平湖與青田跨區“飛地”抱團助力鄉村振興
昨天，平湖—青田山海協作“飛地”產業園工地上鉆機轟鳴。與平湖其他在建項目不同，該項目的土地指標是從青田“飛”過來的。麗水市青田縣委書記戴邦和介紹，該園區建成后預計每年可為青田村集體經濟增加收益2000萬元。省農辦副主任高啟華說：“平湖與青田跨區‘飛地’抱團，實現要素有效整合，在全省尚屬首創，開創了山海協作新模式。”
作為經濟發達地區的平湖，2003年就與地處山區的青田結成幫扶對子，2015年省政府又將兩地確定為山海協作結對縣市。省第十四次黨代會明確指出“堅定不移沿著‘八八戰略’指引的路子走下去，充分發揮山海并利優勢，著力打造山海協作工程升級版”，這給平湖—青田深化山海協作提出了新要求、開啟了新思路。
如何將山海協作的紅利落到強村富民上，振興經濟薄弱村，帶動更多人致富？“平湖是全省最早探索實施‘飛地’抱團強村的縣市，從2006年起已連續實施了四輪強村計劃，到2017年底，全市年經常性收入70萬元以下的經濟相對薄弱村已全部消滅。”平湖市委書記祁海龍說，平湖著眼未來，因地制宜將強村的“良方”惠及青田，開創了“飛地”強村4.0版。
2017年6月，平湖與青田簽訂了山海協作“飛地”產業園合作協議，由青田提供土地指標、投資資金和管理團隊，由平湖保障項目落地、招商及收益。青田縣為此成立了由156個經濟薄弱村組建的農村集體經濟聯合發展公司。
今年3月30日，平湖—青田山海協作“飛地”產業園正式開工建設。該產業園北側，是平湖市的一個54村“飛地”抱團項目，5幢高標準廠房剛竣工，就有美國萬奇公司、意大利康邁爾公司和德國德默菲公司搶先入駐。“由于土地指標緊缺，很多企業在引進時無法落地。”祁海龍告訴記者，通過與青田跨區域“飛地”，破解了“青田經濟薄弱村脫貧”和“平湖缺少建設用地指標”兩大困境，“產業園建成后，平湖將重點引進符合產業轉型升級規劃的高科技企業和省‘八大萬億產業’。”
按照合作協議，平湖—青田“飛地”產業園建成后，采取包租固定收益與基金扶持的方式，為青田156個經濟薄弱村持續“造血”。前5年，青田農村集體經濟聯合發展公司每年獲得實際投資額10%的固定收益；5年后，在固定收益外，每年按項目地方財政分成部分的50%建立扶持基金。
省農業廳副廳長葉新才表示，平湖幫扶青田變“輸血”為“活血”型精準扶貧，全省將大力推廣這種山海協作新模式，通過示范效應和輻射效應，助力實現鄉村振興。
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