市政府印發(fā)《汕頭市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施方案》
近日，市政府印發(fā)《汕頭市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施方案》，加快建立完善我市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
實(shí)施方案提出，根據(jù)省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程，結(jié)合我市情況，在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人實(shí)行“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套政策等各類(lèi)優(yōu)惠政策中，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體予以?xún)?yōu)先考慮。制定公共資源交易領(lǐng)域信用管理辦法，探索在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中，依法依約對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體采取信用加分等措施。在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、城市入戶(hù)等領(lǐng)域?qū)φ\(chéng)信個(gè)人給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。完善事中事后監(jiān)管措施，對(duì)符合一定條件的誠(chéng)信企業(yè)在日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次，推行聯(lián)合檢查制度，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和單位探索開(kāi)發(fā)“信易貸”“信易債”“稅源貸”“稅易貸”“稅貸通”等產(chǎn)品，著力緩解誠(chéng)信小微企業(yè)融資難問(wèn)題。
實(shí)施方案也提出了健全懲戒和約束失信行為機(jī)制。把嚴(yán)重失信主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。
（記者周敏）
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