次強調，推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
如果基層缺少線索網、監督網，“延伸”二字無從談起。我曾找過20多名基層紀檢委員就此深談，大家一致認為，基層不是沒有腐敗現象，“零辦案”的重要原因就是線索來源不夠、質量不高，調查、取證難度大。
對癥下藥。鄖陽區建立扶貧領域“四合一”開門接訪大格局，在全區各級各部門建立信訪接待室、在群眾居住密集區懸掛舉報箱、開通扶貧領域網絡舉報郵箱、向社會公布信訪舉報電話。對舉報的線索，由區紀委監委與基層紀律監察機構一起，逐一調查核實。
“等舉報”只是被動作法，主動查找問題更重要。對扶貧領域最易發生的不正之風和腐敗問題，我們實施專項、機動加點穴的“三聯動”綜合巡察模式。今年以來，先后派出2個專項巡察組，對20個鄉鎮（場）進行專項巡察；成立4個機動式巡察組，深挖黨員干部在扶貧工作中不作為、慢作為、虛假脫貧等問題線索；成立定向巡察組，對扶貧干部吃拿卡要、雁過拔毛、優親厚友、擠占挪用等不正之風和腐敗問題“點穴式”巡察。事實證明，立體式巡察效果已經顯現，也起到了強大的震懾作用。
嚴查處，不留情，肅清攻堅“戰場”
習近平總書記強調，脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，決不能搞數字脫貧、虛假脫貧。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。
鄖陽區對扶貧領域問題線索實施單獨建賬，集中管理。區紀委常委會每周對問題線索進行集中研判，科學運用“四種形態”，精準實施分流處置，確保問題抓早抓小。線索處置實施動態監管制、限時辦結制和查結銷號制，做到件件有著落、事事有回音、條條有整改。
“丑話”說在前，板子打得實。為嚴肅攻堅紀律，我們實施“四個一律”和“三個不放過”：凡是黨員干部及其家屬違規納入貧困戶的，一律問責追責；凡是有黨員干部插手干預貧困戶對象的認定的，一律從嚴從重從快查處；凡是在審計后要求整改而不整改，或整改不到位的，一律追究責任；凡是“兩個責任”落實不力的，一律嚴肅追究當地黨委、紀委責任。對所有涉及扶貧領域的問題線索，無論大小，堅決不放過；對在脫貧攻堅戰役中收受賄賂、索要好處、吃拿卡要、徇私舞弊、濫用職權、雁過拔毛、以權謀私、優親厚友的，無論是誰，堅決不放過；對審核把關不嚴，不作為、亂作為，造成嚴重影響或國家資金重大損失的，堅決不放過。
用活教材，兩宣同步，查處教育并重
今年以來，我們已經處分黨員干部189人次，讓人心痛。
習近平總書記指出，從嚴治黨，首先是從嚴教育、從嚴管理。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。總書記強調，從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。
我們深刻地認識到，查處只是手段，其最終目的，還是教育黨員干部廉潔自律。所以，我們一邊注重查處，一邊教育黨員干部，靠外在約束和內在自覺雙向發力，讓廣大黨員干部從“不敢”向“不能”“不想”轉變。
今年4月3日，區紀委監委在鮑峽鎮東河片區召開警示教育大會，公開通報了孤山村原黨支部書記董發明挪用民政救濟資金、套取財政獎補資金，用于村集體其他開支的典型案例，該鎮50余名村干部及群眾代表200多人參加教育學習。
懲處一個，教育一片。針對扶貧領域中違紀的干部，我們不僅嚴肅處理，更予以通報曝光，把群眾身邊的“活教材”用好用透。我們還推出“兩宣同步”教育模式，即在宣布違紀干部處分決定時，為違紀干部所在的黨組織找原因、查漏洞、提建議、補短板；對于查否的問題線索，宣布調查結果，澄清事實真相，還黨員干部清白，保護干部干事創業的積極性。
今年以來，鄖陽區共開展“兩宣同步”活動65場次，向各級黨組織提出廉政風險防控建議172條。
唱響扶貧監督執紀“好聲音”，就得讓大家“抬頭看得見”“低頭聽得到”。利用“普紀宣傳大篷車”“鄉村大喇叭”“廉政輕騎兵”等多種載體進行宣傳，確保“扶貧領域哪些違規違紀問題可以反映”“向哪里反映”“通過什么方式反映”家喻戶曉，人人皆知。
明紀律，嚴管理，打造執紀“鐵軍”
習近平總書記指出，黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。總書記還說：“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”
在嚴肅查處腐敗的同時，我們做到“刀刃向內”，以更高、更嚴的標準教育、管理全區紀檢監察干部隊伍。
紀檢干部的忠誠與擔當要經得住公與私、情與法、生與死的考驗。去年以來，我們開展了政治過硬、思想過硬、能力過硬、作風過硬、紀律過硬、廉潔過硬等整風肅紀鍛造鐵軍“六個過硬”大練兵活動，舉辦4期紀檢監察干部培訓班，培訓精準扶貧相關政策法規和監督執紀問責業務，為紀檢干部正確履職提供了理論保障。
在思想教育上，我們實施套餐化強力推進。一是借助“兩學一做”學習教育、支部主題黨日等活動，抓好教育“小套餐”；二是把黨風廉政建設宣教月作為有效抓手，用足警示“大套餐”。同時，利用民主生活會、組織生活會、月例會等活動，開展批評與自我批評，實現“紅臉出汗”、自我警醒、自我提高。
扎密制度的籠子，絕不能給紀檢干部違紀留“暗門”。我們共梳理出執紀安全、“跑風漏氣”等300余項崗位風險點，制定和完善崗位管理制度11項。制定完善《鄖陽區紀檢監察干部“十不準”規定》等規章制度21項，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。
紀檢干部執紀違紀，堅決從嚴從重從快處理，嚴防“燈下黑”。兩年來，共查處紀檢監察干部5人，其中3人受到黨內嚴重警告處分并調離紀檢監察系統，對2名有苗頭性問題的紀檢監察干部進行了誡勉談話，并在全區進行通報，形成了強大的震懾，為護航脫貧攻堅戰夯實了“紀律堤壩”。
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