無人機航拍 屋頂“臟亂差”現形
8月9日，無人機在襄城二橋頭航拍的情景。全媒體記者謝勇攝
城市高樓頭“頂”垃圾
屋頂臟亂差成城市管理“盲區”
全媒體記者沈明晶
近年來，高層建筑數量增長迅猛，襄陽城市面貌發生巨大變化。如果站在高樓上放眼望去，你會看到什么呢？近日，記者登上市區一些高樓，同時借助無人機，從空中發現城市的“另一面”：樓頂空間環境臟亂差情況較為突出，成為城市管理的盲區。
8月9日，襄城長虹社區一居民樓頂堆滿垃圾。全媒體記者謝勇攝
部分屋頂不太美
日前，記者來到新華路市房管局大樓15樓，放眼向北望去，一片片灰蒙雜亂的建筑擁擠零碎，一大批老房子屋頂上的水泥板已經殘破不堪，令人感覺不到現代城市的氣息。
隨后，記者相繼登上襄城二橋頭一些居民樓樓頂，近距離觀察發現，這些居民樓的樓頂上堆放著許多雜物，或散亂擺放著太陽能板，或堆放著竹床、空啤酒瓶等雜物。
為了解樓頂的真實情況，記者使用小型無人機在襄城低空飛了一圈。通過無人機的鏡頭，記者發現居民樓屋頂環境臟亂差的現象并不鮮見，垃圾、雜物和臨時搭蓋物成為屋頂最常見的“風景”。有的屋頂還看到一些奇怪的小棚子，有鐵皮的，有藍色塑料皮的。
8月9日，襄城長虹社區一居民樓頂堆滿垃圾。全媒體記者謝勇攝
屋頂衛生沒人管
屋頂環境臟亂差，相對于地面來說顯得隱秘，不為人注意。有些地方街道和樓房比較亮麗，但屋頂上比較雜亂。
在采訪中記者了解到，許多市民反映居民樓屋頂不少垃圾堆積了數年，衛生沒人管，希望能對屋頂環境臟亂差現象進行整治。但記者在走訪中了解到，屋頂往往是管理盲區。
“我們一般只打掃樓梯的衛生，樓頂很少去，衛生保潔次數也少，主要看看有沒有明顯的白色垃圾。”襄城一小區的物業保潔人員告訴記者，樓梯和小區地面是衛生保潔的重點區域，樓頂則偶爾上去看一看。
記者了解到，很多物業公司沒有將屋頂納入日常管理，環衛清潔工更不會到屋頂上清掃垃圾。有的樓房屋頂的門常年緊鎖，有人想上去也沒辦法，多數情況下只能指望頂層住戶義務打掃。
如何讓屋頂美起來
近年來，隨著創建全國文明城市、整治背街小巷、清潔家園行動的開展，襄陽街道的環境衛生得到巨大改變，這是可喜的變化，然而從空中看這座城市的時候，屋頂環境臟亂差的現象仍會出現在視線里。
如何讓這座城市不僅在地面上看起來美，從空中看起來也漂亮呢？按照市政府印發的城市垃圾清除百日行動實施方案，我市從6月25日起到9月底，利用100天左右時間，全面清除城市路邊、水邊、山邊、居民小區及屋頂平臺、城鄉接合部等區域的暴露垃圾和亂堆亂放的各類雜物。
然而，記者在采訪中發現，很多單位、小區沒有將屋頂平臺垃圾和雜物清除工作和城市路邊、小區的垃圾清除工作同等對待，城市環境衛生日常考評中也沒有對清除屋頂平臺垃圾的專項檢查項目。
一些市民建議，應對高空拋物、在屋頂隨意堆放雜物和隨意搭蓋等行為開展專項整治，同時，應對屋頂的垃圾處置、雜物堆放等問題出臺管理規定，明確管理主體。相關職能部門除了加大整治力度外，還可鼓勵市民在確保房屋安全、做好防水處理的情況下對屋頂進行綠化，讓城市從空中看起來更美。
背街小巷 亟待整治提升
漢江網訊（全媒體記者沈明晶）前不久，記者隨著市城管局、市創文督察組工作人員對市區背街小巷進行了暗訪，發現城部分背街小巷環境衛生不容樂觀，存在出店經營等問題，城市管理仍需加強。
在襄城盛豐路，記者看到經過整治后，街道面貌得到極大改觀，路面進行了刷黑、人行道得到修復，以前街道上空的“蜘蛛網”不見了，電線得到理順。門店招牌規范后，街道顯得干凈整潔。
在襄城龐公路市氣象局對面的一條小巷子里，暗訪組發現不少攤販在巷里賣菜，機動車、自行車亂停，讓本就不寬的小巷通行困難。
樊城星火路連接人民廣場和前進路，僅有兩個車道，沿線卻聚集了眾多餐館、水果店，道路中段還有一個農貿市場。暗訪組發現，雖然經過多次整治，但效果仍不太理想，電動車、摩托車隨意停放，有些店面將泔水桶直接擺在路邊，道路通行艱難。
