以“四項活動”為抓手 全面提升司法水平
今年以來，全市法院認真落實第二十一次全省法院工作會議和全市法院工作會議部署要求，積極踐行司法為民、公正司法工作主線，以開展全市法院政治業務大學習、辦案質效大提升、院長公開大接訪、紀律作風大整頓“四項活動”為抓手，全面提升司法水平，扎實推進各項工作，為全市人民交出一份新的答卷。市中院連續兩年被評為全省法院目標責任考核優秀單位，被市委、市政府評為全市目標責任考核優秀單位。
服務保障有新超越。據了解，1至6月，全市法院共受理各類案件26289件，結案16970件，同比分別增長21.05%、8.34%，結案率為64.55%，位居全省第4位。其中，中院受理各類案件2765件，結案2176件，同比分別上升35.14%、43.25%，結案率為78.7%，位居全省第3位。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，依法從快從嚴審判涉黑涉惡案件，做到黑惡必除、除惡務盡。貫徹新發展理念，服務保障打贏防范化解重大風險、精準脫貧、防治污染三大攻堅戰，審結各類民商事案件10613件，其中調解、撤訴6063件。推動法治政府建設，向市人大常委會報告了行政審判工作審議意見辦理情況，作出2017年度行政案件司法審查報告。深化“群眾說事、法官說法”機制建設，向市委寫出《關于健全自治法治德治相結合鄉村治理體系的調研報告》，全市法官應邀“說法”922場次，著力推動基層社會治理，保障鄉村振興戰略實施。出臺《保障脫貧攻堅推進司法扶貧的實施意見》，促進精準扶貧脫貧。
決戰執行難有新成績。今年，全市法院背水一戰，突出強制執行硬措施硬手段，嚴厲制裁規避、抗拒、妨害和不協助執行行為，逐案制訂執行方案，窮盡執行措施，有效執結了一批積案和“骨頭案”。元旦、春節期間，兩級法院繼續按照“不讓‘老賴’在家過年”的要求，1月份共執結128案，司法拘留72人，兌現執行款9000余萬元。4月12日，中院執行局邀請人大代表、政協委員、公證機構現場監督、見證執行，出動法官干警50余人，強制執行一起案外人非法占用被執行房產案件，各級媒體廣泛宣傳報道，引起強烈反響。5月，中院會同市檢察院、公安局面向社會發布《關于嚴厲敦促被執行人主動履行生效法律文書的通告》，形成有力震懾。7月11日，兩級法院迅速掀起“三秦颶風”百日執行大會戰行動，當日執結31案，司法拘留15人。認真落實最高法院專項巡查整改要求和省法院督察反饋意見，對照第三方評估指標，列出問題清單，逐項限期整改。從4月份開始，中院執行局重點督導案件多、信訪多、問題多的法院，運用執行指揮系統實時監控、隨機抽查，共發出執行通報7期。新動作帶來新業績，1至6月，全市法院共受理執行案件7497件，結案3356件，兌現執行款5.91億元。其中，市中院受理229件，執結94件。
“四項活動”有新進展。在“政治業務大學習”活動中，開展了多層次、多形式學習交流活動，舉辦“牢記初心使命，我為黨旗添彩”主題演講比賽，開辦了“圣地法官講堂”，開展庭審直播179案。在“辦案質效大提升”活動中，從立案登記分配、審限執限管理、司法責任落實、行為規范、個案監督到訴訟服務、智能化建設等各方面查找短板、加固底板，建立健全審判管理機制，清查清理三年以上未結案件，全方位規范司法行為，提升司法能力。在“院長公開大接訪”活動中，兩級法院院長面向社會公開接訪，糾正、化解了一批復雜疑難案件，共化解涉訴信訪案件16件，進京赴省訪同比下降22%。在“紀律作風大整頓”活動中，認真落實省法院對中院司法巡查反饋意見，抓整改促提高，并緊盯領導干部和執法辦案，強化督察問責，今年以來已通報批評、警示訓誡、約談9個法院、14名個人，其中兩級法院領導干部12人，紀律處分4人。
司法體制改革有新突破。今年，全市法院全面落實司法責任制，做到“讓審理者裁判，由裁判者負責”，使全市的司法體制改革有新突破。其中，在落實院庭長一線辦案制度方面，全市院庭長辦案10478件，占結案總數的61.74%。在實行類案強制檢索報告制度方面，重點預防員額制改革后出現“類案不同判”現象。在推進人員分類管理改革方面，法官助理職級套改完成，啟動員額法官按期晉升、擇優選升工作和書記員單獨序列改革，有效激發隊伍活力。在充實全市審判力量方面，兩級法院在全省編制動態調整中增加政法編制18個，中院從基層法院擇優選調5名法官干警。全市法院還積極推進多元化糾紛解決機制改革，以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面推開家事審判改革，積極推進了智慧法院建設，深化了網上辦公辦案和訴訟服務，充分使用智能法律服務機器人和官方微信為群眾提供法律服務，積極探索網上異地立案、網絡繳費、網絡證據交換、網絡送達，真正做到了讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。
此外，為推進法院育人，守護法治工作者精神家園，市中院還進一步加強舊址管理與維護，啟動了舊址維修工程，拍攝了舊址專題片，并聯通中國法院博物館進行展播。陜甘寧邊區高等法院舊址繼被確定為全國法院革命傳統教育基地后，又被確定為全國法治宣傳教育基地、全省監獄系統革命傳統教育基地。（閆 濤 胡 江 記者 劉西英）
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