東港市住建局推進建筑市場規范管理出實招
市住建局以推進各建筑企業掃黑除惡治亂工作為契機,進一步強化建筑市場領域和房屋市政工程項目招投標監管,嚴厲打擊圍標、串標及違法分包、掛靠等違法行為。
加強招標公告、招標文件備案管理和招標投標過程公開公示力度,規范評標專家管理,實行標后評估制度。房屋市政建筑工程項目招標公告均通過“遼寧省建設工程信息網”對外發布,保證公開、公正、透明。完成評標工作后的項目,監管部門選取資深評標專家對評標委員會評審情況、評標報告進行抽查和后評估,對不能勝任評標工作或者有不良行為記錄的評標專家,暫停或取消其評標專家資格;對有違法行為、不能公正履行職責的評標專家,依法從嚴查處、清除。
加強招投標主體行為規范,強化工程建設項目招標代理機構管理及其從業人員動態監管。嚴格按照項目審批部門核準的招標方式組織招投標活動,任何人、任何部門不得擅自改變招標方式和規避招投標,堅決制止未批先建、未招先建行為。嚴肅查處工程建設項目招標代理機構掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標等違法行為。
強化監管手段,轉變監管方式,全面實行電子招投標,完善交易場所系統設施建設,確保信息暢通無阻。對招標建設工程項目,按照電子招投標要求進行招標公告發布、網上報名、網上招標文件下載、電子評標、中標公示、檔案留存。進一步完善交易場所功能建設,建立招投標現場全景視頻監控、評標專家定位視頻監控、計算機桌面視頻監控三位一體的網絡監控系統。
加強招投標監督管理、建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處,規范招投標行為。招投標管理部門聯合發改、紀檢監察等部門,重點解決招投標過程中暗箱操作、明招暗定、串通投標、虛假招標等違法違規行為。對已認定違法的責任單位和責任人,依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰,并可采取限期不準參加招投標、不予辦理質量監督和施工許可手續、重新核定企業資質等行政管理措施。
加強投訴舉報處理工作。成立招投標監管投訴舉報處理小組,對違反《招標投標法實施條例》規定的串通投標情形和弄虛作假行為,情節嚴重的按照規定取消其一至二年內投標資格并予以公告;構成犯罪的報請司法機關依法追究刑事責任。(馬 杰 高景云 張文旭)
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