背街小巷整治是今年市政府“十件實事”之一，按照要求，今年中心城區要完成160條背街小巷道路設施、環境衛生、環衛設施、公共廁所、街巷秩序、廣告招牌、建筑立面、架空線纜等綜合整治，但目前進展不容樂觀，很多整治還停留在方案設計、招投標階段。
亮出“紅黑榜” 推進“門前三保”
漢江網訊（通訊員徐翔 全媒體記者張嫚）“門前三保”做得好不好，看看“紅黑榜”便知道。8月9日，樊城區正式在公共區域設置公示欄，每月集中展示“門前三保”考核結果，對上“紅榜”單位予以肯定，對上“黑榜”單位予以批評。
在樊城區新華路新華游樂園門口，記者看到一塊“樊城區中原街道‘門前三保’紅黑榜”，7月的“紅榜”和“黑榜”各有5家單位，新華菜市場、果美惠、武漢早點等因“三車”停放不規范、出店營業等問題，被公布在“黑榜”上。
隨后，記者來到新華菜市場，發現菜市場門前仍然存在“三車”亂停的問題，同時，現場也沒有“門前三保”管理員進行管理。菜市場門前的“門前三保”責任牌上，已有黃牌警示標識。
中原街道辦事處鐵路社區“門前三保”督導員肖威介紹，新華菜市場長期存在“門前三保”責任區內“三車”停放混亂、管理員不到位等問題，社區督導員多次勸說但并未奏效，因此“亮黃牌”，將該單位上“黑榜”予以批評。
樊城區“門前三保”辦公室負責人班曉波介紹，《襄陽市市區“門前三保”責任制管理辦法》已頒布實施近兩年，大部分“門前三保”責任人能較好承擔責任，但仍有部分臨街單位和門店拒不履行“門前三保”責任。于是樊城區想出“紅黑榜”的辦法，督促和提醒責任人切實履行責任。樊城7個街道辦事處各設置2塊公示欄，督促責任人及時整改。
“若責任人仍無動于衷，將依照《襄陽市市區“門前三保”責任制管理辦法》對其進行處罰。”班曉波說。
“門前三保”已立法
●案例
去年5月，樊城區新華路一門店負責人沒有按照規定簽署“門前三保”責任書，社區居委會多次上門要求門店負責人簽署責任書，并對其下達督導通知，但對方并不理睬。
后來，樊城區城管局中原中隊又給該門店負責人下達了限期整改通知書，并說明問題的嚴重性，但其仍然拒簽，并擦涂了“門前三保”責任公示牌。
隨之，樊城區城管局開出我市《襄陽市市區“門前三保”責任制管理辦法》實施后的第一張罰單，該門店負責人因拒簽“門前三保”責任書被罰3000元。
●法律法規
為提高城市市容和環境衛生管理水平，創造干凈、整潔、有序的城市環境，我市已對“門前三保”立法，即《襄陽市市區“門前三保”責任制管理辦法》，從2016年12月1日正式施行。
“門前三保”指責任人在規定的責任區范圍內，對市容環境衛生進行保持和維護，達到“保整潔、保容貌、保秩序”的標準。《辦法》規定，保整潔主要指責任人保地面整潔，包括不在責任區內亂倒垃圾、堆放雜物，及時清理責任區內寵物糞便，遇惡劣天氣及時清掃等；保容貌主要指保持責任區內立面干凈，不亂貼、亂涂、亂設廣告，按規設置門店招牌，沿街建筑物不堆放雜物等；保秩序主要是保持責任區門前暢通，不占道經營，按線停放“三車”，不擅自設置妨礙通行的設施等。
該《辦法》實施對象主要是臨街單位、商戶和居民住戶，根據細則，劃定責任人和責任區，簽訂《“門前三保”責任書》，責任人在環衛工人清掃保潔后，按照“三保”要求，保持和維護責任區內的衛生整潔；主動接受城管部門和街道、社區工作人員以及“門前三保”督導員的管理；遇到市民違反規定的，要主動勸阻制止，配合城管部門做好執法工作。
拒不簽訂《“門前三保”責任書》，對責任區“三保”不到位的，責任人會面臨最高5000元的處罰。
（全媒體記者張嫚整理）
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