珠海市海洋農業和水務局關于印發2019年珠海市鄉村振興（現代農業發展）專項資金項目評審辦法的通知
各區（功能區）農業行政主管部門：
根據《珠海市市級財政專項資金管理辦法》規定，為做好2019年珠海市鄉村振興（現代農業發展）專項資金項目評審工作，確保評審工作公開、公平、公正，特制定《2019年珠海市鄉村振興（現代農業發展）專項資金項目評審辦法》。現印發給你們。執行中如遇到問題，請徑向市海洋農業和水務局反映。
珠海市海洋農業和水務局
2018年9月11日
2019年珠海市鄉村振興（現代農業發展）
專項資金項目評審辦法
第一條 根據《珠海市市級財政專項資金管理辦法》規定，為做好2019年市級現代農業發展專項資金項目評審工作，確保評審工作公開、公平、公正，制定本辦法。
第二條 評審對象。2019年珠海市市級現代農業發展專項資金項目的法人單位（含企業和事業單位）。
第三條 評審原則。以推動鄉村振興戰略為依據，按照“資源節約、環境友好、設施先進、創新驅動”的要求，建立公平、公正、公開、競爭擇優的選項立項機制，采取公開競爭方式進行評選。
第四條 評審組成員組成方式
（一）建立評審專家庫，從農業、經濟類等專家庫中挑選熟悉相關政策，具有較深厚的專業理論基礎、學術造詣和豐富評審經驗的專家。
（二）相關區農業部門派1名農業專家組成本區項目評審組成員。
專家組成員共5名，市從評審專家庫中抽出4名專家（含經濟類專家1名），相關區推薦1名專家組成評審專家小組。項目評審采取回避制度。
第五條 評審程序
（一）確定演講順序
召開評審前會議，抽簽確定評審組成員和各申報單位演講答辯的出場順序。
（二）評審組成員預審申報材料
評審成員獨立、負責地審閱申報單位的有關情況和申報材料，對申報單位的優點和不足之處等情況在評審表上予以記錄，并對照評審表進行預評分。
（三）召開正式評審會
1．演講和答辯。申報單位按預備會的抽簽順序進行演講并現場回答專家的提問。參加人員不超過2人，演講時間不超過10分鐘，演講時可同時進行投影演示，現場答辯時間為5分鐘。會議開始前5分鐘為投影試用時間。
2．評審成員打分。每個項目全部申報單位演講答辯完畢后，由評審成員現場進行評定打分，打分采用紙質、記名方式，所有評分表全部由市海洋農業和水務局收回。
3．評審結果確定。經局黨組或局務會議研究決定，在市海洋農業和水務局官網公示,無異議后上報市政府審定。
第六條 評分標準(滿分100分)
（一）申報材料質量（分值8—10分）
1.符合專項資金支持范圍，申報材料真實，項目實施內容及資金使用計劃詳細（分值4—5分）。
2.申報材料完整、規范，按統一規范裝訂，膠裝成冊，并按以下順序排列：《2019年度珠海市市級現代農業發展專項資金項目申報材料》，用a4紙打印和復印，并按以下順序裝訂成冊：封面（用綠色面紙，在單位名稱上加蓋紅色印章；請示；申報項目簡況表項目申報書（見附件）；項目單位法人營業執照副本復印件、法人代碼證書等材料（分值4—5分）。
（二）項目合規性、必要性（分值8—10分）
1.項目合法合規，符合主導產業政策、行業發展方向，符合全市農業發展規劃（分值1—2分）。
2.項目實施對推動農業產業結構調整，促進農民增收有有示范帶動作用，能切實解決當前農業生產中存在的關鍵問題，項目具有創新性、推廣性等（分值7—8分）。
（三）項目合理性、可行性（分值6—10分）
1.項目背景分析清晰、目標任務明確（分值2—3分）；
2.實施內容、計劃、方案科學、可行（分值2—3分）；
3.項目財政資金使用概算詳細、合理（分值2—4分）。
（四）項目實施的制度保障（分值4—5分）
財務管理制度、項目實施保障措施和組織保障措施完善（分值4—5分）。
（五）項目實施后的績效目標（分值18—25分）
1.項目實施的社會、經濟、生態效益，促進本行業可持續發展的作用意義（分值3—5分）。
2.項目實施對促生態環境、農產品安全、農業增效、農民增收的作用（分值15—20分）。
（六）演講答辯（分值6—10分）
1.演講準備充分、觀點清晰、優勢突出（3—5分）；
2.答辯效果（3—5分）。
（七）其他得分標準（滿分30分）
1.建立農產品生產可追溯監管平臺，網絡上可搜索并在生產中應用的企業，計10分。
2.獲得國家地理標志產地證明，無公害證書，綠色食品證書，有機產品認證證書（含有機轉換產品認證證書），且在有效期內，有其中1個證書得1分，滿分3分。
3.獲得省著名商標，國家、省名牌產品、注冊商標證明文件，有其中1項的得1分，滿分3分。
4.獲得企業質量管理體系認證、職業安全與衛生管理體系認證、專利證書，有其中1項的計1分，滿分2分。
5.獲得市級以上農業龍頭企業、農民專業合作社，珠海現代農業研發基地，參與國家、省和市農業交流合作活動企業，其中有1項的計1分，滿分3分。
6.2017年銷售收入大于1000萬元（有資質的會計師、審計師事務所出具證明文件的）、帶動農民農戶50戶以上的（以簽訂合作協議為準，沒有的計零分），其中有1項的計2分，滿分4分。
7.獲得新型職業農民證書的計1分。
8．積極參與2018年扶貧濟困活動，助力脫貧攻堅的計4分。
以上證明均須提供相關復印件，并提供原件驗證，沒提供原驗證的不得分。
（八）扣分事項
1.2018年度項目無法如期實施的，又沒書面說明的扣10分。
2.2018年度項目無法如期實施的，有書面說明的扣5分。
第七條 評審方法。公開競爭專家評審采用定量評分法，形成評審結果。
第八條 評分辦法
“評分制”計算方法。評分標準共分七項（詳見附表），滿分100分，每個申報單位的最終得分為5個評審組成員個人評分取平均分。
第九條 評審要求
（一）嚴格執行獨立、客觀、科學、公平、公正的評審原則，不受任何干擾，獨立、負責地給出評審得分，且不對其他評審成員的評審得分施加影響。
（二）在評審過程中，認真、負責地審核相關評審材料，審慎、客觀地給出評審得分，確保評審得分的真實性和公信力。
（三）不得利用評審成員的特殊身份和影響力，單獨與有關人員共同為評審對象提供便利。
（四）嚴格遵守保密規定，不得泄露申報單位的申報材料以及對申報單位的評審得分、其他評審成員評審得分等有關保密信息。
第十條 問責與處罰。對申報或評審中弄虛作假，以及妨礙立項評審活動獨立、客觀、公正開展的行為，給予警告、通報批評，嚴重者取消申報資格或評審資格，并追究相關部門及其人員的責任。
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