縮減權限，政府主要對公用事業等定價省物價局解讀我省“政府定價實施細則”
由省物價局制定的《黑龍江省政府制定價格行為規則實施細則》近期正式實施，《細則》進一步明確了政府定價的權限范圍。
1月1日，國家發改委重新修訂的《政府制定價格行為規則》實施。為提高我省政府定價的科學性、公正性和透明度，省物價局對《行為規則》進行了細化和實化，制定出臺了《黑龍江省政府制定價格行為規則實施細則》。
《細則》進一步縮減了政府定價的權限范圍。據了解，目前，地方定價項目由平均100項縮減為平均45項，其中一、二、三產業價格市場化程度分別達到100%、97.37%、95.9%，《細則》規定我省政府定價范圍是“重要公用事業、公益性服務和自然壟斷經營的商品和服務等”，要求價格主管部門要按照《黑龍江省定價目錄》規定的權限定價，不得超越權限和范圍。
《細則》明確了政府定價依據。規定“商品和服務價格與國際市場價格、替代商品和服務價格聯系緊密的，可以參考相關價格。網絡型自然壟斷環節價格，按照‘準許成本加合理收益’的原則制定”。
此項規定明確了政府定價要確保相關行業比價合理。為強化對壟斷行業的約束，《細則》明確了網絡型自然壟斷環節價格的制定原則，促進壟斷企業技術進步、改進管理、降低成本。
《細則》強化了公眾參與、社會監督和信息公開。規定了消費者、經營者等可以向定價機關提出定價建議，提建議方式可以是電話、信件、互聯網、傳真、走訪等，也可以口頭建議。同時，明確了定價機關聽取公眾意見的方式，保障了社會公眾的參與權、知情權和監督權。
《細則》細化了政府價格決策程序。明確各級定價機關對制定商品和服務價格的市場供求情況、消費者承受能力等開展調研和分析論證，確保價格決定科學、合理、穩妥。
對制定專業性、技術性較強的商品和服務價格，《細則》明確要求要邀請專家論證，定價對經濟社會可能造成重大影響的，應當進行風險評估，定價后應當動態調整。
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