17日,為加強流溪河水污染防治,保護流域生態環境,推動產業綠色化發展,根據《廣州市流溪河流域保護條例》有關規定,廣州市發展改革委會同有關部門、區編制了《廣州市流溪河流域產業綠色發展規劃》(簡稱《規劃》),并經市政府常務會議審議通過。
《規劃》明確了適用范圍和發展基礎,指出本規劃覆蓋全市行政范圍內的流域面積2256.72平方公里,涉及從化、花都、白云、黃埔等4區12鎮10街道3個市屬林場(水庫),人口共136.74萬人,gdp合計1002.69億元。
《規劃》總體思路為堅持生態優先,聚焦解決“防治污染、保持經濟發展”這個對立統一矛盾,在保護生態環境的前提下,引導產業綠色發展,推進環境保護與產業建設統籌兼顧,協調發展。
根據流域、流域細分區域的環境承載力、產業基礎、都市資源和鄉村稟賦等情況,《規劃》布局了生態涵養區、都市農業發展組團、綠色工業發展組團、旅游養生發展組團、商貿物流發展組團、文化創意發展組團等“一區五組團”產業發展格局。
總體上,生態涵養保護區包括生態紅線區、流溪河干(支)流域源頭區、生態林繁育區等,以生態環境保護為主要任務;其他五大產業組團根據細分區域的環保承載力和產業條件,明確引導產業發展的方向和重點。
在規劃產業片區內部,遵循產業發展輻射延伸、承接相聯聚集的規律,不機械地以鎮街等行政區域作分割,并注重依托產業基地、園區的建設提升,帶動產業集群形成特色。
發展重點與舉措方面,《規劃》按都市農業、現代服務業、先進制造業、戰略性新興產業、傳統優勢產業等五個維度選擇產業重點內容,對每大類產業的細分行業、細分生產環節乃至生產制造項目的流程工藝等予以分析,篩選符合流域生態環境要求的產業重點,并提出相應的支持措施。
值得注意的是,《規劃》注重優化產業空間布局和選擇產業內容相結合。
一方面,《規劃》引導產業聚集發展,從優化產業空間布局,減輕環境負荷,提升排廢治理能力和循環利用;另一方面,根據流域細化區域的具體要求,從細分行業、產業環節乃至產品等方面,選擇產業發展的具體內容,堅持增量選擇綠色產業、高端產業,存量加快轉型升級,淘汰不合適的產業。
【記者】黃舒旻
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