我市出臺政策支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)
為了鼓勵和支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，日前，市政府辦公廳出臺《關(guān)于支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，提出對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的可給予個人最高10萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。
今年打造16個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)
今年全市將培育打造16個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），培育評選30個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，到2020年，全市各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員超過5萬人，帶動就業(yè)20萬人，形成多層次、多樣化的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好格局。
我市鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。并瞄準(zhǔn)京津市場，引導(dǎo)發(fā)展精細(xì)果菜和特色高端葉菜、優(yōu)質(zhì)草食畜牧和優(yōu)質(zhì)奶源基地。
在中部區(qū)域，立足農(nóng)旅結(jié)合、三產(chǎn)融合、園區(qū)變景區(qū)，發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、豐富價值鏈，打造一批一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體的都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，串點(diǎn)成線，由線到面，構(gòu)建環(huán)省會都市休閑農(nóng)業(yè)帶。在東部區(qū)域，圍繞糧食、蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在西部山區(qū)，特別是貧困村，通過龍頭＋合作社＋貧困人口模式，因地制宜，發(fā)展1-2種產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口脫貧。
引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場
我市將引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、托管服務(wù)組織等，開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的示范家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦的示范合作社，加大扶持力度。鼓勵已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員充分挖掘和利用家鄉(xiāng)資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，順應(yīng)家鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的市場需求，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。
我市將創(chuàng)新開發(fā)符合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，探索開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)等“三權(quán)”抵押、訂單、存貨及大型農(nóng)機(jī)具設(shè)備、廠房、蔬菜大棚、養(yǎng)殖園區(qū)等抵質(zhì)押貸款。同時，推廣農(nóng)戶小額信用貸款，采取財(cái)政貼息、政策性擔(dān)保創(chuàng)業(yè)、“政銀保”、小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧椭鉀Q返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資問題。并延伸農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展保險(xiǎn)服務(wù)和扶貧業(yè)務(wù)，開發(fā)符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
個人可享最高10萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
我市將加快將現(xiàn)有財(cái)政政策措施向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展，落實(shí)好對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村信息化建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員納入扶持范圍，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式予以積極支持。
大學(xué)生、留學(xué)生回國人員、科技人員、青年、婦女等人員創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持政策，要向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新延伸覆蓋。對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的可給予個人最高10萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，財(cái)政部門按照規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)予以貼息。
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對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的示范家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦的示范合作社，加大扶持力度。鼓勵已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員充分挖掘和利用家鄉(xiāng)資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，順應(yīng)家鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的市場需求，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。
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