宿遷殘疾人“最多跑一次”改革事項正式實施
宿遷網訊 （記者 張慧君）8月24日，宿遷市殘聯“最多跑一次”改革事項清單正式對外公布。這一利好消息傳出后，在宿遷市引起強烈反響。為了回應廣大市民和社會各界的關注，讓全社會更透徹地了解與支持這項改革，就此項改革實施的有關問題，宿遷市委副秘書長、市殘聯黨組書記、理事長趙蘇陽接受了記者專訪。
記者：8月24日，《宿遷市殘聯系統“最多跑一次”改革實施方案》正式實施并向社會公布，請問推行“最多跑一次”有何重要意義？
趙蘇陽：為貫徹市委解放思想大討論、推動“六個高質量發展”要求，全市殘聯組織在調研中發現，殘疾人辦事存在多次往返，十分不便利的情況。為了踐行“以殘疾人為中心”的服務理念，我們緊緊圍繞精準服務殘疾人的定位，決定從殘疾人生活關系最緊密的領域和事項做起，在殘疾人反映最強烈、最渴望解決的事情上突破，積極改革優化服務環節和辦事流程，細化辦事指南，讓更多的事項在材料齊全、符合條件的情況下當場辦結，力爭做到讓殘疾人“只進一扇門、最多跑一次”。
記者：據了解，市殘聯推進殘疾人“最多跑一次”改革，在全省殘聯組織中是率先推出的，未來一段時間必定會成為大家關注的“熱詞”，請問具體內容有哪些？
趙蘇陽：我想，大家關注這項改革的主要原因，就是它與殘疾人生活直接相關，用“最多跑一次”來表述這項改革十分通俗、明了。實際上，這項改革之所以這么叫，就是因為這項改革的出發點和改革的目的，都是由殘疾人到政府辦事的直接感受來確定的。
遵循市委“問題在哪里，思想解放就到哪里”的要求，市、縣、鄉殘聯三級聯動，全面梳理了殘聯依申請辦理的公共服務事項，并結合我市實際，充分征求了縣區殘聯以及殘疾人的意見，對辦事事項進行比對調整，將最初的13個服務事項細化整合為5項，列出了“最多跑一次”改革事項：殘疾人免費乘車“愛心卡”辦理、殘疾人證辦理、殘疾人意外傷害保險參保申報、殘疾人輔助器具適配和殘疾兒童基本康復項目申請。明確了受理對象、受理條件、辦理程序和所需提供的材料等內容。通過優化辦事流程、精簡辦事環節、壓縮辦事時限，積極創建惠殘服務軟環境，提升殘聯代表、服務、管理職能。
記者：能否詳細介紹一下“最多跑一次”改革事項辦理方式？
趙蘇陽：“最多跑一次”在辦理方式上，市殘聯將通過合并辦理、簡化辦理和客缺辦理的方式，為殘疾人提供最便捷的服務。
合并辦理：積極推動殘疾人證集中辦理和輔助器具適配整村推進工作同步進行，新申請殘疾人證辦理的殘疾人，只需要“一次受理”，就可以享受兩項服務，既節約了殘疾人的生活成本，也提高了辦事效率。
簡化辦理：為殘疾人辦理意外傷害保險，不需要殘疾人申請，直接由戶籍地所在縣(區)殘聯辦理參保手續(開發區、新區、園區由市殘聯辦理)。在為殘疾人辦理免費乘坐城區公交車“愛心卡”審核環節中，市殘聯為宿遷市市民卡有限公司辦理點提供網上審核殘疾人證信息服務，避免了過去殘疾人須先到殘聯審核殘疾人證信息，再到宿遷市市民卡有限公司辦理“愛心卡”的“跑兩次”現象。
客缺辦理：對于符合條件的殘疾人兒童需要康復的，市殘聯將先安排殘疾兒童就近就便接受搶救性康復訓練，再補辦相關審批材料。
殘疾人只要申請材料齊全、符合法定受理條件，從受理申請到辦理結束，全程“最多跑一次”。這與過去辦一件事要多次跑、跑多個部門有著本質的不同。
記者：在落實“最多跑一次”工作方面，市殘聯都做了哪些工作？能否簡單介紹一下？
趙蘇陽：按照《宿遷市殘聯系統“最多跑一次”改革實施方案》部署，今年4月初以來，各級殘聯組織開展下基層活動26批200人次，深入100多個鄉鎮(街道)，走訪群眾400余戶、企業8家，梳理意見建議20余條。其中，基層殘疾人反映較為強烈的意見建議16條，集中在為殘疾人辦理審批事項時間長、辦事效率不高等方面。
為直面殘疾人多次往返跑、等候時間長、辦理周期慢等問題，市殘聯以“一次受理、集成服務”為突破點，通過多種措施做到讓殘疾人少跑腿、好辦事、不添堵。如，這次我們公布的“最多跑一次”改革事項清單，包括咱們殘疾人最常辦的殘疾人證申領、輔助器具適配等內容，并且將辦理這些事項的受理對象、辦理條件、所需提供材料等都進行了公示，也就是說，對于這些一次性即辦事項，殘疾人可以“一趟清”。此外，為了方便殘疾人辦理事務，我們持續深入打造惠殘“高速路”，讓服務殘疾人的“最后一公里”變為“零距離”。
記者：為更好推動“最多跑一次”改革，實現殘疾人辦事少跑路甚至不跑路，市殘聯接下來將如何發力？
趙蘇陽：下一步，市殘聯將推動“最多跑一次”改革向縱深發展，把“最多跑一次”改革作為制度變革的出發點，作為殘聯便捷化服務殘疾人的落腳點，變“殘疾人跑”為“工作人員跑”，為殘疾人提供更多方便，用工作人員的辛苦換取群眾的滿意。這次公布實施的5項改革事項，市殘聯將以“嚴細深實久”的作風，以攻堅必勝的決心，推進改革順利進行。
一是加強宣傳。我們將通過各種形式開展宣傳，讓社會各界以及廣大殘疾人及殘疾人家庭積極配合、鼎力支持這項改革，為改革提供良好的外部環境。同時，我們將充分發揮鄉鎮、街道殘疾人專職委員這個殘聯工作“神經末梢”的優勢，就近就便、面對面做好宣傳，讓殘疾人熟知辦事辦證流程、條件等內容。
二是加強指導和培訓。這次5項改革事項的內容、程序、方式方法和以前有較大調整。為了讓工作人員熟練掌握工作流程，提高辦事效率，我們近期將開展業務培訓，加強業務指導，不斷提高業務人員的業務素質。
三是加強督促檢查。全市殘聯組織將按照《宿遷市殘聯系統“最多跑一次”改革實施方案》，采取市、縣、鄉殘聯三級聯動，同步實施、同步推進。我們已將推進“最多跑一次”改革納入年度目標考核，并開展督查，對推進不力的殘聯組織或個人，將進行問責。同時，歡迎各界監督、支持我們工作，多提意見和建議，幫助我們糾正偏差，推進改革。
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趙蘇陽：我想，大家關注這項改革的主要原因，就是它與殘疾人生活直接相關，用“最多跑一次”來表述這項改革十分通俗、明了。實際上，這項改革之所以這么叫，就是因為這項改革的出發點和改革的目的，都是由殘疾人到政府辦事的直接感受來確定的。
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合并辦理：積極推動殘疾人證集中辦理和輔助器具適配整村推進工作同步進行，新申請殘疾人證辦理的殘疾人，只需要“一次受理”，就可以享受兩項服務，既節約了殘疾人的生活成本，也提高了辦事效率。
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